Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне на проект федерального закона N 98874-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (об уточнении льгот Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в части предоставления земельных участков) внесен депутатами Государственной Думы А.Л. Красовым, С.Е. Савицкой, В.И. Богодуховым, П.С. Дорохиным, Р.Ю. Романенко, И.М. Тетериным, А.А. Хохловым, ... (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по обороне
на проект федерального закона N 98874-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"
(об уточнении льгот Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в части предоставления земельных участков)
внесен депутатами Государственной Думы А.Л. Красовым, С.Е. Савицкой, В.И. Богодуховым, П.С. Дорохиным, Р.Ю. Романенко, И.М. Тетериным, А.А. Хохловым, А.Ю. Брыксиным, Н.Т. Антошкиным, М.В. Сураевым, Д.Б. Кравченко, Р.А. Азимовым, В.П. Водолацким, М.Т. Гаджиевым, А.Г. Кобилевым, В.В. Бурматовым, В.В. Ивановым и другими

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 98874-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы", внесенный депутатами Государственной Думы А.Л. Красовым, С.Е. Савицкой, В.И. Богодуховым, П.С. Дорохиным, Р.Ю. Романенко, И.М. Тетериным, А.А. Хохловым, А.Ю. Брыксиным, Н.Т. Антошкиным, М.В. Сураевым, Д.Б. Кравченко, Р.А. Азимовым, В.П. Водолацким, М.Т. Гаджиевым, А.Г. Кобилевым, В.В. Бурматовым, В.В. Ивановым, А.В. Коровниковым, В.М. Заварзиным, В.А. Шамановым, М.М. Бариевым, М.С. Селимхановым, М.В. Романовым, А.Б. Выборным, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается внести изменения в Закон Российской Федерации от 15 января 1993 года N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (далее - Закон о статусе Героев), согласно которым Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы будут иметь право на бесплатное внеочередное предоставление в собственность или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества.

Также законопроектом предлагается исключить отказ от права на получение земельного участка в льготном порядке из перечня условий для получения ежемесячной денежной выплаты, установленного пунктом 2 статьи 1.1 Закона о статусе Героев.

По мнению Комитета Государственной Думы по обороне, концепцию законопроекта необходимо поддержать.

Вместе с тем, по законопроекту имеются следующие замечания:

1. Действующее законодательство не содержит возможности бесплатного предоставления земельного участка в аренду. В соответствии с Гражданским кодексом договор аренды может быть только возмездным.

Кроме того, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления лицу, которое имеет право на приобретение в собственность земельного участка без проведения торгов, в том числе бесплатно.

Таким образом, положения законопроекта в этой части, по мнению Комитета по обороне, избыточны.

2. Проектируемую редакцию статьи 5 Закона о статусе Героев необходимо привести в соответствии с последними изменениями, внесенными в Земельный кодекс Российской Федерации.

Указанные замечания не носят концептуального характера и, по мнению Комитета, не препятствуют рассмотрению Государственной Думой предлагаемого законопроекта в первом чтении, так как могут быть устранены в ходе его подготовки ко второму чтению (в случае его принятия в первом чтении).

На законопроект поступил 61 отзыв из органов государственной власти субъектов Российской Федерации, 57 из которых положительные. Четыре отзыва содержат доводы, касающиеся вышеуказанных замечаний о невозможности бесплатного предоставления земельных участков в аренду.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В.А. Шаманов