Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре на проект федерального закона N 120360-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части приведения норм федеральных законов в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти, изменившейся в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 4 апреля 2016 года N 151 "О Федеральном архивном агентстве"), внесенный Президентом Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по культуре
на проект федерального закона N 120360-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части приведения норм федеральных законов в соответствие со структурой федеральных органов исполнительной власти, изменившейся в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 4 апреля 2016 года N 151 "О Федеральном архивном агентстве"), внесенный Президентом Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по культуре рассмотрел проект федерального закона N 120360-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Президентом Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 апреля 2016 года N 151 "О Федеральном архивном агентстве" Федеральное архивное агентство (Росархив) был передан из подчинения Министерства культуры Российской Федерации и стал самостоятельным федеральным агентством, находящемся в непосредственном подчинении Президента Российской Федерации. В дополнение к уже имеющимся функциям Росархиву добавлены выработка и реализация государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела и делопроизводства, а также контрольные функции в указанной сфере.

В связи с этим, законопроектом предлагается привести законодательство Российской Федерации в соответствие с изменившейся структурой федеральных органов власти, а также решить ряд актуальных вопросов организации архивного дела.

В частности, вносимыми в Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" изменениями, предлагается:

- в целях урегулирования организации архивного дела на муниципальном уровне включить в систему правового регулирования архивной сферы муниципальные нормативные правовые акты;

- установить обязанность правопреемника в 30-дневный срок уведомлять уполномоченный орган о переходе к нему прав собственности на документ Архивного фонда Российской Федерации;

- устранить имеющиеся противоречия в порядке исчисления сроков хранения документов, в том числе документов по личному составу, определив, что эти сроки исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором было завершено формирование архивных документов в единицы хранения (дела).

Кроме этого, в целях единообразного наименования в законодательстве Российской Федерации федерального органа исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства (Росархива) законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации.

Таким образом, принятие законопроекта будет способствовать установлению единых правил в данной сфере и дальнейшему развитию архивного дела и делопроизводства в Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным, Комитет Государственной Думы по культуре рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 120360-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в первом чтении.

Председатель Комитета

С.С. Говорухин