Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 486573-6 "О внесении изменений в статью 278 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный членом Совета Федерации А.Г. Лысковым (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 486573-6 "О внесении изменений в статью 278 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации",
внесенный членом Совета Федерации А.Г. Лысковым

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в статью 278 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК), направленные на уточнение порядка допроса свидетеля в судебном заседании, а также на определение порядка раскрытия подлинных сведений о лице, участвующем в уголовном судопроизводстве под псевдонимом, при его согласии, и дополнительных мер, исключающих доступ к подлинным сведениям о лице, участвующем в уголовном судопроизводстве под псевдонимом.

Предложение о недопущении разглашения судом по ходатайству стороны защиты подлинных сведений о лице, участвующем в уголовном судопроизводстве под псевдонимом, без его согласия заслуживает внимания, поскольку является дополнительной гарантией обеспечения безопасности данного лица.

Вместе с тем законопроект требует доработки с учетом порядка обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице, предусмотренного Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства".

Законопроектом предлагается ввести обязанность суда при рассмотрении ходатайства сторон о раскрытии подлинных сведений выяснять мнение лица, дающего показания под псевдонимом, а в случае отсутствия его письменного согласия - отказать в удовлетворении ходатайства и исключить показания этого лица из перечня доказательств, исследуемых в судебном разбирательстве.

В соответствии с частью шестой статьи 278 УПК стороны наделены правом заявлять ходатайство о раскрытии подлинных сведений о лице, дающем показания, при этом ходатайство является обоснованным, если вызвано необходимостью осуществления защиты подсудимого либо установлением существенных для рассмотрения уголовного дела обстоятельств.

Суд перед рассмотрением заявленного ходатайства должен выслушать мнения участников, в том числе лица, дающего показания. Однако решение по ходатайству стороны о раскрытии подлинных сведений, как это предлагается законопроектом, не может быть основано исключительно на мнении лица, дающего показания.

Требование об исключении судом из перечня доказательств, исследуемых в судебном разбирательстве, показаний лица, дающего их под псевдонимом, в случае его отказа раскрыть подлинные сведения о себе, представляется необоснованным, поскольку указанные доказательства получены в установленном УПК порядке и не признаны недопустимыми.

По предлагаемому законопроектом порядку, в случае отсутствия письменного согласия потерпевшего, дающего показания под псевдонимом, о раскрытии подлинных сведений о нем, его показания также будут подлежать исключению из перечня доказательств, предъявляемых в судебном разбирательстве, что в отдельных случаях повлечет прекращение уголовного дела либо постановление оправдательного приговора.

В законопроекте отсутствует положение, предусматривающее внесение изменений в статью 277 УПК, с учетом предлагаемой новой части седьмой статьи 278 УПК, которое распространяло бы обеспечительные меры защиты на потерпевшего.

Правительством Российской Федерации поддерживается законопроект при условии его доработки с учетом высказанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько