Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 88454-7 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", внесенному депутатами Государственной Думы А.Н. Хайруллиным, В.Н. Плотниковым, Г.В. Куликом, Н.Д. Боевой, И.М. Гусевой, А.Н. Ткачевым и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 88454-7 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", внесенному депутатами Государственной Думы А.Н. Хайруллиным, В.Н. Плотниковым, Г.В. Куликом, Н.Д. Боевой, И.М. Гусевой, А.Н. Ткачевым и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона дополняет перечень участников государственных закупочных интервенций, включив в него лиц, осуществляющих первичную и (или) последующую промышленную переработку сельскохозяйственной продукции из сырья, произведенного сельскохозяйственными производителями.

При этом в проектируемой редакции части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (далее - Федеральный закон N 264-ФЗ) исключено положение о том, что государственные закупочные интервенции проводятся в том числе в целях поддержания уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей. Полагаем, что данное изменение нуждается в дополнительном обосновании с учетом пункта 12 части 1 статьи 7 Федерального закона N 264-ФЗ, согласно которому в качестве основных направлений государственной поддержки развития сельского хозяйства, устойчивого развития сельских территорий установлена поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции на неблагоприятных для такого производства территориях, в качестве которых признаются территория субъекта Российской Федерации или территории субъектов Российской Федерации, на которых вследствие природно-климатических условий, состояния почвы, а также социально-экономических факторов уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей ниже, чем в среднем по сельскому хозяйству.

Следует также отметить, что Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" принят без учета проектируемых изменений (см. финансово-экономическое обоснование к проекту).

Заместитель начальника управления

О.Ю. Гвоздилина