Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья по проекту федерального закона N 399953-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в части расширения перечня мест, разрешенных для курения) внесен Д.Ю. Носовым, А.С. Кропачевым, В.И. Бессоновым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
по проекту федерального закона N 399953-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в части расширения перечня мест, разрешенных для курения) внесен Д.Ю. Носовым, А.С. Кропачевым, В.И. Бессоновым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 399953-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (в части расширения перечня мест, разрешенных для курения) (далее - законопроект), внесенный Д.Ю. Носовым, А.С. Кропачевым, В.И. Бессоновым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) следующие изменения:

- уточнить понятие помещения общего пользования многоквартирных домов, в которых курение табака запрещено, включив в него помещения общего пользования коммунальных квартир;

- исключить из перечня мест, в которых курение табака запрещено, выходы из помещений транзитной зоны международных аэропортов в специально выделенных местах для курения табака на открытом воздухе;

- дополнить перечень мест, в которых курение табака запрещено, остановками общественноготранспорта (транспорта общего пользования), подземными и надземными пешеходными переходами.

Понятие "помещения общего пользования коммунальных квартир" не соответствует статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым помещение общего пользования многоквартирного дома не является частью квартиры, в том числе коммунальной, поскольку квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме.

Предлагаемое изменение в статью 12 Федерального закона N 15-ФЗ, разрешающее курение в специально оборудованных помещениях, расположенных в аэропортах вызывает, сомнение. Представляется, что распространение табачного дыма из таких помещений невозможно предупредить, что может негативно влиять на здоровье граждан.

Комитет обращает внимание, что согласно Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака только полный запрет курения табака в общественных местах способен защитить людей от воздействия табачного дыма.

На законопроект получен отрицательный официальный отзыв Правительства Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья не поддерживает проект федерального закона N 399953-6 "О внесении изменений в статью 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и рекомендует Государственной Думе отклонить его в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 7 апреля 2016 года, протокол N 18.

Председатель Комитета

Д.А. Морозов