Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1120970-6 "О внесении изменений в статьи 3.5 и 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенного членами Совета Федерации Н.А. Журавлевым и С.Н. Рябухиным

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект направлен на совершенствование механизмов противодействия незаконному осуществлению профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.

В этих целях законопроектом предлагается внести изменения в статью 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), дополнив ее частью 2, предусматривающей административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, а также частью 3, устанавливающей административную ответственность за совершение административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за это правонарушение два и более раза. Также законопроектом предусматривается внесение корреспондирующих изменений в часть 1 статьи 3.5 КоАП.

Вместе с тем частями 1 - 3 статьи 14.56 КоАП в редакции законопроекта предлагается установить административную ответственность должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в одинаковом размере. При этом согласно примечанию к статье 2.4 КоАП лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП не установлено иное.

В этой связи предлагаемое законопроектом расширение субъектного состава в статье 14.56 КоАП представляется излишним.

Кроме того, следует учитывать, что совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 КоАП, может быть выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в связи с чем полагаем необходимым дополнить перечень административных правонарушений, установленный частью 2 статьи 4.1.1 КоАП, по которым административное наказание в виде штрафа за впервые совершенное административное правонарушение не подлежит замене на предупреждение, указанием на статью 14.56 КоАП.

В связи с изложенным Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько