Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья на проект федерального закона N 118707-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
на проект федерального закона N 118707-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 21.03.2017 года (протокол N 35, пункт 75) Комитет по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 118707-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению", внесенный депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, О.В. Окуневой, М.И. Щаблыкиным и другими, а также членами Совета Федерации Е.В. Бибиковой, И.А. Гехт и другими, и отмечает.

Авторы законопроекта предлагают привести в соответствие положения Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" с проектом федерального закона N 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению". Расширяются задачи, стоящие перед органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также их обязанности по незамедлительному информированию органов внутренних дел о случаях вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий и (или) противоправных действий представляющих опасность для их жизни.

При этом, на подразделения по делам несовершеннолетних в органах внутренних дел возлагается обязанность по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий и (или) противоправных действий представляющих опасность для их жизни.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

Законопроектом планируется обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, информировать самостоятельно, либо через оператора Реестра, в соответствии с частью 4 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ, Министерство внутренних дел Российской Федерации для оперативного реагирования и проведения необходимых процессуальных проверочных мероприятий о фактах распространения информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства.

Указанная информация будет служить основанием для проведения проверочных мероприятий в рамках Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по признакам преступления вводимого проектом N 118634-7 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению".

Комитет Государственной Думы по охране здоровья отмечает, что законопроект направлен на предотвращение случаев детских суицидов в России и чрезвычайно актуален.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона N 118707-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению".

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 7 апреля 2017 года (протокол N 18).

Председатель Комитета

Д.А. Морозов