Приложение N 1. Инструкция по организации работы дежурной службы Федеральной службы исполнения наказаний

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
приказом ФСИН России
от 22.07.2016 г. N 589

Инструкция
по организации работы дежурной службы Федеральной службы исполнения наказаний

I. Общие положения

1. Инструкция по организации работы дежурной службы Федеральной службы исполнения наказаний (далее - Инструкция) регламентирует порядок работы дежурной службы ФСИН России.

2. Дежурная служба ФСИН России выполняет задачи по сбору оперативной информации об обстановке в территориальных органах ФСИН России (далее - территориальные органы), учреждениях, исполняющих наказания, следственных изоляторах, учреждениях, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), научно-исследовательских и образовательных организациях.

3. Деятельность дежурной службы ФСИН России осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящей Инструкцией и иными нормативными правовыми актами.

4. Работу дежурной службы ФСИН России контролирует начальник управления планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России (далее - УПОАО ФСИН России). Непосредственное руководство дежурной службой ФСИН России и организацию ее работы осуществляет начальник дежурной службы ФСИН России.

5. Возложение на дежурную службу ФСИН России задач, не предусмотренных Инструкцией, не допускается.

II. Основные задачи дежурной службы ФСИН России

6. Дежурная служба ФСИН России выполняет следующие задачи:

осуществляет организационно-методическое руководство дежурными службами территориальных органов;

обеспечивает непрерывный сбор и анализ информации об оперативной обстановке в учреждениях и органах УИС;

информирует директора ФСИН России, первого заместителя директора ФСИН России, начальника пресс-бюро управления делами ФСИН России, а также заместителей директора ФСИН России и начальников структурных подразделений ФСИН России в соответствии с их компетенцией об осложнении обстановки в учреждениях и органах УИС;

осуществляет прием, учет, оформление и доклад первому заместителю директора ФСИН России сообщений граждан и представителей организаций, поступающих по "телефону доверия";

обеспечивает подготовку и передачу в Минюст России информационных сообщений о правонарушениях и происшествиях, допущенных в учреждениях и органах УИС;

готовит оперативную сводку о правонарушениях и происшествиях, допущенных в учреждениях и органах УИС, представляет ее в Минюст России, директору ФСИН России, первому заместителю директора ФСИН России;

осуществляет прием корреспонденции, поступающей в адрес ФСИН России, в том числе содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в будние дни в нерабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни;

организует оповещение, сбор сотрудников УИС и руководство силами и средствами ФСИН России на первоначальном этапе действий при чрезвычайных обстоятельствах;

осуществляет обмен информацией с дежурными службами федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

III. Организация работы дежурной службы ФСИН России

7. Возложенные на дежурную службу ФСИН России задачи выполняет дежурная смена, в которую входят старший инспектор по особым поручениям дежурной службы ФСИН России (далее - оперативный дежурный) и главный специалист группы организации дежурной службы федерального казенного учреждения "Центральная нормативно-техническая лаборатория Федеральной службы исполнения наказаний" (далее - помощник оперативного дежурного).

8. В подчинении у оперативного дежурного находятся:

наряд по охране административного здания Минюста России;

водитель служебного автотранспорта дежурной службы ФСИН России;

дежурный по связи федерального казенного учреждения "Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний";

оперативные дежурные учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России;

оперативные дежурные территориальных органов и образовательных организаций ФСИН России.

По решению директора ФСИН России в состав дежурной смены могут привлекаться дополнительные силы и средства ФСИН России.

9. Помещениями дежурной службы ФСИН России являются:

изолированное служебное помещение дежурной службы ФСИН России;

комната отдыха и приема пищи.

10. В случае временного отсутствия оперативного дежурного или помощника оперативного дежурного (отпуск, временная нетрудоспособность, учеба) в состав дежурной смены могут назначаться сотрудники УПОАО ФСИН России. С данными сотрудниками организуются дополнительные занятия по специальной и практической подготовке.

11. Продолжительность работы дежурной смены устанавливается по 24-часовому графику.

Сотрудникам дежурной смены поочередно предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью 4 часа каждому.

12. Прием пищи и отдых дежурная смена осуществляет поочередно в помещении дежурной службы ФСИН России.

13. За дежурной службой ФСИН России закрепляется служебный автотранспорт и водители с круглосуточным режимом работы, которые на период работы входят в состав дежурной смены. Выезд дежурного автомобиля осуществляется по указанию оперативного дежурного или начальника дежурной службы ФСИН России.

14. Сотрудники дежурной службы ФСИН России используют автотранспорт и другое имущество дежурной службы ФСИН России только по прямому назначению, а средства связи - только для переговоров, связанных с выполнением служебных обязанностей.

15. Сотрудники дежурной смены несут службу в повседневной, а в праздничные дни - в установленной для этих случаев форме одежды (при повышении температуры воздуха в помещении дежурной службы до 25°С допускается несение службы в летнем костюме), обязаны иметь при себе служебное удостоверение, личную карточку оперативного дежурного с фотографией в повседневной форме одежды. Личная карточка носится на левой стороне груди.

16. При приеме-сдаче дежурства сменяемая дежурная смена передает заступающей дежурной смене:

поступившую в течение суток информацию о происшествиях и правонарушениях, принятых решениях и мерах по ней, поступивших поручениях, распоряжениях и сигналах оповещения;

служебную документацию, законодательные и иные нормативные акты, находящиеся в дежурной службе ФСИН России (в ходе приема-сдачи фактическое наличие документов сверяется поэкземплярно, иных документов, имеющих гриф (пометку) ограничения доступа к документу, - в соответствии с учетными номерами и полистно);

печать Федеральной службы исполнения наказаний с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, закрепленную за сотрудниками дежурной службы ФСИН России (далее - гербовая печать);

сейф с заложенными в нем пакетами с сигналами оповещения и ключи от него;

командировочные удостоверения и денежные средства для сотрудников, экстренно выезжающих в командировки;

организационную технику, средства связи и другое имущество, закрепленное за дежурной службой.

17. Прием-сдача дежурства, возникшие или выявленные во время дежурства неисправности фиксируются в книге рапортов о приеме-сдаче дежурства (приложение N 1 к Инструкции).

18. Необходимые указания заступающей дежурной смене даются начальником УПОАО ФСИН России при приеме-сдаче дежурства. После доклада начальнику УПОАО ФСИН России оперативное руководство подчиненными дежурными службами осуществляет заступивший оперативный дежурный, за работу дежурной службы ФСИН России отвечает заступившая дежурная смена.

19. Начальник дежурной службы ФСИН России при решении задач по организации работы дежурной службы:

осуществляет организационно-методическое обеспечение деятельности дежурной службы ФСИН России;

проверяет подготовку дежурной смены, качество несения дежурства, выполнение служебных обязанностей, знание состояния обстановки в учреждениях и органах УИС;

организует и проводит служебную подготовку среди сотрудников дежурной службы ФСИН России, проверяет знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность УИС;

ведет повседневный учет распределения нагрузки среди сотрудников дежурной службы ФСИН России;

осуществляет в установленном порядке выезды в территориальные органы с целью проверки полноты и достоверности передаваемой в ФСИН России информации о преступлениях и происшествиях, состояния учетно-регистрационной дисциплины в дежурных службах территориальных органов;

вносит предложения о принятии мер по соблюдению выполнения дежурными службами территориальных органов порядка сбора и представления информации, в том числе о проведении служебных проверок по фактам несообщения (нарушения сроков сообщения) в дежурную службу ФСИН России о правонарушениях и происшествиях;

разрабатывает ежемесячный график дежурства руководящего состава ФСИН России (приложение N 2 к Инструкции);

готовит проекты распоряжений ФСИН России об установлении усиленного варианта несения службы;

решает в установленном порядке вопросы обеспечения дежурной службы ФСИН России документацией, средствами связи, электронно-вычислительной техникой, автотранспортом и другими видами материально-технического обеспечения;

обеспечивает ежеквартальное подведение итогов работы дежурной службы ФСИН России и подготовку предложений по направлениям дальнейшего совершенствования ее деятельности;

готовит ежегодные отчеты о работе дежурной службы ФСИН России;

контролирует учет и регистрацию сообщений о преступлениях и происшествиях в журналах установленной формы, правильность ведения журналов, электронных картотек и другой служебной документации;

в пределах своих полномочий осуществляет контроль за состоянием готовности сил и средств дежурных служб территориальных органов к действиям при чрезвычайных обстоятельствах;

обеспечивает соблюдение режима секретности, отвечает за ведение служебного делопроизводства;

разрабатывает должностные инструкции сотрудников дежурной службы ФСИН России исходя из стоящих перед ними задач;

контролирует выполнение обязанностей сотрудниками дежурной службы ФСИН России;

участвует в заседаниях комиссии ФСИН России по проведению ежеквартальной сверки сообщений о преступлениях.

20. Оперативный дежурный:

обеспечивает постоянное взаимодействие с дежурными службами территориальных органов и осуществляет непрерывный контроль за состоянием оперативной обстановки в учреждениях и органах УИС;

осуществляет сбор, регистрацию и систематизацию оперативной информации, донесений о состоянии обстановки в учреждениях, произошедших правонарушениях и чрезвычайных происшествиях с соблюдением режима секретности и конфиденциальности;

контролирует своевременность, полноту и достоверность информации о правонарушениях и происшествиях, представляемой дежурными службами территориальных органов;

отвечает за правильность ведения в дежурной службе ФСИН России регистрационных книг и журналов;

запрашивает от территориальных органов дополнительную информацию, необходимую для выполнения возложенных на дежурную службу ФСИН России задач;

ежедневно проверяет сообщения, полученные по "телефону доверия", установленному в дежурной службе ФСИН России, обеспечивает их своевременную регистрацию в журнале регистрации сообщений, поступивших на "телефон доверия" (приложение N 3 к Инструкции), и доклад в установленном порядке руководству ФСИН России;

докладывает в установленном порядке директору ФСИН России, первому заместителю директора ФСИН России и заместителям директора ФСИН России информацию о преступлениях и чрезвычайных происшествиях, произошедших в учреждениях и органах УИС;

подготавливает и передает в Минюст России информацию о произошедших в учреждениях и органах УИС преступлениях и чрезвычайных происшествиях;

обеспечивает учет и регистрацию сообщений о преступлениях и происшествиях в книге регистрации сообщений о преступлениях и журнале регистрации информации о происшествиях;

получает и передает сигналы оповещения, по указанию директора ФСИН России в установленных случаях организовывает оповещение и сбор личного состава ФСИН России по сигналу "Объявлен сбор";

осуществляет сбор функциональных групп, а также сил и средств, привлекаемых к контртеррористическим операциям;

осуществляет в пределах своих полномочий контроль за состоянием готовности сил и средств дежурных служб территориальных органов к действиям при чрезвычайных обстоятельствах;

обеспечивает сохранность гербовой печати, служебной документации и имущества, находящегося в помещении дежурной службы ФСИН России;

удостоверяет гербовой печатью командировочные удостоверения работников учреждений и органов УИС;

в случаях отсутствия помощника оперативного дежурного выполняет его обязанности.

21. Помощник оперативного дежурного:

выполняет служебные обязанности под непосредственным руководством оперативного дежурного;

оказывает помощь оперативному дежурному по осуществлению регистрации оперативных сведений и информационных сообщений о деятельности территориальных органов;

контролирует своевременность, полноту и достоверность информации о правонарушениях, происшествиях, представляемой дежурными службами территориальных органов;

по указанию оперативного дежурного готовит и передает в Минюст России информацию о произошедших в учреждениях и органах УИС преступлениях и чрезвычайных происшествиях;

обеспечивает сохранность служебной документации и имущества, находящегося в помещении дежурной службы ФСИН России;

в будние дни в нерабочее время, а также в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляет прием корреспонденции, поступающей в адрес ФСИН России, в том числе содержащей сведения, составляющие государственную тайну, требующей немедленного решения, для их дальнейшего доклада руководству ФСИН России;

в случаях отсутствия оперативного дежурного выполняет его обязанности.