Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 955220-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации) (второе чтение)

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона (далее - проект) предлагает дополнить Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) главой 10.1 "Компенсация за утрату права собственности на жилое помещение", состоящей из статьи 68.1.

Согласно части 2 проектируемой статьи 68.1 Федерального закона N 218-ФЗ размер компенсации исчисляется судом из суммы, составляющей реальный ущерб, но не может превышать один миллион рублей.

Анализ частей 1 и 2 проектируемой статьи 68.1 Федерального закона N 218-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что, как правило, до обращения в суд с требованием об уплате компенсации за счет казны Российской Федерации истцу необходимо будет получить решения судов по двум разным делам: первое решение суда, которым будет установлено, что собственник утратил свое жилое помещение в связи с невозможностью его истребования от добросовестного приобретателя; либо которым будет установлено, что приобретатель жилого помещения является добросовестным, но данное жилое помещение подлежит возврату его собственнику, а также второе решение суда, которым будет установлено наличие подлежащего возмещению причинителем вреда собственнику или добросовестному приобретателю в результате утраты жилого помещения.

При этом суду, рассматривающему требования об уплате компенсации за счет казны Российской Федерации, потребуется установить, что причины, по которым не производилось взыскание по исполнительному листу, выданному на основании решения суда о возмещении вреда, причиненного в результате утраты жилого помещения, в течение одного года со дня предъявления его к исполнению, не зависели от заявителя. Кроме того, из предложенной редакции однозначно не следует, что в случае частичного взыскания право на возмещение сохраняется.

Таким образом, механизм получения бывшим собственником или добросовестным приобретателем компенсации в связи с утратой жилого помещения требует более подробного определения.

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков