Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья на проект федерального закона N 83566-7 "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
на проект федерального закона N 83566-7 "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 06.03.2017 года (протокол N 31, пункт 60) Комитет по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 83566-7 "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за совершение в отношении сотрудников медицинских учреждений действий, сопряженных с угрозой применения насилия), внесенный депутатом Государственной Думы С.В.Ивановым, и отмечает.

На настоящий момент, согласно части 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Автор законопроекта предлагает дополнить новой частью 3 статью 20.1 КоАП РФ и установить, что те же действия, сопряженные с угрозой применения насилия, совершенные в отношении сотрудника медицинского учреждения, находящегося при исполнении служебных или профессиональных обязанностей, повлекут штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно пояснительной записке, необходимость принятия данного законопроекта и введения нового состава административного правонарушения вызваны участившимися случаями нападения на сотрудников медицинских учреждений, находящихся при исполнении своих служебных и профессиональных обязанностей, что свидетельствует о недостаточности существующих мер их защиты, в том числе правовых.

Комитет Государственной Думы по охране здоровья подтверждает, что от профсоюзных организаций работников здравоохранения из различных субъектов Российской Федерации регулярно поступают обращения с требованием усиления ответственности за незаконные действия, препятствующие осуществлению медицинскими работниками своих обязанностей по оказанию медицинской помощи.

Комитет Государственной Думы по охране здоровья отмечает, что необходимо доработать текст законопроекта. Обращаем внимание, что Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" не содержит понятий "сотрудник медицинского учреждения" и "медицинское учреждение". Используются такие термины, как "медицинский работник" и "медицинская организация".

Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона N 83566-7 "О внесении изменения в статью 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" с учетом высказанных замечаний.

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 21 апреля 2017 года (протокол N 19).

Председатель Комитета

Д.А. Морозов