Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья на проект федерального закона N 88389-7 "О внесении изменений в статью 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по охране здоровья
на проект федерального закона N 88389-7 "О внесении изменений в статью 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 06.03.2017 года (протокол N 31, пункт 58) Комитет по охране здоровья рассмотрел проект федерального закона N 88389-7 "О внесении изменений в статью 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части усиления ответственности за непредоставление преимущества в движении транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом), внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Сидякиным, А.А. Гетта, А.С. Грибовым и другими, и отмечает.

Законопроектом предлагается внести изменения в части 1 и 2 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и усилить административную ответственность:

за непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству, а равно транспортному средству с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, предупреждение или наложение штрафа в размере 500 рублей заменить на наложение штрафа в размере от 500 рублей до 1500 рублей;

за непредоставление преимущества в движении маршрутному транспортному средству, а также транспортному средству, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, наложение штрафа в размере 500 рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от 1 до 3 месяцев заменить на наложение штрафа в размере 1500 рублей или лишение права управления транспортными средствами от 6 месяцев до 1 года.

Авторы законопроекта обосновывают необходимость указанного ужесточения административной ответственности случаями перекрытия проезда машинам скорой медицинской помощи на Камчатке и в Санкт-Петербурге, а также мировым опытом решения подобной проблемы с помощью высоких штрафов и лишения прав управления транспортными средствами.

Основываясь на обращениях профсоюзных организаций работников здравоохранения различных субъектов Российской Федерации, Комитет по охране здоровья подтверждает, что участились случаи непредоставления преимущества в движении машинам скорой помощи, растёт количество "дорожных конфликтов" с участием машин скорой помощи. Пострадавший в результате дорожно-транспортного происшествия медицинский работник, как и в результате нападения, лишается возможности оказать необходимую, нередко экстренную, медицинскую помощь нуждающемуся в ней человеку.

Усиление административной ответственности за совершение вышеуказанных противоправных действий представляется целесообразным и направлено на охрану здоровья граждан России, а также является превентивной мерой, цель которой - сокращение количества случаев воспрепятствования деятельности бригад скорой помощи.

Согласно заключению Правового управления Аппарата Государственной Думы к данному проекту федерального закона замечаний концептуального характера не имеется.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по охране здоровья поддерживает концепцию проекта федерального закона N 88389-7 "О внесении изменений в статью 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Утверждено на заседании Комитета Государственной Думы по охране здоровья 21 апреля 2017 года (протокол N 19).

Председатель Комитета

Д.А. Морозов