Решение шестнадцатой сессии Совета депутатов МО г. Бердска Новосибирской области от 21 февраля 2008 г. N 377 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования города Бердска на период 2008-2011 г.г."

Паспорт муниципальной адресной программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программно-целевым методом

Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования города Бердска на период 2008-2011 г.г." (далее Программа) разработана с целью реализации Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

По состоянию на 01.01.2008 жилищный фонд муниципального образования города Бердска характеризуется следующими показателями:

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик города, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность.

В рамках реализации Программы для сноса аварийных многоквартирных жилых домов муниципального образования города Бердска требуется переселить 199/511 семей/человек.

Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии в настоящее время самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Доходы местного бюджета не позволяют выделять достаточный объем средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Вместе с тем решение проблемы улучшения жилищных условий и качества жизни населения, предотвращения чрезвычайных ситуаций и т.д. - требует значительных бюджетных расходов, что невозможно в пределах одного финансового года и только за счет средств муниципального образования города Бердска. Поэтому необходимо решать задачу переселения граждан из аварийного жилищного фонда последовательно, применяя программно-целевой метод планирования, предусматривающий консолидацию бюджетных средств всех уровней. В связи с чем и разработана настоящая адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования города Бердска на период 2008-2011 г.г.".

2. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, проживающих в домах, признанных аварийными, путем обеспечения их благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В рамках реализации Программы необходимо решить следующие основные задачи:

- обеспечение переселяемых граждан жильем за счет приобретения жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья;

- снос аварийного жилищного фонда;

- взаимосвязь Программы с другими программами и мероприятиями, в которых частично решаются проблемы ликвидации аварийного жилищного фонда.

3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчик Программы - администрация муниципального образования города Бердска - осуществляет координацию и оперативный контроль за реализацией программных мероприятий.

Представитель заказчика Программы - управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Бердска - обеспечивает целевое и эффективное использование средств из бюджетов всех уровней, осуществляет реализацию мероприятий Программы.

4. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

- безопасность и комфортность проживания граждан в многоквартирных жилых домах;

- снижение площади аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании города Бердска в размере 7063,9 кв. метров и полное его расселение. При этом в безопасное и комфортное жилье будет переселено 199 семей (511 человек), в том числе по годам реализации Программы:

- 2008 год - 2066,6 кв. м, 52/173 семьи/чел.;

- 2009 год - 2099,6 кв. м, 66/163 семей/чел.;

- 2010 год - 2022,1 кв. м, 56/111 семей/чел.;

- 2011 год - 875,6 кв. м, 25/64 семей/чел.;

- снижение социальной напряженности в обществе.

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в период 2008-2011 г.г.

6. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется путем финансирования затрат, предусмотренных разделом 7 настоящей Программы, согласно запланированным финансовым и физическим объемам на очередной финансовый год, исходя из возможностей финансирования из бюджетов различных уровней.

Основанием распределения средств является перечень аварийных домов (Приложение N 1). Средства направляются на финансирование затрат на приобретение жилья на первичном и вторичном рынках города с целью ликвидации аварийного жилищного фонда, определенного настоящей Программой в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и иных действующих нормативно-правовых актов.

7. Объем и источники финансирования Программы

Объем средств, необходимый на реализацию мероприятий Программы, на период 2008-2011 годы составляет 368,187 млн. руб. (на основании данных, указанных в Приложении N 2).

По прогнозам привлечения средств на финансирование Программы долевое участие определяется следующим образом:

- средства Фонда содействия (федеральный бюджет, проект) - 241,349 млн. руб.,

- средства областного бюджета (проект) - 111,624 млн. руб.,

- средства местного бюджета - 15,214 млн. руб.

По годам:

Средства Фонда содействия (проект):

- 2008 год - 63,000 млн. руб.,

- 2009 год - 70,638 млн. руб.,

- 2010 год - 73,476 млн. руб.,

- 2011 год - 34,235 млн. руб.;

Средства областного бюджета (проект):

- 2008 год - 32,600 млн. руб.,

- 2009 год - 31,300 млн. руб.,

- 2010 год - 32,555 млн. руб.,

- 2011 год - 15,169 млн. руб.;

Средства местного бюджета:

- 2008 год - 1,658 млн. руб.,

- 2009 год - 5,370 млн. руб.,

- 2010 год - 5,585 млн. руб.,

- 2011 год - 2,601 млн. руб.

Финансовые средства Программы подлежат ежегодному уточнению в зависимости от состояния жилищного фонда, фактической средней стоимости жилья на первичном и вторичном рынках и исходя из возможностей бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год.

Средства настоящей Программы направляются на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, указанных в Приложении N 1 настоящей Программы.

Решения о несоответствии жилых помещений требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, принятых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, являются неотъемлемой частью настоящей Программы (Приложение N 3).

8. Обоснование объема средств, необходимых
на реализацию мероприятий Программы

Расчет стоимости реализации мероприятий настоящей Программы на 2008 год произведен исходя из величины общей площади многоквартирных жилых домов, признанных до 01.01.2007 в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, включенных в Программу, и средней рыночной цены одного квадратного метра жилья на первичном и вторичном рынках по состоянию на 01.01.2008, определенной территориальным органом Федеральной службы госстатистики по Новосибирской области города Бердска, - 42020 руб., с учетом прогнозируемого на 2008 год индекса-дефлятора инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования 1,120.

При проведении расчетов на 2009-2011 годы применены индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, рекомендуемые Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации (уточненный прогноз основных показателей социально-экономического развития Российской Федерации от 26.09.2007).

9. Система организации контроля за выполнением Программы

Администрация муниципального образования города Бердска (заказчик Программы) координирует выполнение Программы.

Управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Бердска (представитель заказчика Программы):

- обеспечивает своевременную и качественную реализацию конкретных мероприятий и всей адресной Программы в целом;

- осуществляет мониторинг реализации Программы и представляет соответствующую отчетность и иную запрашиваемую информацию о выполнении программных мероприятий в сроки и по форме, установленные в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

По истечении срока реализации Программы управление жилищно-коммунальным хозяйством администрации города Бердска (представитель заказчика Программы) формирует сводный отчет о реализации Программы за весь период ее действия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, полученном социально-экономическом эффекте.