Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 126869-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 126869-7 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается ввести в Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) понятие "агрегатор товаров (услуг)".

В связи с этим полагаем необходимым внести соответствующее изменение в абзац первый преамбулы Закона N 2300-1, определяющий регулируемые им отношения.

В отношении проектируемого пункта 1.1 статьи 9 Закона N 2300-1, устанавливающего обязанность уполномоченной изготовителем (продавцом) организации, уполномоченного изготовителем (продавцом) индивидуального предпринимателя, агрегатора товаров (услуг) по доведению до сведения потребителя соответствующей информации "о себе и изготовителе (продавце)", обращаем внимание на наименование указанной статьи: "Информация об изготовителе (исполнителе, продавце)".

Кроме того, положение указанной проектируемой нормы в части перечня информации об изготовителе (продавце) следует соотнести с положениями пунктов 1 и 2 статьи 9 Закона N 2300-1, содержащими иной перечень информации об изготовителе (исполнителе, продавце), которая должна быть доведена до сведения потребителя.

Также полагаем, что рассматриваемая проектируемая норма нуждается в редакционной доработке в части уточнения способов доведения соответствующей информации до сведения потребителя.

Законопроектом предусматривается ответственность агрегатора товаров (услуг), предоставившего потребителю недостоверную информацию "о товаре (услуге) или продавце (исполнителе, изготовителе, импортере)", за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему такой информации (абзац первый проектируемого пункта 2.1 статьи 12 Закона N 2300-1), что должно быть отражено и в наименовании указанной статьи.

Кроме того, данное проектируемое положение следует соотнести с положением пункта 1 статьи 10 Закона N 2300-1, согласно которому обязанность по своевременному предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора, возлагается на изготовителя (исполнителя, продавца).

Одновременно отмечаем, что положения проектируемых пунктов 2.2-2.4 статьи 12 Закона N 2300-1, по нашему мнению, не в полной мере относятся к предмету регулирования указанной статьи.

Кроме того, не ясно, как указанные положения соотносятся с положениями статьи 23.1 Закона N 2300-1, предусматривающей последствия нарушения продавцом срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю, а также статьи 28 Закона N 2300-1, предусматривающей последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг).

Замечания юридико-технического характера прилагаются.

Приложение: на 2 л.

Начальник управления

М.В. Деменков