Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 25 апреля 2017 г. N 3.6-04/683 на проект федерального закона N 1132191-6 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 25 апреля 2017 г. N 3.6-04/683
на проект федерального закона N 1132191-6 "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "Об аудиторской деятельности"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "Об аудиторской деятельности" (в части повышения результативности внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности) (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 20 апреля 2017 года (проект N 1132191 -6), и отмечает следующее.

Федеральный закон дополняет перечень видов государственного контроля (надзора), в отношении которых отдельными федеральными законами могут устанавливаться особенности организации проверок. Отмечается, что внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определяемых в соответствие с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-Ф3 "Об аудиторской деятельности", осуществляется федеральным органом исполнительной власти.

Устанавливается периодичность плановых проверок качества работы аудиторской организации, проводящей обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организации, осуществляемых уполномоченным федеральным органом по контролю и надзору - не чаще одного раза в три года. Внеплановая внешняя проверка качества работы может быть проведена при поступлении в уполномоченный федеральный орган по контролю и надзору жалоб на действия (бездействия) аудиторской организации или истечении срока исполнения аудиторской организацией предписания, обязывающего ее устранить выявленные во время внешней проверки качества ее работы нарушения. При этом продолжительность плановых или внеплановых проверок ограничивается 40 рабочими днями, а для аудиторской организации, являющейся субъектом малого предпринимательства - 20 рабочими днями. Также предусматриваются основания для продления проверок на срок до 20 рабочих дней (при проведении сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, расследований, а также поступлении информации о фактах нарушения закона, стандартов, правил независимости и кодекса профессиональной этики аудиторов).

Федеральный закон дополняется положением о том, что предписание уполномоченного федерального органа по контролю и надзору, обязывающие аудиторскую организацию устранить выявленные по результатам внешней проверки качества работы нарушения, является основанием внесения саморегулируемой организацией аудиторов соответствующей записи в реестр аудиторов и аудиторских организаций не позднее 7 рабочих дней со дня их получения саморегулируемой организацией аудиторов.

По мнению Комитета, внесение предлагаемых изменений будет способствовать повышению результативности осуществления внешнего контроля качества работы аудиторских организаций.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста закона, предусмотренной статьей 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Учитывая вышеизложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Федеральный закон "Об аудиторской деятельности".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов