Приложение. Методические материалы по регистрации и применению блокираторов сигналов подвижной связи и систем беспроводного радиодоступа

Приложение
к письму Рособрнадзора
от 18.04.2017 N 10-241

Методические материалы
по регистрации и применению блокираторов сигналов подвижной связи и систем беспроводного радиодоступа

Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих
регистрацию и применение блокираторов сигналов подвижной связи и систем беспроводного радиодоступа

1. Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 N 539 "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств".

3. Приказ Минкомсвязи России от 30.05.2012 N 146 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения" (Зарегистрирован Минюстом России 13.07.2012, регистрационный N 24909).

4. Приказ Минкомсвязи России от 13.01.2015 N 2 "Об утверждении перечня технических характеристик и параметров излучения радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, сведения о которых прилагаются к заявлению о регистрации этих средств и устройств, форм свидетельств о регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных к устройств и форм свидетельств об образовании позывных сигналов опознавания" (Зарегистрирован Минюстом России 05.03.2015, регистрационный N 36371).

Блокираторы сигналов подвижной связи и систем беспроводного радиодоступа (далее - блокираторы радиосигналов) являются радиоэлектронными средствами (РЭС), создающими электромагнитные излучения в диапазонах радиочастот, используемых для организации подвижной радиосвязи и систем беспроводного радиодоступа, не предназначенными для целей радиосвязи и не относящиеся ни к одной из служб радиосвязи.

В силу части 5 статьи 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации.

Порядок регистрации РЭС и высокочастотных устройств, в том числе блокираторов радиосигналов, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 N 539 "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств". Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации РЭС, в том числе блокираторов радиосигналов, утвержден приказом Минкомсвязи России от 30.05.2012 N 146, зарегистрированным Минюстом России 13.07.2012, регистрационный N 24909.

Решением Государственной комиссии по радиочастотам от 10.03.2017 N 17-40-10дсп "О выделении полос радиочастот 463-467,5 МГц 791-820 МГц, 925-960 МГц, 1805-1880 МГц, 2110-2170 МГц, 2400-2483,5 МГц, 2570-2620 МГц, 2620-2690 МГц, 5150-5350 МГц для применения блокираторов радиосигналов" Минобрнауки России, Рособрнадзору, организациям, осуществляющим образовательную деятельность, а также органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, выделены полосы радиочастот 463-467,5 МГц, 791-820 МГц, 925-960 МГц, 1805-1880 МГц, 2110-2170 МГц, 2400-2483,5 МГц, 2570-2620 МГц, 2620-2690 МГц, 5150-5350 МГц для применения блокираторов радиосигналов, размещаемых внутри пунктов проведения экзаменов (далее - ППЭ), предоставленных для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (далее - ГИА-11).

Так, блокираторы радиосигналов могут использоваться при проведении ГИА-11 без оформления разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов для каждого конкретного пользователя, но при обязательной регистрации блокираторов радиосигналов в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2004 N 539 "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств".

Условия использования блокираторов радиосигналов:

1) применение блокираторов радиосигналов возможно исключительно во время проведения соответствующего экзамена, включенного в ГИА-11;

2) применение блокираторов радиосигналов возможно внутри закрытых помещений при условии исключения за пределами ППЭ вредных помех от блокираторов радиосигналов радиоэлектронными средствами различных радиослужб, использующим в соответствии с действующей Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1049-34) полосы радиочастот 463-467,5 МГц, 791-820 МГц, 925-960 МГц, 1805-1880 МГц, 2110-2170 МГц, 2400-2483,5 МГц, 2570-2620 МГц, 2620-2690 МГц, 5150-5350 МГц, а также смежные полосы радиочастот;

3) применение блокираторов радиосигналов возможно при непревышении следующих допустимых значений уровней напряженности поля, создаваемых блокираторами радиосигналов за пределами ППЭ:

Полоса радиочастот, МГц	Напряженность поля, дБ мкВ/м	Ширина полосы измерений, МГц
463-467,5	20,8	0,12
791-820	22,1	0,12
925-960	32,1	0,12
1805-1880	47,3	1
2110-2170	19,5	1
2400-2483,5	40,8	1
2570-2690	40,7	1
5150-5350	43,6	1

4) применение блокираторов радиосигналов возможно, если уровни электромагнитных излучений, создаваемых блокираторами радиосигналов, не превышают за пределами ППЭ допустимых уровней внеполосных и побочных излучений, установленных Государственной комиссией по радиочастотам для передатчиков гражданского населения.

Регистрация блокираторов радиосигнала

Регистрация блокиратора радиосигналов осуществляется по заявлению владельца такого блокиратора (далее - заявитель), подаваемому на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального сайта территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на территории деятельности которого планируется использование блокиратора радиосигналов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии технической возможности) или иным способом в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающим факт направления заявления.

Заявление о регистрации блокиратора радиосигналов подается в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), на территории деятельности которого планируется использование блокиратора радиосигналов. Форма заявления представлена в приложении 1.

При заполнении заявления необходимо учитывать следующее:

заполняются все пункты, за исключением номера и даты образования позывного сигнала;

в пункте "Номер и дата разрешения на использование р