Сборник разъяснений по применению Cборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства* (Вопросы и ответы) 2008 - 2017

Введение

Настоящий Сборник разъяснений по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства* (Вопросы и ответы) 2008 - 2017 (далее - Сборник) является актуализированной редакцией "Сборника разъяснений по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства (Вопросы и ответы)", разработанного Центром в 2008 году (далее - Сборник-2008), и относится к пособиям, предназначенным для облегчения деятельности проектировщиков при решении ими отдельных конкретных, наиболее актуальных вопросов ценообразования и сметного нормирования проектных работ.

Разъяснения, включенные в Сборник, могут быть также полезны для застройщиков (заказчиков), подрядчиков по строительству при решении ими аналогичных задач, например, при формировании начальной (максимальной) цены на выполнение проектных работ для строительства объектов.

Актуализация Сборника, разработанного Центром в 2008 году, связана с необходимостью приведения в соответствие ответов на представленные в нем вопросы, сохранившие свою значимость на сегодняшний день, действующей законодательной и нормативной базе, в которой имеют место изменения и дополнения, произошедшие за период с 2008 года по настоящее время.

Вопрос оценки стоимости выполнения проектных работ и других инжиниринговых услуг, связанных с инвестиционной деятельностью в строительстве, всегда имел большое значение для участников инвестиционного процесса, поскольку его оптимальное решение обеспечивает эффективность производственно-финансовой деятельности как заказчиков - застройщиков, так и подрядчиков - разработчиков проектной документации.

В соответствии со статьей 30 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 года N 87 (далее - Положение): "Сметная документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, составляется с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется за счет средств федерального бюджета".

Действующие рыночные отношениями в сфере экономической деятельности, в том числе и в области проектирования, обуславливают формирование свободных (договорных) цен. В этом случае все действующие ценовые показатели стоимости проектных работ являются рекомендательными справочными документами, используемыми при определении базовой цены проектирования. Для объектов капитального строительства, строительство которых финансируется полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, действующие сметные нормативы стоимости проектных работ, внесенные в Федеральный реестр, являются обязательными к применению.

Разъяснения, включенные в Сборник, основаны на законодательной и нормативной базе, действующей на 01 марта 2017 года, не являются нормативным документом и выражают точку зрения специалистов Центра (разработчиков сметных нормативов на проектные работы) на основании анализа действующей нормативно-правовой и нормативно-технической базы в данной области.

В настоящее время базовая цена проектных работ для строительства объектов определяется по:

- действующим отраслевым и специализированным разделам Сборника цен на проектные работы для строительства с изменениями и дополнениями к ним издания 1987 - 90 гг. (СЦ);

- Справочникам базовых цен на проектные работы для строительства издания 1995 - 2008 гг. (СБЦ).

- Справочникам базовых цен на проектные работы в строительстве издания 2010 - 2016 гг. (СБЦП).

Перечень действующих ценовых документов по состоянию на 01.03.2017 г., внесенных в Федеральный реестр, а так же сокращенное наименование всех действующих Справочников приведены в Приложении 1 к настоящему Сборнику.

Принимая во внимание одновременное действие указанных выше сметных нормативов, разработанных для применения в различных экономических системах хозяйствования, возможность достоверной и адекватной оценки стоимости выполнения проектных работ сопряжена с большим количеством вопросов по применению ценовых документов в области проектирования.

В настоящем Сборнике, составленном в виде вопросов и ответов, даны рекомендации по определению стоимости работ, связанных с проектированием для строительства предприятий, зданий, сооружений различного отраслевого назначения, наиболее часто встречающихся в практике расчета базовых цен и формирования на их основе договорных цен на эти работы, с учетом изменений в законодательных, правовых и нормативных документах с 2008 года по настоящее время.

Настоящий Сборник является продолжением материалов по применению СЦ, СБЦ и СБЦП, изданных в "Сборниках разъяснений по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства (вопросы и ответы)" изд. 2002-2016 г.; 2004-2016 г.; 2005-2016 г.; 2006-2017 г. и 2007-2017 г.

Список сокращений, используемых в сборнике

Инфляционные индексы	- Индексы изменения стоимости проектных работ в связи с инфляционными процессами, публикуемые ежеквартально Минстроем России.
КВ	- Капиталовложения.
МУ-2009	- Методические указания по применению справочников базовых цен на проектные работы в строительстве, утвержденные приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2009 N 620 и зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 23.03.2010 г. N 16686.
МУ-2015	- Методические указания о порядке разработки государственных сметных нормативов "Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве", утвержденные приказом Минстроя России 04.06.2015 N 406/пр
НП	- Натуральный показатель объекта проектирования.
ПД	- Проектная документация
ПНООЛР	- Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение
Положение	- Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию; утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 г. N 87 (с изменениями и дополнениями).
ПОС	- Раздел ПД "Проект организации строительства"
РД	- Рабочая документация
Сборник 2008 - 2017	- Сборник разъяснений по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства* (Вопросы и ответы) - ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", М., 2008 - 2017.
Сборник-2008	- Сборник разъяснений по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства (Вопросы и ответы) - ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект", М., 2008.
СЦ	- Сборник цен на проектные работы для строительства издания 1987-1990 гг. Сокращения наименований разделов СЦ приведены в Приложении 1 к настоящему Сборнику.
СБЦ	- Справочники базовых цен на проектные работы для строительства издания 1995-1999 гг., 2003, 2004, 2006-2008 гг. Сокращения наименований СБЦ приведены в Приложении 1 к настоящему Сборнику.
СБЦП	- Справочники базовых цен на проектные работы в строительстве издания 2010-2016 гг. Сокращения наименований СБЦП приведены в Приложении 1 к настоящему Сборнику.
СБЦ-2003	- Справочник базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского назначения", принят и введен в действие постановлением Госстроя России от 10.06.2003 г. N 60
Справочники Федеральный реестр	- СЦ, СБЦ, СБЦП. - Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.

I. Разъяснения по определению базовой цены проектных работ для строительства объектов жилищно-гражданского назначения

1 Как определить затраты на проектирование жилого дома, состоящего из блок-секций разной этажности?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

При определении затрат на проектирование жилого дома, состоящего из блок-секций разной этажности, расчет следует осуществлять исходя из показателей, приведенных в таблице 1 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства объектов жилищно-гражданского назначения изд. 2003 г. (СБЦ-2003) и установленных для соответствующей этажности, с применением понижающих коэффициентов, определенных как соотношение строительного объема блоков определенной этажности и общего объема здания.

Например, при и строительном объеме 9-ти этажной части ; 12-ти этажной части ; 15-ти этажной части ; в расчет цены по п.п. 6; 7; 8 таблицы 1 СБЦ-2003 вводятся понижающие коэффициенты:

Итого: 1,0

Ответ в актуализированной редакции

Принципиальный методологический подход к расчету цены проектирования жилого дома, состоящего из блок-секций разной этажности, приведенный в ответе на этот вопрос в Сборнике-2008, актуален и в настоящее время. При этом выполнение расчета осуществляется по ценовым показателям таблицы N 1 "Жилые дома" СБЦП 81-2001-03 с учетом стадийности проектирования (ПД, РД) и положений пунктов 2.1.2 - 2.1.6 главы 2.1 СБЦП 81-2001-03.

2 Как рассчитать цену проектирования десятиэтажного жилого дома общим объемом 52400 , скомпонованного из 4-х блок-секций одинаковой этажности, но разной планировки?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

В соответствии с положениями главы 1 "Жилые дома, гостиницы, общежития" Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского строительства" изд. 2003 г. базовая цена проектирования жилых домов, состоящих из блок-секций, определяется по таблице 1 "Жилые дома" с учетом компоновки дома, составляющей 20% индивидуальной разработки, и 80% - на разработку блок-секций, с применением к последней, при необходимости, понижающих коэффициентов на их привязку.

Понятие "базовая блок-секция" предполагает соответствующие разработки проектной документации с возможностью ее дальнейшего использования для аналогичных проектных работ с другими заданными параметрами путем внесения изменений.

При этом расчет осуществляется исходя из общей кубатуры дома.

В связи с изложенным, базовая цена разработки проектной документации для строительства десятиэтажного жилого дома общим объемом 52400 и с показателями поэтажных объемов блок-секций будет определяться по ценовым показателям п. 6 таблицы 1 СБЦ-2003 следующим образом:

где:

14400 - строительный объем секции Б;

26000 - строительный объем секций А и Г;

12000 - строительный объем секции В;

и - корректирующие коэффициенты в соответствии с указаниями п. 2 главы 1 СБЦ-2003.

Размер понижающего коэффициента определяется самой проектной организацией в соответствии с трудоемкостью проектных работ.

Ответ в актуализированной редакции

Принципиальный методологический подход к расчету цены проектирования десятиэтажного жилого дома общим объемом 52400 , скомпонованного из 4-х блок- секций одинаковой этажности, но разной планировки, приведенный в ответе на этот вопрос в Сборнике-2008, актуален и в настоящее время. При этом в приведенной формуле необходимо применять ценовые показатели таблицы N 1 "Жилые дома" СБЦП 81-2001-03 с учетом стадийности проектирования (ПД, РД) и положений пунктов 2.1.2 - 2.1.6 главы 2.1 СБЦП 81-2001-03.

3 Как определить стоимость проектирования жилого дома разной этажности (5, 7, 10 этажей), состоящего из 4-х блок-секций?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

При определении стоимости проектирования жилого дома разной этажности (5, 7, 10 этажей) по СБЦ-2003 следует исходить из общего строительного объема здания с учетом объемных показателей каждой части дома соответствующей этажности.

При этом общая базовая цена разноэтажного дома определяется суммированием стоимости отдельных его частей.

В связи с изложенным расчет цены проектирования определяется по табл. 1 "Жилые дома" СБЦ-2003 следующим образом:

а) 5-ти этажной секции дома - по п. 5 СБЦ-2003

где

14400 - объем 5-ти этажной секции дома;

52400 - общий строительный объем дома.

б) 7-ми и 10-ти этажных частей дома - по п. 6 СБЦ-2003

где

26000 - объем 7-ми этажных секций дома;

12000 - объем 10-ти этажной секции дома.

Затем определяется общая базовая цена проектирования жилого дома с учетом применения коэффициентов 0,2 на компоновку и 0,8 на разработку блок-секций.

где

К1 - коэффициент на привязку 7-ми этажных блок-секций;

К2 - коэффициент на привязку 10-ти этажной блок-секции.

Ответ в актуализированной редакции

Принципиальный методологический подход к расчету цены проектирования жилого дома разной этажности (5, 7, 10 этажей), состоящего из 4-х блок-секций, приведенный в ответе на этот вопрос в Сборнике-2008, актуален и в настоящее время. При этом в приведенной формуле необходимо применять ценовые показатели таблицы N 1 "Жилые дома" СБЦП 81-2001-03 с учетом стадийности проектирования (ПД, РД) и положений пунктов 2.1.2 - 2.1.6 главы 2.1 СБЦП 81-2001-03.

4 Как определить базовую цену проектирования зданий с несущими конструкциями из монолитного бетона и ограждающими элементами - из кирпича?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

В соответствии с указаниями п. 1.9 Основных положений СБЦ-2003 коэффициент на монолитный бетон принимается в размере 1,4, но только к стоимости тех разделов проектной документации, разработка которых усложняется; то есть, если монолитные только несущие конструкции (каркас здания), а ограждающие элементы (стены) выполняются из кирпича, то К=1,4 применяется не ко всему объему конструкторских работ, составляющему, например, 30%, а только к его половине - 15%.

Ответ в актуализированной редакции

Базовыми ценами на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения, установленными СБЦП 81-2001-03, учтены затраты на разработку ПД (РД) зданий с несущими конструкциями и ограждающими элементами из монолитного бетона, объемных блоков или кирпича. В связи с этим в расчете ранее действовавший коэффициент на проектирования зданий с ограждающими и несущими конструкциями из монолитного бетона или объемных блоков не применяется.

5 Как определить затраты на разработку инструкции по эксплуатации квартир и общественных помещений дома?

Ответ , представленный в Сборнике - 2008

Цены, содержащиеся в таблицах Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского строительства" изд. 2003 г. (СБЦ-2003), являются комплексными и включают весь объем работ, предусмотренный требованиями соответствующих СНиП, действующих на момент разработки Справочника, то есть по состоянию на 01.01.2003.

Принимая во внимание, что СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные" введен в действие с 1 октября 2003 г., затраты на разработку инструкции по эксплуатации квартир и общественных помещений дома не учтены ценами СБЦ-2003. Стоимость ее разработки может быть учтена дополнительно в соответствии с калькуляцией затрат и оплачена по договору с заказчиком-застройщиком.

Ответ в актуализированной редакции

Цены, приведенные в Справочниках, в том числе СБЦП 81-2001-03, включенных в Федеральный, реестр являются комплексными и учитывают выполнение всего необходимого объема работ в соответствии с нормативами по проектированию, действующими на момент разработки цен, например, для Справочников изд. 2010 г. - это 01.01.2010 г. Принимая во внимание, что требования по разработке инструкции по эксплуатации квартир предусмотрены положениями СНиП 31-01-2003, введенным в действие 1 октября 2003 г., затраты на выполнение этих работ учтены ценами СБЦП 81-2001 -03 и дополнительной оплате не подлежат.

6 Учтены ли ценами СБЦ-2003 затраты на проектирование систем дымоудаления и установку коллективных антенн в жилых домах и зданиях?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

Ценовыми показателями таблиц Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского строительства" изд. 2003 г. (СБЦ-2003) учтены затраты на проектирование систем дымоудаления и установку коллективных антенн в жилых домах и зданиях в объеме требований по состоянию на 01.01.2003 г.

Удельный вес отдельных разделов технической документации, учтенных базовыми ценами для объектов нового строительства, определяется по приведенным в Справочниках таблицам относительной (ориентировочной) стоимости и может уточняться руководством проектной организации в пределах общей цены по каждой стадии проектирования как при выполнении работ собственными силами, так и при передаче части работ субподрядным организациям по согласованию с ними.

В таком же порядке может быть определена относительная стоимость других разделов проектных работ, учтенных базовыми ценами, но не выделенных в таблицах (см. п. 16 раздела II Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства изд. 2002 г.).

При этом все дополнительные требования нормативных документов, вышедших после 01.01.2003 г., могут быть компенсированы заказчиком при формировании договорных обязательств на выполнение проектных работ.

Ответ в актуализированной редакции

Ценовыми показателями таблиц СБЦП 81-2001-03 учтены затраты на проектирование систем дымоудаления и установку коллективных антенн в жилых домах и зданиях в объеме требований необходимом и достаточном для полной и качественной реализации всех функций зданий, сооружений данного назначения (типа), установленными действующими нормами проектирования по состоянию на 01.01.2010 г.

7 Как определить стоимость разработки раздела "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов"?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

Стоимость разработки раздела "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов" к объектам, перечисленным в п. 10 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не учтена комплексными ценами Справочников базовых цен на проектные работы для строительства и может быть компенсирована дополнительно договорной ценой в соответствии с калькуляцией затрат, если необходимость выполнения данной работы не была предусмотрена СНиП на разработку соответствующей проектной и рабочей документации (корпуса больниц, госпитали и т. п.).

Ответ в актуализированной редакции

Стоимость разработки раздела "Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов" учтена базовыми ценами СБЦП 81-2001-03 в объеме, установленном нормами проектирования, действовавшими на момент разработки и утверждения Справочника, т.е. по состоянию на 01.01.2010 г.

8 Как определить затраты на разработку цветовых решений (расколеровку) проектируемых объектов?

Ответ , представленный в Сборнике - 2008

Ценовые показатели, содержащиеся в таблицах Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности" изд. 2004 г., учитывают весь объем работ, предусмотренный требованиями СНиП по состоянию на 01.01.2004 г., в том числе и разработку цветовых решений (расколеровку) проектируемых объектов.

Ответ в актуализированной редакции

Ценовые показатели, содержащиеся в таблицах СБЦП 81-2001-03, учитывают весь объем работ, предусмотренный требованиями норм проектирования объектов по состоянию на 01.01.2010 г., в том числе и разработку цветовых решений (расколеровку) проектируемых объектов.

9 Учтены ли ценами СБЦ-2003 внутриквартальные объекты (спортивные и детские площадки, автомобильные дороги и др.)?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

Ценами таблицы 1 СБЦ-2003 учтено проектирование жилых домов с посадкой их на генплане и подключениями к площадочным инженерным сетям; при этом внутриквартальные объекты (спортивные и детские площадки, автомобильные дороги и др.) указанными ценами на проектирование не учтены и рассчитываются дополнительно.

Ответ в актуализированной редакции

Ценами таблицы N 1 СБЦП 81-2001-03 учтено проектирование жилых домов с посадкой их на генплане и подключениями к площадочным инженерным сетям; при этом внутриквартальные объекты (спортивные и детские площадки, автомобильные дороги и др.) указанными ценами на проектирование не учтены и рассчитываются дополнительно.

10 Как определить стоимость разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)?

Ответ , представленный в Сборнике - 2008

Стоимость разработки проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) не учтена ценами Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты жилищно-гражданского строительства" изд. 2003 г. и может быть определена дополнительно на основании калькуляции затрат.

Ответ в актуализированной редакции

Стоимость разработки ПНООЛР не учтена ценами СБЦП 81-2001-03 и может быть определена дополнительно согласно пункту 2.1.4 МУ-2009.

II. Разъяснения по определению стоимости других проектных или связанных с проектированием работ

1 К каким изменениям может привести выход Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.08 N 87?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

С введением в действие Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию (далее - Положение) утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.08 N 87, произошло некоторое увеличение объема работ при подготовке проектной документации: с одной стороны - за счет расширения состава и требований к содержанию разделов проектной документации, в том числе связанных с переносом ряда вопросов, которые детально прорабатывались при разработке рабочей документации, на первую стадию проектирования. Кроме того, появился ряд новых требований к составу разделов проектной документации, например:

- необходимость составления перечня основных видов строительных и монтажных работ, ответственных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, подлежащих освидетельствованию, с оставлением соответствующих актов приемки перед производством последующих работ и устройством последующих конструкций (см. подпункт "И" пункта 23 Положения);

- необходимость проведения расчета пожарных рисков угрозы жизни и здоровью людей и уничтожения имущества (см. подпункт "М" пункта 26 Положения) и т. д.

Для учета указанных выше обстоятельств целесообразно уточнить процентное соотношение при определении долей затрат за разработку проектной и рабочей документации с увеличением доли затрат на стадии "П" до 10% с возможным увеличением общих затрат на проектные работы в целом до 5% при соответствующем нормативном обосновании и приложении расчетов.

Одновременно следует иметь в виду, что в ценовых документах, рекомендуемых к применению в соответствии с приказом Росстроя от 20.04.2007 г. N 110, объем требований нормативных документов, связанных с проектированием, учитывается по состоянию на начало года издания соответствующего Справочника, т. е. если Справочник введен в действие в 2003 году, то он учитывает все требования нормативных документов по состоянию на 01.01.2003 г. Все требования нормативных документов, предъявляемые к разрабатываемой проектной и рабочей документации, введенные после 1 января года издания Справочника, могут быть компенсированы дополнительно.

Пунктом 4 Положения в целях реализации в процессе строительства решений, содержащихся в проектной документации, предусмотрена разработка рабочей документации, т.е. с введением в действие указанного Положения легитимными проектными документами на законодательном уровне становятся два документа: проектная документация и рабочая документация, что предполагает наличие двухстадийного проектирования.

Ответ в актуализированной редакции

Ответ на этот вопрос актуален в настоящее время. Компенсация дополнительных затрат, вызванных введением в действие Положения, может быть осуществлена в соответствии с рекомендациями, приведенными в письме Минрегиона России от 28.07.10 N 28422-ИП/08 (См. Приложение 6 к "Сборнику разъяснений по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства* (Вопросы и ответы)", издание ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" 2007 - 2017). Т.е. к ценам Справочников, которые введены в действие до 16.02.2008 г. и внесены в Федеральный реестр, в расчетах по согласованию с заказчиком может быть применен повышающий коэффициент до 1,14.

2 Какое определение дается понятию "этап строительства" в Положении об организации проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. N 145?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

В пункте 2 Положения об организации проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 г. N 145, дано определение понятия "этап строительства" вместо ранее действовавшего понятия "очередь строительства". В соответствии с этим определением объект, выделенный в отдельный этап строительства, может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно, т.е. независимо от строительства на одном земельном участке других объектов.

Необходимость разработки проектной документации на объект капитального строительства применительно к отдельным этапам устанавливается заказчиком в задании на проектирование, а стоимость связанных с этим дополнительных затрат учитывается на первой стадии проектирования (проектная документация - "П").

Стоимость разработки проектной документации при строительстве по этапам определяется в соответствии с положениями п. 3 раздела III Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства изд.2002 г., т.е. исходя из основных показателей отдельно каждого этапа. При этом к стоимости проектирования первого этапа строительства добавляется до 20 % цены разработки проектной документации всех последующих этапов.

Ответ в актуализированной редакции

Ответ в первом абзаце вопроса 2, приведенный в Сборнике-2008 актуален в настоящее время и корректировки в этой части не подлежит.

При проектировании объектов, строительство которых осуществляется по этапам, стоимость проектных работ определяется по каждому этапу в порядке, установленном Справочниками, внесенными в Федеральный реестр. При этом ранее действовавший коэффициент на пусковые комплексы, установленный п. 3 раздела III Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства изд.2002, в расчете не применяется.

3 Как рассчитать стоимость проектных работ по планировке территории?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

В связи с отсутствием в настоящее время ценовых документов федерального уровня для расчета стоимости проектных работ по планировке территории в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ, а также Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002 N 150 (СНиП 11-04-2003), применяемой в части, не противоречащей Градостроительному кодексу, и на основании пункта 5 раздела II Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства изд. 2002 г. цена указанных работ может быть определена расчетом стоимости в соответствии с калькуляцией затрат, форма которой приведена в МДС 81-35.2004.

В то же время для оценки разработки планировочной градостроительной документации могут быть использованы ценовые показатели, приведенные в Справочнике базовых цен на проектные работы для строительства "Градостроительная документация" издания 1995 г. применительно.

Ответ в актуализированной редакции

Стоимость проектных работ по планировке территории необходимо определять с применением положений СБЦП 81-2001-01 с учетом рекомендаций в письме Минрегиона России N 19268-АП/08 от 20.07.2011 (письмо внесено в Федеральный реестр, см. Приложение 6 к "Сборнику разъяснений по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства* (Вопросы и ответы)", издание ОАО "ЦЕНТРИНВЕСТпроект" 2006 - 2017).

4 Как определяется стоимость выполнения проекта организации работ по сносу или демонтажу сооружений?

Ответ, представленный в Сборнике-2008

Стоимость выполнения проекта организации работ по сносу или демонтажу сооружений не учтена комплексными ценами на проектирование предприятий, зданий, сооружений, содержащимися в действующих ценовых документах для определения стоимости проектных работ в соответствии с перечнем, приведенным в Приложении к приказу Росстроя от 20.04.2008 г. N 110, и может быть определена дополнительно на основании калькуляции затрат исходя из трудоемкости работ по форме 3П, приведенной в МДС 81-35.2004.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа Росстроя следует читать как "20.04.2007 г."

Ответ в актуализированной редакции

Стоимость выполнения проекта организации работ по сносу или демонтажу сооружений не учтена базовыми ценами Справочников и может быть определена согласно регламентов, установленных пунктом 1.19 СБЦП 81-2001-07, пунктом 1.12 СБЦП 81-2001-14, пунктом 2.5. СБЦП 81-2001-09 и др.: "Базовая цена разработки раздела "Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства", в случае необходимости выполнения этой работы, что отражается в задании на проектирование, определяется по ценам настоящего Справочника с применением коэффициентов: до 0,35 - для линейных объектов и до 0,2 - для площадочных сооружений, учитывающих соотношение трудоемкости проектных работ для объекта в условиях капитального строительства и разработки документации для осуществления демонтажа аналогичного объекта".

5 Как определить стоимость раздела "Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием"?

Ответ , представленный в Сборнике - 2008

Комплексными ценами разделов Сборника цен на проектные работы для строительства изд. 1987-90 гг. и Справочников изд. 1995-2008 гг. учтена стоимость раздела "Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием" и дополнительной оплате не подлежит. Затраты по указанному разделу определяются по таблице относительной стоимости к соответствующему ценовому документу, а в случае их отсутствия - самостоятельно, с учетом их трудоемкости.

Ответ в актуализированной редакции

Положением не предусмотрена разработка отдельного раздела "Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием".

Однако, согласно требованиям Положения, вопросы, касающиеся организации производства и охраны труда работников, рассматриваются:

- при проектировании производственных и непроизводственных объектов - в разделе 5 ПД "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженернотехнического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений";

- при проектировании линейного объекта - в разделе 3 "Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения" и в разделе 4 "Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта".

Таким образом, затраты на принятие проектных решений по организации производства и охраны труда работников учтены базовыми ценами Справочников. За исключением, когда в них установлен иной регламент определения затрат на указанные работы.

6 Как определить стоимость разработки плана локализации аварийных ситуаций, в т. ч. и разлива нефти (ПЛАС)?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

Разработка плана локализации аварийных ситуаций, в т. ч. и разлива нефти (ПЛАС), не входит в состав проектных работ для строительства предприятий, зданий, сооружений, выполняемых на основании требований СНиП на проектирование, и может определяться дополнительно к комплексной цене на основании калькуляции затрат.

Ответ в актуализированной редакции

Стоимость разработки ПЛАС в составе ПД может быть определена дополнительно к базовой цене с применением ценовых показателей пунктов 3, 4 таблицы N 12 СБЦП 81-2001-13.

7 Как определить стоимость разработки раздела "Промышленная безопасность" и составления Декларации промышленной безопасности?

Ответ , представленный в Сборнике - 2008

Стоимость разработки раздела "Промышленная безопасность" и составления Декларации промышленной безопасности не учтена комплексными ценами на проектирование предприятий, для которых они должны разрабатываться, и может быть определена дополнительно по ценовым показателям, приведенным в главе 9 "Специальные разделы проектной документации для строительства" Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности" изд. 2004 г.

Ответ в актуализированной редакции

Ответ на этот вопрос актуален в настоящее время. При этом затраты на разработку раздела "Промышленная безопасность" и Декларации промышленной безопасности в составе "Иной документации", установленной Положением, определяются в зависимости от вида объекта с применением ценовых показателей пунктов 1, 2 таблицы N 12 СБЦП 81-2001-13, пунктов 1, 2, 3 таблицы N 5 СБЦП 81-2001-08.

8 Как происходит согласование готовой проектной документации с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

В соответствии со статьей 760 ГК проектная организация, при необходимости, обязана согласовать готовую проектную документацию с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления, что нашло отражение в п. 6.2 раздела I Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства, утвержденных постановлением Госстроя России от 07.08.2002 г. N 102; указанные затраты учтены ценами Справочников и не требуют дополнительной оплаты, в том числе и представление проектной документации в согласовывающие органы.

Дифференциация функций заказчика и подрядчика при согласовании разработанной проектной документации может быть отрегулирована при оформлении договорных обязательств.

Ответ в актуализированной редакции

Базовыми ценами Справочников согласно пункту 1.3.5.2 МУ-2009 учтено участие проектной организации совместно с заказчиком в согласовании готовой проектной документации с государственными органами и органами местного самоуправления. Остальные функции заказчика, поручаемые согласно договору к выполнению проектной организации, оплачиваются дополнительно в соответствии с регламентами, установленными сметными нормативами, внесенными в Федеральный реестр.

9 Как рассчитать базовую цену проектирования систем противопожарной и охранной защиты?

Ответ , представленный в Сборнике - 2008

При расчете базовой цены проектирования систем противопожарной и охранной защиты по Справочнику базовых цен на проектные работы для строительства "Системы противопожарной и охранной защиты" изд. 1999 г. стоимость определяется исходя из суммарной защищаемой площади отдельно по каждому зданию и сооружению, входящему в комплексный проект застройки. Указанный порядок распространяется на случаи определения цены проектирования указанных выше систем вне комплекса предприятия по отдельному заданию на проектирование.

Ответ в актуализированной редакции

Ответ вопрос по определению стоимости проектирования систем противопожарной и охранной защиты, приведенный в Сборнике-2008, актуален и в настоящее время.

10 Как определить затраты, связанные с выполнением проекта силового электрооборудования систем пожаротушения (водяного, газового, модульного и импульсного действия)?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

Затраты, связанные с выполнением проекта силового электрооборудования систем пожаротушения (водяного, газового, модульного и импульсного действия) учтены комплексными ценами таблиц 1, 2 Справочника базовых цен на проектные работ для строительства "Системы противопожарной и охранной защиты" (СБЦ-99) и входят в стоимость раздела "Автоматика и сигнализация" таблиц относительной стоимости, которая может быть ориентировочно распределена на электротехническую часть - 80% и КИП - 20%.

Подготовка заданий заводам-изготовителям на комплектные низковольтные устройства управления электроустановками является стадией разработки конструкторской документации на изготовление этих устройств, затраты на выполнение рассматриваемых работ не могут быть учтены ценами СБЦ-99 (см. п. 1.7 Основных положений Справочника) и определяются дополнительно на основании калькуляции затрат организации-исполнителя.

Ответ в актуализированной редакции

Ответ на этот вопрос актуален в настоящее время для определения затрат, связанных с выполнением проекта силового электрооборудования систем пожаротушения (водяного, газового, модульного и импульсного действия).

11 Как определить стоимость проектирования управления огнезадерживающими клапанами и подпором воздуха?

Ответ , представленный в Сборнике - 2008

Ценами на проектирование систем противопожарной и охранной защиты, содержащимися в Справочнике базовых цен на проектные работы для строительства "Системы противопожарной и охранной защиты" изд. 1999 г., не учтена стоимость проектирования управления огнезадерживающими клапанами и подпором воздуха и может быть определена дополнительно.

Ответ в актуализированной редакции

Ответ на этот вопрос актуален в настоящее время для определения стоимости проектирования управления огнезадерживающими клапанами и подпором воздуха. Затраты на выполнение этих работ могут быть определены согласно пункту 2.1.4 МУ-2009.

12 Как определить затраты, связанные с обвалованием резервуаров?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

Базовыми ценами на проектирование резервуарного парка для нефти, содержащимися в пункте 24 таблицы 2 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты нефтедобывающей промышленности" изд. 2006 г., учтены затраты связанные с обвалованием резервуаров, и дополнительной оплате не подлежат.

Стоимость указанной работы может быть определена организацией-разработчиком проектной документации самостоятельно в пределах комплексной цены на проектные работы.

Ответ в актуализированной редакции

Ответ на этот вопрос актуален в настоящее время для определения затрат, связанных с обвалованием резервуаров, с применением положений СБЦ-НДП-06.

13 Как определить стоимость проектных работ, связанных с реконструкцией объектов строительства, а также при реконструкции однотипных зданий?

Ответ , представленный в Сборнике - 2008

Стоимость проектных работ, связанных с реконструкцией объектов строительства, определяется в порядке, установленном для условий нового строительства с применением повышающего коэффициента на реконструкцию до 1,5 (п. 6 раздела II А Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства изд. 2002 г.)

В случае реконструкции однотипных зданий цена проектирования второго и последующих за ним объектов может быть определена по согласованию с заказчиком путем применения в формуле расчета понижающего коэффициента на объем работ, учитывающего однотипность принимаемых решений.

Ответ в актуализированной редакции

Принципиальный методологический подход к расчету базовой цены разработки проектной документации на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, цехов, зданий и сооружений, приведенный в ответе на этот вопрос в Сборнике-2008, актуален и в настоящее время.

При этом порядок применения и размер коэффициентов на реконструкцию приведены в пунктах 3.4 раздела III МУ-2009. Кроме того, отраслевые особенности применения коэффициента на реконструкцию приведены в общих положениях Справочников, внесенных в Федеральный реестр.

14 Каков порядок определения стоимости проектных работ исходя из общей стоимости строительства?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

Порядок определения стоимости проектных работ исходя из общей стоимости строительства, приведенный в п. 1.2 "Разъяснений по применению Сборника цен и Справочников базовых цен на проектные работы для строительства" изд. 1999 г. для Справочников базовых цен на проектные работы для строительства изд. 1995-1999 гг., отличается от порядка, установленного в п. 12 раздела II Б "Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства" изд. 2002 г.

Так, по Справочникам изд. 1995-1999 г.г., ценовые показатели в которых приведены в зависимости от стоимости строительства проектируемого объекта, базовая цена проектных работ определяется путем умножения величины общей стоимости строительства в текущих ценах на процент, указанный в таблицах Справочников, определяемый от общей стоимости строительства в ценах 1991 г. При этом коэффициент инфляции, установленный для проектных работ, не применяется.

Что касается Справочников изд. 2004-2007 г.г., цены в которых также установлены в зависимости от стоимости строительства объектов проектирования, базовая цена проектной документации в текущих ценах определяется путем перемножения рассчитанной базовой цены проектной документации по состоянию на 01.01.2001 г. и коэффициента, отражающего инфляционные процессы в проектировании на момент определения цены.

Ответ в актуализированной редакции

Общий порядок определения базовой цены проектных работ от стоимости строительства с применением всех Справочников установлен пунктом 2.2 раздела II МУ-2009. Кроме того, отдельные отраслевые особенности определения базовой цены проектных работ от стоимости строительства приведены общими положениями Справочников, внесенных в Федеральный реестр.

15 Как определить затраты, связанные с оценкой рыночной стоимости недвижимого имущества, находящегося на площадке строительства?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

Выполнение расчетов, связанных с оценкой рыночной стоимости недвижимого имущества, находящегося на площадке строительства, не входит в состав проектных работ и, следовательно, не учтено комплексными ценами Справочников базовых цен на проектные работы для строительства.

Затраты на выполнение указанных работ компенсируются за счет средств заказчика. Порядок отнесения затрат на выполнение вышеуказанных расчетов регламентируется п. 4.87 (гл. 10 "Содержание службы заказчика-застройщика строящего предприятия") Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), введенной в действие Госстроем России с 09.03.2004 г.

Ответ в актуализированной редакции

Ответ вопрос по определению затрат, связанных с оценкой рыночной стоимости недвижимого имущества, находящегося на площадке строительства, приведенный в Сборнике-2008, актуален и в настоящее время.

16 Для каких организаций предназначены Рекомендации по определению коэффициента к базовым ценам на проектные работы, учитывающего дополнительные затраты организаций на льготные выплаты по заработной плате, одобренные и рекомендованные к применению письмом Госстроя России от 30.06.98 N 9-10-17/40?

Ответ , представленный в Сборнике - 2008

Рекомендации по определению коэффициента к базовым ценам на проектные работы, учитывающего дополнительные затраты организаций на льготные выплаты по заработной плате, одобренные и рекомендованные к применению письмом Госстроя России от 30.06.98 N 9-10-17/40, предназначены для применения проектными организациями, которые в соответствии с действующим законодательством имеют дополнительные затраты, связанные с:

- выплатами, обусловленными районным регулированием оплаты труда, включая выплаты по коэффициентам, установленным за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях;

- выплатами и затратами, которые обусловлены льготами, установленными для организации, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним отдаленных местностях и других районах.

Дополнительные требования по утверждению указанного коэффициента в вышестоящей организации института-разработчика проектной документации настоящими Рекомендациями не предусмотрены.

Ответ в актуализированной редакции

Согласно пункту 3.15 МУ-2009 затраты проектных организаций, расположенных в районах, в которых в соответствии с действующим законодательством производятся выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в т.ч. выплаты по районным коэффициентам, а также надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы и другие льготы, предусмотренные законодательством в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяются дополнительно путем введения к итогу базовой цены повышающих коэффициентов, установленных на основании соответствующих обосновывающих расчетов, выполняемых самой проектной организацией.

Обращаем внимание, что в настоящее время "Рекомендации по определению коэффициента к базовым ценам на проектные работы, учитывающего дополнительные затраты организаций на льготные выплаты по заработной плате", одобренные и рекомендованные к применению письмом Госстроя России от 30.06.98 N 9-10-17/40, не внесены в Федеральный реестр и не являются сметным нормативом обязательного применения.

17 Как определить стоимость проектных работ для строительства технологической эстакады?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

В соответствии с порядком, изложенным в Справочнике базовых цен на проектные работы для строительства "Объекты нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности" изд. 2004 г. (табл. 7, пп. 2.3-2.5) стоимость проектирования технологической эстакады устанавливается в зависимости от ее общей протяженности с учетом количества трубопроводов и отводов, прокладываемых на ней, то есть единого объекта, если строительство эстакады осуществляется в одну очередь, или нескольких отдельных участков, если строительство осуществляется по очередям, что должно быть отражено в задании на проектирование.

На стоимость проектных работ для строительства технологической эстакады влияет ее протяженность с учетом различной трудоемкости, связанной как с количеством трубопроводов, размещаемых на участках эстакады, и количеством отводов, так и с факторами, связанными с прохождением трассы по площадке строительства.

Таким образом, общая стоимость проектирования эстакады должна определяться с учетом технических характеристик ее отдельных участков соответствующей протяженности.

Ответ в актуализированной редакции

Принципиальный методологический подход к расчету цены проектирования технологической эстакады, приведенный в ответе на этот вопрос в Сборнике-2008, актуален и в настоящее время.

При этом при выполнении расчета необходимо применять ценовые показатели пунктов 2.5.6 - 2.5.10 общих положений СБЦП 81-2001-13 и показатели пунктов 2.3 - 2.11 таблицы N 8 "Объекты подсобно-производственного, вспомогательного и общезаводского назначения, внутриплощадочные инженерные сети, схема планировочной организации земельного участка" СБЦП 81-2001-13.

18 Как определяется цена разработки проектной и рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений в сложных условиях (сейсмичность)?

Ответ, представленный в Сборнике - 2008

В соответствии с п. 6 Общих указаний по применению Справочников базовых цен на проектные работы для строительства изд. 2002 г. цена разработки проектной и рабочей докум