Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 1096146-6 "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления соотношения максимального и минимального размеров средней заработной платы работодателя и работников организации", внесенный депутатами Государственной Думы С.М. Катасоновым, В.Е. Деньгиным и А.Б. Курдюмовым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается законодательно определить понятия максимальной и минимальной заработной платы, установить предельный уровень соотношения максимальной и минимальной заработной платы, рассчитываемый за календарный год, работников, единоличных исполнительных органов (директоров, генеральных директоров), членов исполнительных органов организации (правления, дирекции) и членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (за исключением работодателей - физических лиц и их работников) в размере, не превышающем 10. При этом выплаченную заработную плату в размере, превышающем предельный уровень соотношения максимальной и минимальной заработной платы указанных лиц, законопроектом предлагается перераспределять между работниками пропорционально размерам их заработной платы.

Согласно статьям 129 и 132 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, установленных статьей 145 Кодекса.

В соответствии со статьей 145 Кодекса предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров (далее - руководители) государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения и рассчитываемой за календарный год, и среднемесячной заработной платы работников таких фондов, учреждений, предприятий (без учета заработной платы соответствующих руководителей) определяется государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, осуществляющими функции и полномочия учредителя соответствующих фондов, учреждений, предприятий, в размере, не превышающем размера, который установлен для руководителей нормативными правовыми актами соответствующего уровня.

Законопроектом указанные положения не учтены.

Предлагаемое законопроектом перераспределение выплаченной заработной платы работникам в размере, превышающем предельный уровень соотношения максимальной и минимальной заработной платы, не согласуется с гарантиями по оплате труда, предусмотренными Кодексом.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько