Определение Верховного Суда РФ от 24 апреля 2017 г. N 306-ЭС17-3646 по делу N А12-21998/2016 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 24 апреля 2017 г. N 306-ЭС17-3646

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В.

изучила кассационную жалобу Волгоградской области в лице Комитета финансов Волгоградской области от 20.02.2017 N 06-02-01-06/102/1704 на постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 22.12.2016 по делу N А12-21998/2016 Арбитражного суда Волгоградской области

по иску администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - администрация, истец) к Волгоградской области в лице Комитета финансов Волгоградской области (далее - комитет, ответчик) о компенсации убытков в размере 2 177 000 рублей, понесенных в связи с предоставлением во внеочередном порядке жилого помещения семье, имеющей ребенка-инвалида.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление финансов администрации городского округа - город Волжский, Комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрации городского округа - город Волжский, Комитет жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, установила:

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 06.07.2016, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2016, в иске отказано.

Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 22.12.2016 названные судебные акты отменил, иск удовлетворил.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене постановления суда кассационной инстанции со ссылкой на допущенные судом нарушения норм материального права, полагая, что соответствующие расходы подлежат отнесению на понесшее их муниципальное образование.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Основания для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.

Как установлено судами, вступившим в законную силу решением Волжского городского суда от 13.05.2015 по делу N 2-2977/2015 на администрацию возложена обязанность по предоставлению семье Чикишевой Т.В., состоящей из 4 человек, жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке с учетом права Чикишевой Ю.О. - ребенка-инвалида, страдающего хроническим заболеванием, входящим в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378, на дополнительную жилую площадь.

Во исполнение решения суда администрацией по результатам проведения аукциона приобретена квартира по цене 2 177 000 рублей, которая передана семье Чикишевой Т.В.

Ссылаясь на возникновение у муниципального образования убытков в размере стоимости приобретенного жилого помещения, администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, статьями 15, 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 12, 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьей 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", положениями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что публично-правовым образованием, к расходным обязательствам которого относится финансирование расходов на обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005, является субъект Российской Федерации, - в данном случае Волгоградская область в лице Комитета финансов Волгоградской области.

Довод комитета о том, что истцу из регионального бюджета были выделены межбюджетные трансферты и иные дотации для обеспечения жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит отклонению.

Чикишева Т.В. за предоставлением денежных средств на приобретение жилья не обращалась, она обратилась в суд с иском о предоставлении вне очереди жилого помещения.

Учитывая, что судебное решение подлежит обязательному исполнению, администрацией была предоставлена Чикишевой Т.В. квартира.

Полное возмещение расходов, связанных с реализацией данной меры социальной поддержки инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет после 01.01.2005, является обязанностью субъекта Российской Федерации.

Иное толкование заявителем положений гражданского и бюджетного законодательств, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судом норм права.

Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судом не допущено.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации определила:

отказать Волгоградской области в лице Комитета финансов Волгоградской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.В. Пронина