Приложение. Положение о ведомственной пожарной охране войск национальной гвардии Российской Федерации

1. Настоящее Положение определяет структуру, задачи и функции ведомственной пожарной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации ¹, права и обязанности должностных лиц ВПО, а также порядок ее деятельности.

______________________________

¹ Далее - "ВПО".

______________________________

2. ВПО состоит из органов управления и подразделений ВПО.

3. Органами управления ВПО являются:

структурное подразделение центрального аппарата Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, координирующее деятельность органов управления и подразделений ВПО;

инспекции пожарной безопасности управлений оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии Российской Федерации ²;

------------------------------

² Далее - "войска национальной гвардии".

------------------------------

инспекции пожарной безопасности военных образовательных организаций высшего образования ³ войск национальной гвардии;

------------------------------

³ Далее - "ВООВО".

------------------------------

инспекции пожарной безопасности территориальных органов Росгвардии, соединений войск национальной гвардии;

группы пожарного надзора (обеспечения деятельности ВПО), службы противопожарной защиты и спасательных работ воинских частей войск национальной гвардии.

Подразделениями ВПО являются:

пожарные команды (штатные);

военные команды противопожарной защиты и спасательных работ;

расчеты пожарных машин (автомобилей) воинских частей, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии.

Органы управления и подразделения ВПО осуществляют свою деятельность на объектах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии ¹.

------------------------------

¹ Далее - "подведомственные объекты защиты".

------------------------------

4. Структура органов управления и подразделений ВПО утверждается директором Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующим войсками национальной гвардии Российской Федерации ².

______________________________

² Далее - "директор".

______________________________

5. В своей деятельности ВПО руководствуется Конституцией Российской Федерации ³, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими вопросы пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

______________________________

³ " Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 11, ст. 1416

______________________________

6. Задачами ВПО являются:

осуществление федерального государственного пожарного надзора и ведомственного пожарного контроля на подведомственных объектах защиты;

предупреждение пожаров на подведомственных объектах защиты;

организация и проведение первоочередных мероприятий по тушению пожаров, спасению людей и имущества при их возникновении на подведомственных объектах защиты, в том числе в результате военных конфликтов, вследствие этих конфликтов и в результате чрезвычайных ситуаций;

разработка и осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты;

участие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

7. Функциями ВПО являются:

организация и проведение мероприятий по проверке соблюдения требований федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных документов по пожарной безопасности ⁴ в рамках осуществления федерального государственного пожарного надзора и ведомственного пожарного контроля на подведомственных объектах защиты и принятие мер по результатам их проведения;

------------------------------

⁴ Далее - "требования пожарной безопасности".

------------------------------

сбор первичных статистических данных по пожарам и их последствиям на подведомственных объектах защиты, обработка и представление их в соответствии с законодательством Российской Федерации;

разработка проектов актов, регламентирующих организацию и обеспечение пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты, а также распорядительных документов по своему направлению деятельности;

абзац 5 и 6 утратили силу с 4 декабря 2020 г. - Приказ Росгвардии от 14 октября 2020 г. N 395

участие в расследовании обстоятельств и причин возникновения пожаров на подведомственных объектах защиты;

абзац 8 и 9 утратили силу с 4 декабря 2020 г. - Приказ Росгвардии от 14 октября 2020 г. N 395

развитие пожарно-спасательного спорта в войсках национальной гвардии, организация и проведение в войсках национальной гвардии учебных сборов и конкурсов (соревнований, чемпионатов) по пожарно-спасательному мастерству (спорту);

участие в организации обучения должностных лиц войск национальной гвардии мерам пожарной безопасности и специальной подготовки подразделений ВПО;

разработка предложений по совершенствованию деятельности, созданию, реорганизации и ликвидации органов управления и подразделений ВПО в войсках национальной гвардии;

абзац 13 утратил силу с 4 декабря 2020 г. - Приказ Росгвардии от 14 октября 2020 г. N 395

организация и проведение противопожарной пропаганды и профилактики пожаров в войсках национальной гвардии;

участие в информационном обеспечении деятельности войск национальной гвардии по вопросам обеспечения пожарной безопасности подведомственных объектов защиты;

разработка мер по совершенствованию организации первоочередных мероприятий по тушению пожаров, способов применения и эффективности использования пожарной техники;

участие в выработке и реализации государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности в войсках национальной гвардии.

8. Для выполнения предусмотренных настоящим Положением задач и функций должностные лица органов управления ВПО в пределах своей компетенции имеют право:

проходить на подведомственные объекты защиты в целях проверки соблюдения на них требований пожарной безопасности;

вручать (направлять) законным представителям подведомственных объектов защиты предложения (предписания) об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности;

приостанавливать полностью или частично эксплуатацию подведомственного объекта защиты (производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ) при выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей;

направлять в территориальные органы Росгвардии, оперативно-территориальные объединения, соединения, воинские части, подразделения, ВООВО и иные организации войск национальной гвардии информационные материалы о состоянии пожарной безопасности подведомственных объектов защиты;

абзац 6 и 7 утратили силу с 4 декабря 2020 г. - Приказ Росгвардии от 14 октября 2020 г. N 395

запрашивать, получать и проверять сведения и документы, относящиеся к предмету и задачам проверки;

привлекать по согласованию с начальниками территориальных органов Росгвардии, командующими округами, командирами соединений, воинских частей, подразделений, начальниками ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии инженерно-технических специалистов для участия в разработке и проведении мероприятий по предупреждению пожаров и обеспечению пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты;

проверять в пределах своей компетенции готовность дежурных служб центрального аппарата и подразделений территориальных органов Росгвардии, оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, подразделений, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии к действиям при возникновении пожаров, а также наличие у них соответствующих инструкций (служебных документов).

9. Должностные лица ВПО обязаны:

исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности, проведению первоочередных мероприятий по тушению пожаров на подведомственных объектах защиты;

знать оперативную обстановку по пожарной безопасности на подведомственных объектах защиты и своевременно реагировать на ее изменение;

анализировать противопожарное состояние подведомственных объектов защиты, на основе анализа разрабатывать мероприятия, направленные на повышение уровня их противопожарной защиты;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности, соответствие указанных мер тяжести данных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества;

оказывать консультационную и методическую помощь по вопросам пожарной безопасности.

10. Взаимодействие ВПО и федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ¹ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области пожарной безопасности.

______________________________

¹ Далее - "ФПС".

______________________________

11. Оперативное взаимодействие органов управления и подразделений ВПО с ФПС осуществляется в рамках соответствующих территориальных и местных пожарно-спасательных гарнизонов по следующим направлениям деятельности:

разработка и согласование документов предварительного планирования действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты в соответствии с Положением о пожарно-спасательных гарнизонах, утвержденным приказом МЧС России от 25 октября 2017 г. N 467 ²;

------------------------------

² Зарегистрирован Минюстом России 9 февраля 2018 года, регистрационный N 49998. Далее - "Положение о пожарно-спасательных гарнизонах".

------------------------------

тушение пожаров, проведение аварийно-спасательных работ, спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи;

планирование и проведение совместных пожарно-тактических учений и занятий по взаимосогласованным графикам;

проведение совместных соревнований по пожарно-спасательному спорту;

обмен информацией о пожарах, их последствиях и других вопросах в сфере обеспечения пожарной безопасности с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

12. Участниками взаимодействия ВПО с ФПС при тушении пожаров на подведомственных объектах защиты являются:

органы управления и подразделения ВПО;

органы управления и пожарно-спасательные подразделения ФПС.

абзацы 4-6 утратили силу с 4 декабря 2020 г. - Приказ Росгвардии от 14 октября 2020 г. N 395

К мероприятиям, связанным с тушением пожаров на подведомственных объектах защиты, привлекаются:

нештатные пожарные команды (нештатные пожарные расчеты) воинских частей, подразделений, ВООВО и иных организаций войск национальной гвардии;

руководитель подведомственного объекта защиты, на котором произошел пожар;

эксплуатационные (дежурные) службы подведомственного объекта защиты;

территориальные пожарно-спасательные подразделения, в районе (подрайоне) выезда которых находятся подведомственные объекты защиты.

13. Выезд подразделений ВПО на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на объектах, не входящих в состав подведомственных объектов защиты, осуществляется в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ ¹, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ². Тушение пожаров осуществляется на безвозмездной основе.

______________________________

¹ Далее - Порядок привлечения.

² Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 2016, N 1, ст. 68.

______________________________

14. Руководство тушением пожара на подведомственных объектах защиты осуществляется:

до прибытия подразделений ВПО - старшим пожарного расчета в помещении (пункте проведения работ), в котором возник пожар, старшим нештатной пожарной команды (нештатного пожарного расчета) или дежурным по воинской части (подразделению, организации) войск национальной гвардии;

по прибытии подразделений ВПО - старшим должностным лицом подразделения ВПО, должностным лицом органа управления ВПО;

по прибытии пожарно-спасательных подразделений ФПС - старшим оперативным должностным лицом ФПС, допущенным к руководству тушением пожара.

15. Общее руководство (за исключением руководства действиями по тушению пожара) силами и средствами воинской части, подразделения, ВООВО или иной организации войск национальной гвардии, привлекаемыми для тушения пожара, возлагается на командира (начальника) подведомственного объекта защиты, на котором произошел пожар.

16. Органы управления и подразделения ВПО:

принимают участие в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в населенных пунктах субъектов Российской Федерации в соответствии с Положением о пожарно-спасательных гарнизонах;

обеспечивают условия для успешного тушения пожаров на подведомственных объектах защиты и до прибытия старшего оперативного должностного лица ФПС осуществляют руководство действиями по тушению пожаров на этих объектах. Особенности управления действиями при тушении пожаров в воинских частях войск национальной гвардии определяются их планами противопожарной охраны, согласованными пожарно-спасательными подразделениями ФПС;

обеспечивают взаимодействие со структурными подразделениями МЧС России и его территориальными органами в части, касающейся организации и осуществления указанными подразделениями федерального государственного пожарного надзора на подведомственных объектах защиты.

17. Органы управления и пожарно-спасательные подразделения ФПС:

осуществляют тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты;

допускаются к руководству тушением пожаров или проведением аварийно-спасательных работ на подведомственных объектах защиты в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. При тушении пожаров на подведомственных объектах защиты, на которых транспортируются, хранятся или используются боеприпасы, радиоактивные и иные опасные вещества, подразделения ФПС приступают к тушению пожаров после обеспечения соответствующими службами войск национальной гвардии безопасных условий для работы личного состава ФПС.