Распоряжение Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2008 г. N 75-р "О плане мероприятий по проведению административной реформы в Новосибирской области в 2008 году"

2. Руководителям структурных подразделений администрации Новосибирской области, областных исполнительных органов государственной власти:

обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;

информацию о результатах и ходе выполнения плана предоставлять в департамент стратегического управления и планирования Новосибирской области ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Департаменту стратегического управления и планирования Новосибирской области (Никонов В.А.) обеспечить организационно-методическое сопровождение выполнения Плана.

4. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

И. о. Губернатора области

В.А.Юрченко

План
мероприятий по проведению административной реформы
в Новосибирской области в 2008 году
(утв. распоряжением Губернатора Новосибирской области от 18 апреля 2008 г. N 75-р)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Результат	Ответственный исполнитель
1	Оптимизация функций органов исполнительной власти области
1.1	Оптимизация государственных функций, исполняемых органами исполнительной власти Новосибирской области
1.1.1	Подготовка областного реестра государственных функций и государственных услуг исполнительных органов государственной власти Новосибирской области	01.06.2008	нормативный правовой акт об утверждении Реестра и Положения о ведении реестра	ДСУиП
1.1.2	Организация ведения реестра государственных функций и государственных услуг	01.08.2008	поддержание реестра в актуальном состоянии	ДСУиП, ОИОГВ
1.1.3	Организация внедрения инструментария AРИС по оптимизации функций на примере отдельного исполнительного органа власти	01.11.2008	проект положения об органе исполнительной власти; модель административных процессов органа власти; модель информационных потоков органа власти	ДСУиП, ОИОГВ
1.1.4	Формирование перечня административно-управленческих процессов, передаваемых на аутсорсинг в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области	01.07.2008	решение комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области	ДСУиП, ОИОГВ
1.1.5	Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области	01.10.2008	увеличение числа ОИОГВ, заключивших контракты о передаче на аутсорсинг отдельных административно-уп- равленческих процессов управленческих решений	ОИОГВ, ДСУиП
1.1.6	Мониторинг передачи на аутсорсинг административно-управленческих процессов в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области	25.12.2008	отчет о результатах мониторинга	ДСУиП
1.2	Оптимизация сети подведомственных учреждений и предприятий
1.2.1	Определение перечня областных государственных учреждений, унитарных предприятий Новосибирской области, подлежащих сохранению в областной собственности	01.07.2008	перечни подведомственных учреждений	ДИиЗО, ОИОГВ
1.2.2	Определение перечня областных государственных учреждений, унитарных предприятий Новосибирской области, подлежащих передаче на муниципальный уровень	01.07.2008		ДИиЗО, ОИОГВ
1.2.3	Определение перечня областных государственных учреждений, подлежащих ликвидации	01.07.2008		ДИиЗО, ОИОГВ
1.2.4	Определение перечня унитарных предприятий Новосибирской области, подлежащих приватизации	01.07.2008		ДИиЗО, ОИОГВ
1.2.5	Определение перечня областных учреждений, тип которых подлежит изменению в автономные учреждения в 2008 г.	01.07.2008		ОИОГВ
1.2.6	Проведение мероприятий по передаче, ликвидации, приватизации учреждений и предприятий, переводу в форму автономных учреждений согласно утвержденным планам	16.12.2008	правовые нормативные акты	ОИОГВ, ДИиЗО
1.2.7	Организация мониторинга оптимизации сети подведомственных учреждений и предприятий	26.12.2008	отчет о проведении оптимизации сети подведомственных учреждений и предприятий в 2008 г.	ДСУиП, ДИЗО
1.3	Противодействие коррупции
1.3.1	Подготовка Программы противодействия коррупции в Новосибирской области на 2008-2010 гг.	01.07.2008	нормативный правовой акт	ДСУиП, ДОУ, ГПД, КАО
1.3.2	Разработка методики экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность	01.10.2008	методика, положение о проведении экспертизы принимаемых нормативных правовых актов на коррупциогенность	ГПД
1.3.3	Разработка ведомственных целевых программ противодействия коррупции в областных исполнительных органах государственной власти	31.11.2008	нормативный акт исполнительного органа власти	ОИОГВ
1.3.4	Организация мониторинга реализации Программы противодействия коррупции в Новосибирской области	31.12.2008	отчет о результатах мониторинга	ДСУиП
2	Управление по результатам
2.1	Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Новосибирской области
2.1.1	Разработка порядка оценки результативности деятельности ОИОГВ и системы показателей результатов их деятельности	25.11.2008	нормативный правовой акт	ДСУиП, ОИОГВ
2.1.2	Организация мониторинга достижения показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Новосибирской области за 2007 г.	01.08.2008	отчет о результатах мониторинга	ДСУиП, ОИОГВ
2.1.3	Определение порядка рассмотрения и утверждения докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области	20.07.2008	нормативный правовой акт	ДСУиП
2.1.4	Разработка докладов о результатах и основных направлениях деятельности областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области на 2009-2011 годы	15.08.2008	приказ руководителей об утверждении	ОИОГВ
2.1.5	Подготовка сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности администрации области и областных исполнительных органов государственной власти;	01.09.2008	рассмотрение доклада на стратегическом совете администрации области	ДСУиП
2.1.6	Разработка ведомственных целевых программ областными исполнительными органами государственной власти	31.12.2008	утвержденные ведомственные программы	ОИОГВ
2.1.7	Разработка методики применения проектного подхода в системе государственного управления Новосибирской области	01.11.2008	методика	ДСУиП
2.1.8	Оказание методической помощи органам местного самоуправления Новосибирской области по внедрению принципов и методов управления по результатам	31.12.2008	методические материалы по внедрению принципов и методов управления по результатам, консультации ОМСУ	ОИОГВ, ДСУиП
2.2	Внедрение принципов и процедур управления по результатам подведомственными организациями
2.2.1	Разработка и утверждение государственных заданий для всех подведомственных учреждений на 2009 г.	15.12.2008	приказы руководителей ОИОГВ	ОИОГВ
2.2.2	Мониторинг исполнения государственных заданий подведомственными учреждениями за 9 месяцев 2008 г.	01.11.2008	отчеты ОИОГВ	ДСУиП, ОИОГВ
2.2.3	Разработка методики расчета стоимости государственных услуг, предоставляемых автономными учреждениями	31.12.2008	методика расчета стоимости услуг	ДСУиП, УФиНП
3	Повышение качества государственных и муниципальных услуг
3.1.	Разработка областной целевой программы "Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2008-2012 годы"
3.1.1	Организация работы рабочих групп по разработке ОЦП на областном и муниципальном уровне	01.05.2008	протоколы заседаний рабочих групп	ДСУиП
3.1.2	Разработка проекта областной целевой программы "Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2008-2012 годы"	01.07.2008	проект ОЦП	ДСУиП
3.1.3	Утверждение областной целевой программы "Создание многофункциональных центров организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области на 2008-2012 годы"	01.09.2008	решение об утверждении ОЦП	ДСУиП
3.2	Создание пилотных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области (г. Новосибирск, р.п. Кольцово, г. Татарск, п. Ордынское)
3.2.1	Определение исполнительных органов власти и организаций-участников создаваемых многофункциональных центров	01.05.2008	перечень исполнительных органов власти и организаций - участников МФЦ	ДСУиП
3.2.2	Формирование перечня услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров	16.05.2008	перечень услуг	ДСУиП, ОИВ
3.2.3	Разработка проектно-сметной документации, проектов планировки МФЦ	18.07.2008	документация	ДСУиП, ОМСУ
3.2.4	Формирование нормативной основы для предоставления услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, ОИОГВ, ОМСУ и организациями иных форм собственности на базе многофункциональных центров	29.08.2008	регламенты межведомственного взаимодействия, соглашения	ДСУиП, ФОИВ, ОИОГВ, ОМСУ и организаций иных форм собственности
3.2.5	Материальное обеспечение организации и функционирования вновь создаваемых МФЦ	31.12.2008	приобретение оборудования, программных продуктов, ремонт помещений	ДСУиП
3.2.6	Обеспечение информационной поддержки функционирования МФЦ (информационное и PR-сопровождение)	31.12.2008	проведение пресс-конференций, семинаров, круглых столов, публикация материалов в печатных СМИ, размещение информации на Интернет-сайтах	ДСУиП, ДИ
3.2.7	Разработка методических пособий и рекомендаций для специалистов МФЦ по порядку предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров	31.12.2008	методические пособия и рекомендации	ДСУиП, ОИОГВ, ОМСУ
3.3	Развитие пилотного проекта создания МФЦ в г. Оби
3.3.1	Проведение переговоров с государственными органами исполнительной власти, ОМСУ по расширению перечня государственных услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра	01.10.2008	подписанные соглашения о предоставлении услуг на базе МФЦ в г.Обь	ДСУиП
3.3.2	Заключение соглашений об участии в предоставлении услуг на базе МФЦ	15.07.2008	соглашения	ДСУиП, ОМСУ, ФОИВ
3.3.3	Разработка административных регламентов предоставления государственных услуг на базе МФЦ	12.12.2008	утвержденные административные регламенты	ОИОГВ
3.3.4	Разработка проекта создания системы электронного документооборота между МФЦ и органами власти и местного самоуправления, предоставляющими услуги на базе МФЦ	29.08.2008	проект системы, ТЗ на проведение работ	ДСУиП, ККТ, ИОВ, ОМСУ
3.3.5	Мониторинг оценки населением г. Оби качества услуг, предоставляемых на базе многофункционального центра	01.12.2008	отчет по результатам мониторинга Аналитическая записка	ДСУиП
3.3.6	Внедрение автоматизированной информационной системы (АИС) предоставления социальных услуг населению в МФЦ г.Обь	01.07.2008	сокращение количества документов, запрашиваемых с заявителей при предоставлении услуг социальной поддержки за счет реализации межведомственного информационного обмена (в электронной форме)	ДСУиП, ДСРиСЗ
3.4	Регламентация и стандартизация
3.4.1	Формирование плана разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг областными исполнительными органами государственной власти на 2008 г.	01.06.2008	решение комиссии по проведению административной реформы в Новосибирской области об утверждении плана	ДСУиП, ОИОГВ, структурные подразделения администрации области
3.4.2	Разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг областными исполнительными органами государственной власти в соответствии с планом их разработки и утверждения	01.12.2008	нормативные правовые акты об утверждении не менее 50 административных регламентов, том числе не менее 40 административных регламентов государственных услуг, предоставляемых на базе МФЦ	ОИОГВ, структурные подразделения администрации области
3.4.3	Разработка межведомственного административного регламента исполнения государственной функции ведения реестра государственных услуг и государственных функций исполнительных органов государственной власти Новосибирской области	01.08.2008	нормативный правовой акт об утверждении административного регламента	ДСУиП, ОИОГВ
3.4.4	Внедрение административных регламентов предоставления государственных услуг на базе многофункциональных центров в сфере социальной защиты населения по принципу "одного окна"	26.12.2008	предоставление государственных услуг в соответствии с административными регламентами	ДСУиП, ДСРиОПГСЗ
3.4.5	Организация и проведение эксперимента по разработке регламентных документов исполнения государственных функций с применением инструментария ARIS	01.12.2008	апробация использования инструментария ARIS при подготовке регламентных документов	ДСУиП
3.4.6	Организация и проведение мониторинга исполнения утвержденных административных регламентов предоставления государственных услуг	19.12.2008	отчет о результатах мониторинга, предложения по совершенствованию процедур предоставления услуг	ДСУиП
3.4.7	Разработка и реализация планов мероприятий по внедрению государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Новосибирской области, в соответствии с утвержденными административными регламентами	26.12.2008	приказы руководителей областных исполнительных органов власти; отчеты о внедрении стандартов в исполнительных органах власти	ОИОГВ
3.4.8	Разработка стандарта комфортности предоставления государственных услуг областными исполнительными органами государственной власти	01.10.2008	приказы руководителей областных исполнительных органов власти об утверждении стандарта комфортности	ОИОГВ
3.5.	Предоставление информации о государственных услугах и государственных функций в электронной форме
3.5.1	Разработка проекта создания единой системы информационно-справочной поддержки взаимодействия граждан с органами государственной власти	26.09.2008	согласованный проект	ДСУиП, ДНИИиС, ККТ, ОИОГВ
3.5.2	Разработка проекта создания (на базе типовых федеральных решений) портала "Государственные и муниципальные услуги" Новосибирской области	26.10.2008	согласованный проект	ДСУиП, ККТ
3.5.3	Разработка проекта создания областного телефонного центра справочно-информационного обслуживания населения по вопросам получения государственных и муниципальных услуг	26.10.2008	проект создания центра телефонного обслуживания	ДСУиП, ОИОГВ, ККТ
3.5.4	Разработка проекта создания центров общественного доступа к государственным Интернет-сайтам в местах приема граждан органов государственной власти и других публичных местах	28.11.2008	проект, перечень мест пилотного размещения центров общественного доступа к государственным Интернет-сайтам, расчет потребностей ресурсов на проведение оснащения точек доступа	ДСУиП, ККТ, ОИОГВ
3.5.5	Разработка сайта "Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Новосибирской области"	01.10.2008	сайт "МФЦ Новосибирской области"	ДСУиП
3.5.6	Организация размещения в открытом доступе (СМИ, Интернет) информационных материалов о предоставляемых государственных услугах	с 01.06.2008 ежемесячно	информационные материалы на сайте "Административная реформа", в СМИ	ДСУиП
4.	Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти и общества
4.1	Формирование перечня информации, содержащейся в системах электронного государственного учета: подлежащей автоматическому раскрытию в электронном виде через сети общего пользования (Интернет); предоставляемой областными исполнительными органами государственной власти по запросу граждан и организаций; относящейся к информации ограниченного доступа только для отдельных категорий лиц	01.09.2008	проект нормативного правового акта об утверждении перечня	ДСУиП, ККТ, ДНИИС, ОИОГВ, структурные подразделения администрации области
4.2	Разработка административного регламента обязательного раскрытия информации ОИОГВ НСО	28.11.2008	утвержденный регламент	ДНИИС, ДСУиП, ККТ
4.3	Разработка плана автоматизации процедур раскрытия информации с обоснованием необходимых финансовых затрат для его реализации	01.11.2008	проект нормативного правового акта	ДСУиП, ККТ, ДНИИС, ОИОГВ, структурные подразделения администрации области
4.4	Разработка плана создания веб-страниц/веб-сайтов областных исполнительных органов государственной власти и структурных подразделений администрации Новосибирской области с обоснованием необходимых финансовых затрат для его реализации	01.07.2008	нормативный правовой акт об утверждении плана	ДСУиП, ККТ, ОИОГВ, структурные подразделения администрации области
4.5	Размещение информации о деятельности органов исполнительной власти и структурных подразделениях администрации области на официальном Интернет-сайте администрации Новосибирской области и Интернет-сайтах областных исполнительных органов государственной власти	31.12.2008	не менее 80% ОИОГВ и структурных подразделений администрации области, размещающих информацию о деятельности на официальном сайте администрации Новосибирской области и Интернет-сайтах ОИОГВ	ККТ, ДИ, ОИОГВ
4.6	Проведение мониторинга исполнения административного регламента обязательного раскрытия информации ОИОГВ НСО	26.12.2008	отчет по результатам мониторинга. аналитическая записка	ДСУиП
4.7	Разработка и реализация плана PR-сопровождения мероприятий административной реформы	01.07.2008	план мероприятий	ДИ, ДСУиП, ОИОГВ
4.8	Проведение мониторинга оценки гражданами качества предоставляемых государственных услуг на территории области	15.12.2008	отчет по результатам социологического опроса; аналитическая записка	ДСУиП
4.9	Поддержка Интернет-страницы на официальном сайте администрации Новосибирской области по вопросам проведения административной реформы и распространения успешного опыта государственного управления	не реже 2 раз в месяц	рост количества посетителей веб-страницы "Административная реформа" на 20% за 9 мес. 2008 г.	ДСУиП, ККТ
4.10	Проведение мониторинга открытости ОИОГВ	31.12.2008	аналитическая записка	ДСУиП
5	Мероприятия по подготовке предоставления государственных услуг в электронном виде
5.1	Проведение мероприятий по созданию единой электронной коммуникационной сети исполнительных органов государственной власти области	31.12.2008	реализация плана мероприятий	ДНИИиС, ККТ, ОИОГВ, ДСУиП
5.2	Внедрение элементов единого электронного документооборота в администрации Новосибирской области и в ОИОГВ	31.12.2008	увеличение объема документов, которыми ОИОГВ обмениваются в электронном виде	ККТ, ДНИИиС, ОИОГВ, ГПД
5.3	Проведение обследования информационных потоков пилотного ОИОГВ для создания условий интеграции этого органа в межведомственный электронный информационный обмен	01.10.2008	модель информационных потоков пилотного ОИОГВ	ДСУиП, ДНИИиС, ККТ, пилотный ОИОГВ
5.4	Формирование и ведение реестра информационных ресурсов и систем (ИРиС) ОИОГВ и структурных подразделений администрации области	31.12.2008	реестр ИРиС в электронном виде Утвержденное положение о ведении реестра	ДНИИиС
5.5	Подготовка типовых регламентов функционирования информационно-аналитической системы ОИОГВ	01.10.2008	перечень регламентов по сбору, актуализации, хранению и организации доступа к информации в информационно-анали- тической системе ОИОГВ	ДНИИиС, ККТ
5.6.	Формирование единых требований информационного обмена в рамках территориальной информационной системы Новосибирской области (ТИС)	01.10.2008	Свод нормативно-правовой документации для организации доступа к подсистемам ТИС и размещения в ней информационных ресурсов	ДНИИиС, ККТ
5.7	Разработка программы создания "Электронного правительства" Новосибирской области	28.11.2008	проект программы	ККТ, ДНИИиС, ДСУиП
6	Обеспечение административной реформы
6.1	Подготовка изменений в Программу по реализации административной реформы в Новосибирской области на 2007 - 2008 годы	01.07.2008	нормативный правовой акт о внесении изменений в Программу с учетом новых направлений административной реформы	ДСУиП
6.2	Проведение работ по организации участия Новосибирской области в конкурсе, проводимом Минэкономразвития России, для предоставления средств на стимулирование проведения административной реформы в 2008 году	21.04.2008	заявка Новосибирской области на конкурсный отбор Минэкономразвития России	ДСУиП
6.3	Разработка планов мероприятий, проводимых в органах исполнительной власти и структурных подразделениях администрации Новосибирской области по проведению административной реформы в 2008 г.	31.05.2008	планы мероприятий по проведению административной реформы в 2008 г.	ДСУиП, ОИОГВ
6.4	Проведение семинаров по основным направлениям реализации административной реформы для служащих муниципальных образований Новосибирской области	согласно плану	семинары и другие обучающие мероприятия	ДОУ, ДСУиП
6.5	Организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы	согласно плану	семинары и другие обучающие мероприятия	ДОУ, ДСУиП
6.6	Проведение семинара по основным направлениям административной реформы для представителей СМИ	01.10.2008	семинар	ДСУиП, ДИ
6.7	Мониторинг результативности административной реформы	31.12.2008	отчеты о реализации планов мероприятий	ДСУиП
6.8	Распространение успешного опыта государственного управления	постоянно	методические материалы, аналитические записки, консультации	ДСУиП

Применяемые сокращения:

AРИС - архитектура информационных систем ДСУиП-департамент стратегического управления и планирования Новосибирской области;

ДОУ-департамент организации управления администрации Новосибирской области;

ДИ-департамент информации администрации Новосибирской области;

ГПД-государственно-правовой департамент администрации Новосибирской области;

ДИиЗО-департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области;

ДНИИиС-департамент науки, инноваций, информатизации и связи Новосибирской области;

ДСиЖКХ-департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области;

ККТ-комитет компьютерных технологий администрации Новосибирской области;

КАО-комитет административных органов администрации Новосибирской области;

УФиНП - управление финансов и налоговой политики Новосибирской области;

ДСРиСЗ - департамент социального развития и обеспечения прав граждан на социальную защиту Новосибирской области;

ОИОГВ-областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области;

ОМСУ - органы местного самоуправления;

ФОИВ - федеральные исполнительные органы государственной власти.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.