Приложение. Порядок организации в Минсельхозе России деятельности по эксплуатации информационных систем и программных продуктов, функциональное назначение которых отнесено к компетенции Департамента бюджетной политики и государственных закупок и Департамента экономики и государственной поддержки АПК

Приложение
к распоряжению Министерства сельского хозяйства РФ
от 31 марта 2016 г. N 31-р

Порядок
организации в Минсельхозе России деятельности по эксплуатации информационных систем и программных продуктов, функциональное назначение которых отнесено к компетенции Департамента бюджетной политики и государственных закупок и Департамента экономики и государственной поддержки АПК

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок организации в Минсельхозе России деятельности по эксплуатации информационных систем и программных продуктов, функциональное назначение которых отнесено к компетенции Департамента бюджетной политики и государственных закупок и Департамента экономики и государственной поддержки АПК в соответствии с положениями об указанных структурных подразделениях или иными нормативными правовыми или распорядительными актами Минсельхоза России (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2008 г. N 157 "О создании системы государственного обеспечения в сфере сельского хозяйства", Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450, Положением о Департаменте экономики и государственной поддержки АПК, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2014 г. N 65, Положением о Департаменте финансов и бюджетной политики, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 6 марта 2014 г. N 65.

2. Порядок устанавливает правила эксплуатации информационных систем, подсистем и программных продуктов, функциональное назначение которых отнесено к компетенции Департамента бюджетной политики и государственных закупок и Департамента экономики и государственной поддержки АПК (далее - ИС).

3. Для целей настоящего Порядка применяются следующие сокращения и термины:

автоматизированные функции - ввод, хранение, обработка и передача информации, реализуемые с помощью электронных документов, справочников, алгоритмов, программных интерфейсов и структуры хранения данных;

подсистема - часть ИС, реализующая определенный набор автоматизированных функций и формирующая определенный набор данных в соответствии с технической документацией на подсистему. Подсистема может функционировать на федеральном и региональных уровнях;

подсистема регионального уровня - подсистема, функционирующая в субъекте Российской Федерации;

подсистема федерального уровня - подсистема, объединяющая данные региональных уровней и размещаемая на технических средствах, определенных Минсельхозом России;

уполномоченная организация - подведомственное Минсельхозу России федеральное государственное бюджетное учреждение, осуществляющее внесение (изменение) сведений в ИС, предоставление сведений из ИС и администрирование ИС на основании утвержденного в установленном порядке государственного задания;

пользователи федерального уровня - руководство Минсельхоза России, работники Минсельхоза России, работники уполномоченной организации, обеспечивающие функционирование подсистем и иные лица, определяемые решением руководства Минсельхоза России;

пользователи регионального уровня - руководство и работники органов власти субъектов Российской Федерации;

пользователи - пользователи федерального уровня, пользователи регионального уровня и иные лица, допущенные к использованию ИС;

права доступа - перечень ограничений и полномочий пользователей по использованию автоматизированных функций и доступу к данным;

администраторы - лица, на которых в установленном порядке возложены функции, связанные с обеспечением бесперебойного функционирования подсистем, целостности данных подсистем, исправления технических ошибок в данных подсистем и их защиты от несанкционированного доступа, назначением прав доступа пользователей, в том числе назначение администраторов функции;

администраторы функции - пользователи с расширенным правом доступа, осуществляющие установку значений параметров автоматизированной функции и определение прав доступа пользователей при использовании автоматизированной функции.

II. Правила внесения (изменения) сведений в ИС

4. Организация ведения ИС осуществляется Департаментом бюджетной политики и государственных закупок (далее - Депфинансы) и Департаментом экономики и государственной поддержки АПК (далее - Депэкономика).

5. Депфинансы осуществляет следующие функции:

координирует деятельность уполномоченной организации; определяет порядок предоставления сведений в ИС, форму их предоставления в части сведений об исполнении бюджета и сведений о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей;

осуществляет внесение сведений в ИС и предоставление сведений из ИС;

осуществляет проверку соблюдения настоящего Порядка уполномоченной организацией, пользователями федерального и регионального уровней;

осуществляет подготовку предложений руководству Минсельхоза России по дополнению и модернизации функций ИС;

организует взаимодействие с органами государственной власти в целях ведения ИС;

организует взаимодействие с департаментами Минсельхоза России в целях ведения ИС;

осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами.

6. Депэкономика осуществляет следующие функции:

определяет порядок предоставления сведений в ИС, форму их предоставления в части сведений по планированию бюджета, сведений о государственной поддержке АПК и сведений о состоянии развития подотраслей АПК;

осуществляет внесение сведений в ИС и предоставление сведений из ИС;

осуществляет проверку соблюдения настоящего Порядка пользователями федерального и регионального уровней;

осуществляет подготовку предложений руководству Минсельхоза России по дополнению и модернизации функций ИС;

организует взаимодействие с органами государственной власти в целях ведения ИС;

организует взаимодействие с департаментами Минсельхоза России в целях ведения ИС;

осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами.

7. Уполномоченная организация осуществляет следующие функции в отношении подсистем федерального уровня:

администрирование подсистем, в том числе ведение списка пользователей с расширенными правами доступа и протокола изменения данных в сведениях ИС;

предоставление по запросу Депфинансов, Депэкономики реквизитов пользователям для доступа к автоматизированным функциям и данным подсистем в соответствии с их полномочиями, а также учет реквизитов доступа;

разделение уровней доступа пользователей к сведениям подсистем;

внесение сведений в ИС и предоставление сведений из ИС;

обеспечение взаимодействия подсистем федерального и регионального уровня;

обеспечение взаимодействия подсистем между собой и с иными информационными системами в соответствии с решениями Депфинансов и Депэкономики;

обеспечение технической поддержки и консультирования пользователей по работе подсистем;

выработка предложений по корректировке автоматизированных функций и информационной модели;

изменение существующих основных функций и реализацию дополнительных функций, расширяющих возможности ИС, в порядке, установленном действующим законодательством, по решению Депфинансов, Депэкономики, согласованному с заместителем Министра сельского хозяйства Российской Федерации, осуществляющим координацию и контроль деятельности указанных департаментов;

осуществление иных функций, предусмотренных настоящим Порядком, иными нормативными правовыми актами.

8. Работники Минсельхоза России, реализующие свои полномочия с помощью автоматизированных функций, осуществляют взаимодействие с ИС в соответствии с предоставленными реквизитами доступа.

Работники Минсельхоза России осуществляют внесение и согласование сведений в ИС посредством программных интерфейсов автоматизированных функций, в том числе с применением электронной подписи. Если использование электронной подписи предусмотрено в автоматизированной функции для удостоверения сведений, то ее применение пользователями обязательно.

III. Порядок предоставления сведений из ИС

9. Сведения из ИС предоставляются пользователям посредством реализации стандартных запросов.

Стандартным запросом на получение сведений ИС является запрос, реализуемый средствами программного обеспечения ИС с использованием стандартных форм и конструкторов запросов интерфейса ИС.

10. Стандартные запросы на получение сведений из ИС реализуются пользователями самостоятельно с помощью автоматизированных функций.

Результаты реализации стандартных запросов доступны для просмотра в ИС, копирования в виде электронного документов, а также печати таких документов. Удостоверение сведений ИС, полученных в результате реализации стандартного запроса, не требуется.

11. В случае, если автоматизированная функция предусматривает использование электронной подписи для удостоверения сведений, то результатом стандартного запроса является электронный файл, содержащий сведения электронной подписи, сформированный при подписании указанных сведений.

12. При невозможности получения сведений через стандартный запрос, сведения из ИС могут быть предоставлены уполномоченной организацией на основании нестандартного запроса.

Нестандартным запросом на получение сведений ИС является запрос, который не может быть реализован посредством использования стандартных форм и конструкторов запросов интерфейса ИС.

Задания уполномоченной организации на реализацию нестандартных запросов на получение сведений ИС формируют Депфинансы и Депэкономика.

13. Реализация запросов, требующих изменения информационной модели ИС, осуществляется в порядке расширения функций ИС.

14. Руководству Минсельхоза России, а также иным лицам по решению руководства Минсельхоза России, сведения из ИС предоставляются посредством обеспечения доступа к ИС на чтение информации и формирования запросов на получение сведений ИС.

IV. Ответственность при ведении ИС и обеспечение защиты информации

15. Лица, уполномоченные в соответствии с настоящим Порядком на внесение сведений в ИС, несут персональную ответственность за достоверность и актуальность соответствующих сведений.

16. Сведения, полученные в порядке информационного взаимодействия из других информационных систем, должны вноситься в ИС с указанием источника их предоставления и даты, по состоянию на которую такие сведения актуальны.

17. Уполномоченная организация обязана обеспечить (за исключением функционирования подсистем регионального уровня):

1) предотвращение несанкционированного доступа к сведениям и информации, внесенным в ИС, и (или) передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к таким сведениям или информации;

2) своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к ИС;

3) предупреждение случаев нарушения порядка доступа к ИС;

4) недопущение воздействия на технические средства обработки сведений и информации, в результате которых нарушается их функционирование;

5) возможность оперативного восстановления сведений и информации, модифицированных или уничтоженных вследствие несанкционированного доступа к ним;

6) постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.