Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 125582-7 "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 125582-7 "О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона статья 22 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) дополняется частью 13, согласно которой положения частей 6 - 12 данной статьи применяются к стационарным торговым объектам общей площадью свыше десяти тысяч квадратных метров, присоединяемым к автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального, местного значения. Так, к указанным объектам будут применяться в том числе положения об обязательном оборудовании объектов дорожного сервиса стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги; об обязательном оборудовании подъездов и съездов (при примыкании автомобильных дорог) переходно-скоростными полосами; об обязанности владельца объекта дорожного сервиса заключить с владельцем автомобильной дороги договор о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге (одним из условий договора является плата за присоединение).

Замечаний концептуального характера по законопроекту не имеется, вместе с тем обращаем внимание на следующее.

Статьей 2 законопроекта установлено, что положения части 13 статьи 22 Федерального закона не применяются к стационарным торговым объектам общей площадью свыше десяти тысяч квадратных метров, введенным в эксплуатацию до дня вступления в силу проектируемого федерального закона, за исключением требований, касающихся содержания подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, а также переходно-скоростных полос, "элементов обустройства автомобильной дороги и иных сооружений, необходимых для обеспечения доступа транспортных средств и пешеходов к таким объектам". В связи с этим необходимо отметить, что положения частей 6 - 12 статьи 22 Федерального закона не предусматривают содержания владельцем объекта дорожного сервиса "элементов обустройства автомобильной дороги и иных сооружений, необходимых для обеспечения доступа транспортных средств и пешеходов к таким объектам". Учитывая изложенное, полагаем, что положением о содержании владельцем дорожного сервиса данных сооружений следует дополнить часть 10 статьи 22 Федерального закона.

Необходимо учесть следующие юридико-технические замечания.

В статье 1 законопроекта:

1) в источниках официального опубликования слова "N 17, ст. 2310;" исключить;

2) в пункте 1 слова "статьи 22" исключить.

Исполняющий обязанности начальника управления

Ю.В. Сапожникова