Приложение N 2. Правила заполнения формы финансового плана субъекта электроэнергетики

Приложение N 2
к приказу Минэнерго России
от 13.04.2017 г. N 310

 

Правила
заполнения формы финансового плана субъекта электроэнергетики

 

1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с абзацем четвертым пункта 12 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. N 24 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 4, ст. 282; 2005, N 7, ст. 560; 2009, N 17, ст. 2088; 2010, N 33, ст. 4431; 2011,N 45, ст. 6404; 2012, N 23, ст. 3008; 2013, N 27, ст. 3602, N 31, ст. 4216, N 31, ст. 4226, N 36, ст. 4586, N 50, ст. 6598; 2014, N 9, ст. 907, N 8, ст. 815, N 9, ст. 919, N 19, ст. 2416, N 25, ст. 3311, N 34, ст. 4659; 2015, N 5, ст. 827, N 8, ст. 1175, N 20, ст. 2924, N 37, ст. 5153, N 39, ст. 5405; N 45, ст. 6256; 2016, N 22, ст. 3212; 2017, N 1 (часть I), ст. 178, N 9, ст. 1365) и абзацем вторым пункта 13 Правил утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. N 977 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49 (ч. 2), ст. 5978; 2010, N 28, ст. 3702; 2012, N 4, ст. 504, N 14, ст. 1635; 2013, N 9, ст. 955, N 21, ст. 2647; 2014, N 14, ст. 1638; 2015, N 8, ст. 1175, N 37, ст. 5153; 2016, N 5, ст. 687, N 47, ст. 6641; 2017, N 9, ст. 1365) (далее - стандарты раскрытия информации, Правила утверждения инвестиционных программ).

2. Финансовый план заполняют субъекты электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Все ячейки финансового плана должны быть заполнены субъектом электроэнергетики в соответствии с требованиями настоящих Правил.

В каждую ячейку финансового плана вписывается только один показатель, если иное не определено настоящими Правилами.

При заполнении финансового плана значения показателей определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Значения показателей подраздела "Технико-экономические показатели" раздела I "Финансово-экономическая модель деятельности субъекта электроэнергетики" заполняются субъектом электроэнергетики в соответствии с Перечнем информации, предоставляемой субъектами электроэнергетики, утвержденным приказом Минэнерго России от 23 июля 2012 г. N 340 (зарегистрирован Минюстом России 6 сентября 2012 г., регистрационный N 25386), с изменениями, внесенными приказами Минэнерго России от 15 июня 2016 г. N 534 (зарегистрирован Минюстом России 30 августа 2016 г., регистрационный N 43493) и от 26 декабря 2016 г. N 1404 (зарегистрирован Минюстом России 10 апреля 2017 г., регистрационный N 46311), в зависимости от видов осуществляемой им деятельности.

Форма финансового плана является исчерпывающей, внесение изменений в части добавления (удаления) строк, изменения их наименования не допускается. При этом в случае отсутствия значений каких-либо показателей, предусмотренных в финансовом плане, в строке и соответствующем столбце указывается символ "-", если иное не определено настоящими Правилами.

4. Субъект электроэнергетики для подготовки:

информации об инвестиционной программе и обосновывающих ее материалов заполняет финансовый план на период реализации соответствующей инвестиционной программы, предусмотренный решением об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, принятым в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ;

информации о проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу, и обосновывающих ее материалах заполняет финансовый план на период реализации соответствующей инвестиционной программы, предусмотренный решением об утверждении инвестиционной программы, либо в случае, указанном в абзаце втором пункта 68 Правил утверждения инвестиционных программ, на период реализации инвестиционной программы, предусмотренный решением об утверждении инвестиционной программы, продолжительность которого увеличена на срок, соответствующий планируемой продолжительности срока действия продления долгосрочного периода регулирования;

информации о проекте инвестиционной программы и проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу, и обосновывающих ее материалах заполняет финансовый план на период реализации не менее трех лет, начинающийся в год, следующий за годом, в котором раскрывается (предоставляется) информация о проекте инвестиционной программы и проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу, и обосновывающих ее материалах, если указанная информация раскрывается (предоставляется) субъектом электроэнергетики, за исключением субъектов электроэнергетики, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которых осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования;

информации о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах заполняет финансовый план на период реализации, начинающийся в год, следующий за годом, в котором раскрывается (предоставляется) информация о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах, продолжительность которого соответствует следующим требованиям:

период завершается не ранее последнего года периода реализации инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, утвержденной до даты раскрытия информации о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ;

продолжительность периода соответствует установленным законодательством Российской Федерации об электроэнергетике требованиям к продолжительности очередного долгосрочного периода регулирования, следующего за текущим долгосрочным периодом регулирования, установленным в отношении субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность, если информация раскрывается (предоставляется) субъектом электроэнергетики, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которого осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, в последний год текущего долгосрочного периода регулирования;

продолжительность периода составляет не менее трех лет, если информация раскрывается (предоставляется) субъектом электроэнергетики, за исключением субъектов электроэнергетики, государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) которых осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования.

Субъект электроэнергетики, инвестиционная программа которого утверждается Министерством энергетики Российской Федерации, для подготовки информации о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах заполняет финансовый план на период, содержащий год раскрытия информации и соответствующий долгосрочному периоду регулирования, установленному в отношении такого субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность, имеющему наиболее поздний срок окончания среди долгосрочных периодов регулирования, установленных в отношении субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность, для которых сформирован такой проект инвестиционной программы, в случае если государственное регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги) такого субъекта электроэнергетики осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования и у субъекта электроэнергетики организации отсутствует инвестиционная программа, утвержденная в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ, реализация которой предусматривается в период с года, в котором раскрывается (предоставляется) информация о проекте инвестиционной программы и обосновывающих ее материалах, и до года окончания текущего долгосрочного периода регулирования, установленного в отношении субъекта электроэнергетики, его обособленного структурного подразделения или территории, на которой он осуществляет свою деятельность.

Субъект электроэнергетики, инвестиционная программа которого утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, для подготовки информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) и обосновывающих ее материалов заполняет финансовый план на соответствующие периоды, указанные в настоящем пункте, определяемые отдельно в отношении территории каждого субъекта Российской Федерации, на которой осуществляются (планируются осуществлять) инвестиционные проекты, предусмотренные инвестиционной программой (проектом инвестиционной программы и (или) проектом изменений, вносимых в инвестиционную программу).

5. В заголовке финансового плана:

после слов "Инвестиционная программа" указывается полное наименование субъекта электроэнергетики, который раскрывает информацию об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу);

после слов "субъект Российской Федерации" указывается полное наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого субъект электроэнергетики выполняет (планирует выполнить) инвестиционную программу, в части инвестиционных проектов, реализуемых на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае если субъект электроэнергетики осуществляет деятельность на территории более одного субъекта Российской Федерации, финансовый план заполняется в целом по юридическому лицу и после слов "субъект Российской Федерации" указывается "-";

после слов "Год раскрытия информации:" указывается год (цифрами), в котором раскрывается (предоставляется) информация;

после слов "Утвержденные плановые значения показателей приведены в соответствии с" указываются реквизиты решения об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, принятого в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ, в соответствии с которым заполняются значения показателей формы в столбцах с наименованием "Утвержденный план".

6. При заполнении финансового плана, если иное не определено настоящими Правилами:

а) в наименованиях заголовков столбцов:

вместо слов "Прогноз (Факт)" указывается слово "Факт", если год, в отношении которого заполняется столбец, будет завершен по состоянию на дату раскрытия в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектом электроэнергетики информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу), либо в противном случае - слово "Прогноз";

вместо слов "План (Утвержденный план)" указывается слово "План", если на год, в отношении которого заполняется столбец, отсутствует инвестиционная программа субъекта электроэнергетики, утвержденная органом исполнительной власти, уполномоченным по состоянию на дату раскрытия в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектом электроэнергетики информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу) утверждать инвестиционную программу такого субъекта электроэнергетики в соответствии с критериями отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 N 977 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49 (2 ч.), ст. 5978; 2010, N 28, ст. 3702; 2012, N 4, ст. 504, N 14, ст. 1635; 2013, N 9, ст. 955, N 21, ст. 2647; 2014, N 14, ст. 1638; 2015, N 8, ст. 1175, N 37, ст. 5153; 2016, N 5, ст. 687, N 47, ст. 6641; 2017, N 9, ст. 1365), либо в противном случае - слова "Утвержденный план";

вместо слов "Факт (Предложение по корректировке утвержденного плана)" указывается слово "Факт", если год, в отношении которого заполняется столбец, будет завершен по состоянию на дату раскрытия в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектом электроэнергетики информации об инвестиционной программе (о проекте инвестиционной программы и (или) проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу), либо в противном случае - слова "Предложение по корректировке утвержденного плана";

словосочетания вида "Год N", "Год N-1", "Год N+1" в различных падежах заменяются указанием года (четыре цифры и слово "год" в соответствующем падеже), который определяется как первый год реализации инвестиционной программы (проекта инвестиционной программы и (или) проекта изменений, вносимых в утвержденную инвестиционную программу) плюс или минус количество годов, равных числу, указанному в словосочетании соответственно после знака "+" или "-";

б) в столбцах, имеющих в составе наименования заголовка:

слово "План" - указываются планируемые субъектом электроэнергетики значения соответствующих показателей;

слова "Утвержденный план" - указываются значения соответствующих показателей, определенные в решении об утверждении инвестиционной программы субъекта электроэнергетики, принятого в порядке, установленном Правилами утверждения инвестиционных программ;

слово "Факт" - указываются фактические значения соответствующих показателей;

слово "Прогноз" - указывается прогнозируемые (ожидаемые) субъектом электроэнергетики значения соответствующих показателей;

слова "Предложение по корректировке утвержденного плана" указываются предложения субъекта электроэнергетики по корректировке планируемых значений соответствующих показателей, определенных для инвестиционных проектов в решении об утверждении инвестиционной программы и указанных в столбцах, имеющих в составе своего наименования слова "Утвержденный план".

Если субъектом электроэнергетики раскрывается (предоставляется) в соответствии со стандартами раскрытия информации информация о проекте изменений, вносимых в инвестиционную программу, то в финансовом плане заполняются в отношении всех инвестиционных проектов все столбцы, имеющие в составе наименования заголовка слова "Предложение по корректировке утвержденного плана".

7. Субъект электроэнергетики заполняет финансовый план в целом по юридическому лицу (с разделением по видам деятельности, в том числе регулируемым государством), а также отдельно по субъектам Российской Федерации, на территории которых субъект электроэнергетики осуществляет (планирует осуществлять) свою производственно-хозяйственную деятельность.

Субъект электроэнергетики, осуществляющий деятельность по оказанию услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, заполняет финансовый план в целом по юридическому лицу. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью заполняет финансовый план в целом по юридическому лицу, а также отдельно по субъектам Российской Федерации, на территории которых осуществляет (планирует осуществлять) свою производственно-хозяйственную деятельность.

8. Субъекты электроэнергетики, осуществляющие деятельность по производству электрической энергии и мощности, тепловой энергии (мощности), заполняют финансовый план в части показателей по следующим видам деятельности:

производство и поставка электрической энергии и мощности на оптовом рынке электрической энергии и мощности;

производство и поставка электрической энергии (мощности) на розничных рынка электрической энергии;

производство и поставка тепловой энергии (мощности);

оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

оказание услуг по технологическому присоединению;

прочая деятельность.

9. Субъекты электроэнергетики, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии, заполняют финансовый план в части показателей по следующим видам деятельности:

оказание услуг по передаче электрической энергии;

оказание услуг по технологическому присоединению;

прочая деятельность.

10. Субъекты электроэнергетики, осуществляющие деятельность по приобретению и продаже электрической энергии и мощности, энергоснабжению потребителей, сбыту электрической энергии и мощности, производству, продаже, сбыту тепловой энергии (мощности), заполняют финансовый план в части показателей по следующим видам деятельности:

реализация электрической энергии и мощности;

реализация тепловой энергии (мощности);

прочая деятельность.

11. Субъекты электроэнергетики, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, заполняют финансовый план в части показателей по следующим видам деятельности:

оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, в том числе в части управления технологическими режимами и обеспечения надежности;

прочая деятельность.

12. Субъекты электроэнергетики, осуществляющие деятельность в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, заполняют финансовый план в части показателей по следующим видам деятельности:

производство и поставка электрической энергии (мощности) на розничных рынка электрической энергии;

производство и поставка тепловой энергии (мощности);

оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя;

оказание услуг по технологическому присоединению;

оказание услуг по передаче электрической энергии;

реализация электрической энергии и мощности;

реализация тепловой энергии (мощности);

оказание услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, в том числе в части управления технологическими режимами и обеспечения надежности;

прочая деятельность.

13. Субъекты электроэнергетики, осуществляющие деятельность по производству электрической энергии и мощности, тепловой энергии (мощности) в части технико-экономических показателей, заполняют финансовый план по следующим показателям:

установленная электрическая мощность;

установленная тепловая мощность;

располагаемая электрическая мощность;

присоединенная тепловая мощность;

объем выработанной электрической энергии;

объем продукции, отпущенной с шин (коллекторов), в том числе электрической энергии и тепловой энергии (мощности);

объем покупной продукции для последующей продажи, в том числе электрической энергии, электрической мощности и тепловой энергии (мощности);

объем покупной продукции на технологические цели, в том числе электрической энергии и тепловой энергии (мощности);

объем продукции, отпущенной (проданной) потребителям, в том числе электрической энергии, электрической мощности и тепловой энергии (мощности).

14. Субъекты электроэнергетики, осуществляющие деятельность по приобретению и продаже электрической энергии и мощности, энергоснабжению потребителей, сбыту электрической энергии и мощности, производству, продаже, сбыту тепловой энергии (мощности) в части технико-экономических показателей, заполняют финансовый план по следующим показателям:

полезный отпуск электрической энергии потребителям;

отпуск тепловой энергии (мощности) потребителям;

необходимая валовая выручка сбытовой организации в части реализации электрической энергии (мощности);

необходимая валовая выручка сбытовой организации в части реализации тепловой энергии (мощности).

15. Субъекты электроэнергетики, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике в части технико-экономических показателей, заполняют финансовый план по следующим показателям:

установленная мощность в Единой энергетической системе России, в том числе установленная электрическая мощность электростанций, входящих в Единую энергетическую систему России, осуществляющих деятельность по производству электрической энергии и продаваемой на оптовом рынке;

установленная электрическая мощность электростанций, входящих в Единую энергетическую систему России, осуществляющих деятельность по производству электрической энергии, продаваемой на розничном рынке;

средняя мощность поставки электрической энергии по группам точек поставки импорта на оптовом рынке;

объем потребления в Единой энергетической системе России, в том числе суммарный объем потребления (покупки) электрической энергии по всем группам точек поставки, зарегистрированным на оптовом рынке, а также суммарный объем поставки электрической энергии на экспорт из России;

собственная необходимая валовая выручка субъекта оперативно-диспетчерского управления, в том числе в части управления технологическими режимами и в части обеспечения надежности.

16. Субъекты электроэнергетики, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии, в части технико-экономических показателей заполняют финансовый план по следующим показателям:

объем отпуска электрической энергии из сети (полезный отпуск), в том числе по потребителям, присоединенным к единой (национальной) общероссийской электрической сети всего, в том числе по потребителям, относящимся и не относящимся к территориальным сетевым организациям;

объем потерь электрической энергии при ее передаче;

заявленная (фактическая) мощность, в том числе по потребителям, присоединенным к единой (национальной) общероссийской электрической сети всего, в том числе по потребителям, относящимся и не относящимся к территориальным сетевым организациям;

количество условных единиц обслуживаемого электросетевого оборудования;

необходимая валовая выручка сетевой организации в части содержания.

17. Субъекты электроэнергетики, осуществляющие деятельность в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, в части технико-экономических показателей заполняют финансовый план по следующим показателям:

установленная электрическая мощность;

установленная тепловая мощность;

располагаемая электрическая мощность;

присоединенная тепловая мощность;

объем выработанной электрической энергии;

объем продукции, отпущенной с шин (коллекторов), в том числе электрической энергии и тепловой энергии (мощности);

объем покупной продукции для последующей продажи, в том числе электрической энергии, электрической мощности и тепловой энергии (мощности);

объем покупной продукции на технологические цели, в том числе электрической энергии и тепловой энергии (мощности);

объем продукции, отпущенной (проданной) потребителям, в том числе электрической энергии, электрической мощности и тепловой энергии (мощности);

объем отпуска электрической энергии из сети (полезный отпуск), в том числе по потребителям, присоединенным к единой (национальной) общероссийской электрической сети всего, в том числе по потребителям, относящимся и не относящимся к территориальным сетевым организациям;

объем потерь электрической энергии при ее передаче;

заявленная (фактическая) мощность, в том числе по потребителям, присоединенным к единой (национальной) общероссийской электрической сети всего, в том числе по потребителям, относящимся и не относящимся к территориальным сетевым организациям;

количество условных единиц обслуживаемого электросетевого оборудования;

выручка на собственное содержание;

полезный отпуск электрической энергии потребителям;

отпуск тепловой энергии потребителям;

необходимая валовая выручка сбытовой организации в части реализации электрической энергии (мощности);

необходимая валовая выручка сбытовой организации в части реализации тепловой энергии (мощности);

собственная необходимая валовая выручка субъекта оперативно-диспетчерского управления, в том числе в части управления технологическими режимами и в части обеспечения надежности.