Приложение. Городская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске" на 2008 - 2010 годы

Приложение

к решению Совета депутатов

города Новосибирска

от 9 октября 2007 г. N 753

Городская целевая программа
"Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства
в городе Новосибирске" на 2008 - 2010 годы

Паспорт
городской целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в городе Новосибирске" на 2008 - 2010 годы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске" на 2008 - 2010 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24.07.2007 N 209 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Мэрия города Новосибирска
Разработчики Программы	Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска; Новосибирская Торгово-Промышленная Палата; Новосибирская Городская Торгово-Промышленная Палата
Цели Программы	Обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на региональные и межрегиональные рынки; увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; увеличение доли производимых товаров субъектами малого и среднего предпринимательства (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта; увеличение объемов налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в доходную часть бюджета города; развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске
Задачи Программы	Формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства: совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности; формирование условий, обеспечивающих рост субъектов малого и среднего предпринимательства и численности занятого предпринимательской деятельностью населения; внедрение финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства; максимальное удовлетворение потребностей малого и среднего предпринимательства в комплексных консультационных услугах; организация подготовки и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства; содействие в продвижении субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности; развитие системы коммуникаций "бизнес - власть - общество"
Срок реализации Программы	2008 - 2010 годы
Исполнители мероприятий Программы	Департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска; департамент земельных и имущественных отношений города Новосибирска; департамент связи и информатизации мэрии города Новосибирска; управление по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии города Новосибирска; администрации районов города Новосибирска; новосибирское региональное отделение "Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства" ("Опора России") (по согласованию); региональное отделение общероссийской общественной организации "Деловая Россия" (по согласованию); региональное отделение общероссийской организации "Российский союз налогоплательщиков" (по согласованию); Новосибирская Торгово-Промышленная Палата (по согласованию); Новосибирская Городская Торгово-Промышленная Палата (по согласованию); ОГУП "Сибирский аналитический центр" (по согласованию); Автономное некоммерческое общество "Сибирский третейский суд" (по согласованию); Автономное некоммерческое общество "Городской центр ТСЖ" (по согласованию); ООО "Выставочное общество Сибирская ярмарка" (по согласованию); Сибирский банк Сбербанка России (по согласованию); КМБ-Банк (по согласованию); новосибирский филиал ЗАО "НОМОС-БАНК" (по согласованию); ОАО "Военно-Страховая компания" Новосибирский филиал (по согласованию); ассоциация кредитных союзов Сибири при Новосибирской Торгово-Промышленной Палате (по согласованию); ЗАО "Торговая Гильдия Сибири" (по согласованию); ЗАО "Сибирская юридическая компания" (по согласованию); ЗАО "Транспортно-промышленная группа "Евразия" (по согласованию); Юридическая компания "Сибирь Консалтинг" (по согласованию); ООО Адвокатское бюро "Частный консультант" (по согласованию); адвокатский кабинет "Преснецова Д.В." (по согласованию); ООО "Объединение Регистрация" (по согласованию); консалтинговый Центр "Алтекс" (по согласованию); учебно-консалтинговый центр "GOODWIN" (по согласованию); учебно-консалтинговая фирма "Тренинг и консалтинг" (по согласованию); консалтинговая компания "ЛИКОР" (по согласованию); консалтинговое агентство "Бизнес-инкубатор 54" (по согласованию); консалтинговый центр "Интерперсона" (по согласованию); консалтинговая группа "Лошков и Партнеры" (по согласованию); ГОУ ВПО "Новосибирский государственный университет экономики и управления - "НИНХ" (по согласованию); рекламная группа "Мелехов и Филюрин" (по согласованию); ООО "Рекламная группа Артфолио" (по согласованию); бизнес-школа "B2You" (по согласованию); тренинг-центр "Свое дело" (по согласованию); тренинг-центр "Эрфольг" (по согласованию); центр "Харизма" (по согласованию); ООО "Альветна" (по согласованию); ООО "Призвание" (по согласованию); ЗАО "Реестр А+" (по согласованию); ООО "Бизнес информационная служба - Новосибирск"
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется в объеме 32474,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета города - 19219,6 тыс. рублей, из них: 2008 год - 6000,0 тыс. рублей; 2009 год - 6408,0 тыс. рублей; 2010 год - 6811,6 тыс. рублей; за счет привлеченных средств - 13255,0 тыс. рублей, из них: 2008 год - 3985,0 тыс. рублей; 2009 год - 4450,0 тыс. рублей; 2010 год - 4820,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Создание целостной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, оказывающей широкий спектр финансово-кредитной поддержки, информационных, образовательных, консалтинговых, лизинговых и других услуг; К концу 2010 года: сократится период становления и развития новых субъектов малого и среднего предпринимательства; повысится уровень доходов и социальных гарантий жителей города Новосибирска, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства; увеличится до 66700 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе юридических лиц - до 24700, индивидуальных предпринимателей - до 42000; доля занятых в сфере малого и среднего предпринимательства к общему числу населения, занятого в экономике города Новосибирска, составит 20,2%; удельный вес отгруженных товаров, работ и услуг собственного производства субъектов малого и среднего предпринимательства составит 20,3% (в % к итоговым показателям по городу Новосибирску); инвестиции в основной капитал от субъектов малого и среднего предпринимательства составят более 11,0% (в % к итоговым показателям по городу Новосибирску); доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет города достигнет 24%
Контроль за реализацией Программы	Мэрия города Новосибирска; Совет депутатов города Новосибирска

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Мировой опыт показывает, что развитие малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - МиСП) имеет большое значение в решении социально-экономических задач муниципальных образований. Энергичное развитие МиСП может быть одним из источников реальной реструктуризации экономики.

Развитие МиСП способствует постепенному созданию широкого слоя мелких собственников (среднего класса), самостоятельно обеспечивающих собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющихся главной стабилизирующей политической силой гражданского общества.

Занятие МиСП является не только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний потенциал личности.

МиСП имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест, способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе.

Массовое развитие МиСП способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения.

МиСП является динамично развивающимся важнейшим элементом рыночной экономики города. Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее по тексту - СМиСП) присутствуют практически во всех отраслях производственной и непроизводственной сфер деятельности.

В МиСП вовлечены десятки тысяч трудоспособных жителей города Новосибирска.

Развитие МиСП является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики города, и наоборот, свертывание МиСП может иметь серьезные негативные последствия как экономического, так и социального характера.

Развитие МиСП в социальном аспекте - это занятость трудоспособного населения, обеспечение горожан необходимыми им товарами, услугами, формирование среднего класса, реализация общегородских социальных задач.

Таким образом, поддержка МиСП рассматривается в качестве одного из приоритетов политики государства в целом и органов местного самоуправления города Новосибирска в частности, решающая двуединую социально-экономическую задачу.

Экономический эффект от деятельности МиСП оценивается с точки зрения его вклада в увеличение дохода в бюджет города, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров и услуг, роста товарного баланса города по сравнению с другими регионами страны и зарубежными странами.

Город Новосибирск является лидером среди других регионов Сибирского федерального округа по уровню развития МиСП по многим показателям, характеризующим состояние МиСП.

По данным Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области в первом полугодии 2007 года:

численность малых предприятий города Новосибирска - более 23000;

зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей - 38000 человек;

количество работающих на малых и средних предприятиях на постоянной основе составляет более 105000 человек, это 18,9% занятых на предприятиях всех отраслей экономики города (в среднем на одном малом или среднем предприятии города Новосибирска постоянно работает 6 человек);

СМиСП города Новосибирска отгружено товаров (выполнено работ) собственного производства на сумму более 44450,0 млн. рублей;

среднемесячная заработная плата одного работника на малых и средних предприятиях составляет около 7,0 тыс. рублей, это 63,3% к среднему уровню заработной платы по городу;

поступления в бюджет города налогов и арендных платежей от СМиСП составляет около 20% от всех собственных доходов.

СМиСП ориентированы на местный рынок, и органам местного самоуправления отводится особая роль в обеспечении развития МиСП на местах.

Для дальнейшего развития МиСП в городе создана инфраструктура поддержки СМиСП, которая включает:

Совет по поддержке и развитию малого бизнеса в городе Новосибирске;

Новосибирскую Торгово-Промышленную Палату;

Новосибирскую Городскую Торгово-Промышленную Палату;

бизнес-центры;

учебные заведения;

консалтинговые фирмы;

объединения предпринимателей;

другие структуры.

Создание новых СМиСП повышает процент занятости трудоспособного населения, уровень жизни работающих и членов их семей, насыщает рынок востребованными товарами и услугами.

Основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию МиСП, являются:

несовершенство и непостоянство нормативно-правовой базы;

существующие административные барьеры;

сложная процедура получения кредитов СМиСП;

отсутствие полной и всесторонней информации об использовании и техническом состоянии имеющихся излишних производственных площадей, оборудования, высвобождаемых в ходе структурной перестройки государственных и муниципальных предприятий;

недостаточное информационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности.

Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие МиСП в городе Новосибирске возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития МиСП путем оказания комплексной и адресной поддержки МиСП по различным направлениям:

информационному, обучающему, научно-техническому, технологическому, финансовому, имущественному;

оказанию целого спектра деловых услуг;

налаживанию деловых контактов и кооперации в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у МиСП.

Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке МиСП на территории города Новосибирска на среднесрочную перспективу является городская целевая программа "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске" на 2008 - 2010 годы (далее по тексту - Программа).

Программа представляет собой комплексный план мероприятий по созданию благоприятной среды для дальнейшей поддержки и развития МиСП в городе Новосибирске.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

обеспечение благоприятных условий для развития СМиСП;

обеспечение конкурентоспособности СМиСП;

оказание содействия СМиСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на региональные и межрегиональные рынки;

увеличение количества СМиСП;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

увеличение доли производимых СМиСП товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

увеличение объемов налоговых поступлений в доходную часть бюджета города от деятельности СМиСП;

развитие инфраструктуры поддержки МиСП в городе Новосибирске.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование правового обеспечения предпринимательской деятельности;

формирование условий, обеспечивающих рост СМиСП и численности занятого предпринимательской деятельностью населения;

внедрение финансовой поддержки СМиСП;

максимальное удовлетворение потребностей МиСП в комплексных консультационных услугах;

организация подготовки и переподготовки кадров для СМиСП;

содействие в продвижении СМиСП города Новосибирска на региональные и межрегиональные рынки, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности;

развитие системы коммуникаций "бизнес - власть - общество".

Создание новых СМиСП, эффективное развитие действующих существенно сдерживают ограничения в таких сферах, как налогообложение, лицензирование, сертификация и т. д.

Большое количество контролирующих органов и организаций, сложная система разрешительных процедур и другие препятствия, связанные с необходимостью выполнения СМиСП обязательных правил и процедур, предусмотренных нормативными правовыми актами, существенно сдерживает деятельность и развитие МиСП.

Для частичного решения этих проблем предусматривается проведение анализа муниципальных правовых актов города Новосибирска в сфере деятельности МиСП и разработка предложений об их корректировке.

Одной из наиболее сложных проблем, стоящих на пути развития МиСП, является отсутствие достаточных финансовых ресурсов для обеспечения его инвестиционных и оборотных потребностей. В настоящее время муниципальная система финансово-имущественной поддержки практически не распространяется на МиСП, поэтому в Программе предусматривается реализация мер по финансовой поддержке СМиСП, в том числе занятых в инновационной сфере деятельности.

3. Условия предоставления поддержки

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" СМиСП имеют равный доступ к получению поддержки на территории г. Новосибирска в рамках реализации мероприятий Программы.

Финансовая поддержка в форме субсидирования 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации по банковским кредитам за счет средств бюджета города предоставляется на конкурсной основе СМиСП, зарегистрированным в городе Новосибирске, проработавшим не менее двух лет и осуществляющим свою основную деятельность в сфере материального производства, услуг, науки и научного обслуживания.

С целью получения финансовый поддержки участники конкурсного отбора - СМиСП представляют заявку для участия в конкурсе и набор документов, в том числе:

копию свидетельства о государственной регистрации;

справки из органа государственной статистики и налогового органа о постановке на учет;

копии документов по финансово-хозяйственной деятельности;

сведения о среднесписочной численности работников и среднемесячной заработной плате одного работника;

копии кредитных договоров, документы, подтверждающие целевое использование кредитных средств;

справку о начислениях и поступлениях налоговых платежей в бюджеты всех уровней с отметкой налогового органа;

ходатайство администрации района города Новосибирска о предоставлении финансовой поддержки;

экономические показатели деятельности СМиСП.

Главной целью конкурсного отбора является открытость принятия решений при выборе лучших проектов в сфере МиСП, создание условий для наиболее эффективного использования бюджетных средств, предназначенных для развития и поддержки МиСП в городе Новосибирске.

4. Основные направления реализации Программы

Основными направлениями реализации Программы являются:

1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности СМиСП.

Основное внимание по данному направлению будет уделено совершенствованию нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.

Проведение аналитической работы состояния и проблем МиСП города Новосибирска.

2. Развитие системы информационной поддержки СМиСП города Новосибирска.

Регулярное размещение деловой информации для СМиСП в печатных и электронных средствах массовой информации города Новосибирска.

Проведение интернет-мероприятий для СМиСП города Новосибирска.

3. Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки СМиСП.

Разработка и реализация мер финансовой и имущественной поддержки СМиСП.

4. Консультирование и обучение СМиСП города Новосибирска.

Развитие и совершенствование системы консультационных, информационных и обучающих программ для СМиСП.

5. Расширение деловых возможностей и поддержка приоритетных направлений развития МиСП.

Содействие в расширении производственно-технологической кооперации между крупными предприятиями и СМиСП, продвижение продукции СМиСП города Новосибирска на региональные и межрегиональные рынки.

6. Административно-организационная поддержка СМиСП.

Координация работы общественных и отраслевых объединений предпринимателей. Организация и проведение региональных и городских конкурсов.

5. Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы

Организацию и управление всем комплексом работ по реализации Программы осуществляет департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии.

Отдел взаимодействия со средним и малым бизнесом департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска реализует функции координатора Программы во взаимодействии с другими структурными подразделениями мэрии города Новосибирска, общественными объединениями предпринимателей, организациями - соисполнителями Программы.

Координатор Программы по мере необходимости готовит предложения о корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представляет заявки на финансирование этапов реализации Программы.

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляют:

мэрия города Новосибирска;

Совет депутатов города Новосибирска.

Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Совет по поддержке и развитию предпринимательства, созданный постановлением мэра от 02.09.2003 N 2115 "О создании Совета по поддержке и развитию предпринимательства в городе Новосибирске".

Заказчик и координатор Программы регулярно информируют СМиСП, общественные объединения предпринимателей и средства массовой информации о ходе выполнения мероприятий Программы.

6. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города и привлеченных средств.

Общий объем финансирования Программы в 2008 - 2010 годах составит 32474,6 тыс. рублей в том числе:

за счет средств бюджета города - 19219,6 тыс. рублей, из них:

2008 год - 6000,0 тыс. рублей;

2009 год - 6408,0 тыс. рублей;

2010 год - 6811,6 тыс. рублей;

за счет привлеченных средств - 13255,0 тыс. рублей, из них:

2008 год - 3985,0 тыс. рублей;

2009 год - 4450,0 тыс. рублей;

2010 год - 4820,0 тыс. рублей.

7. Оценка эффективности и ожидаемые
результаты реализации Программы

В рамках выполнения мероприятий Программы предполагается:

обеспечение условий для сохранения действующих и создания новых СМиСП в приоритетных для экономики города отраслях;

создание целостной инфраструктуры поддержки СМиСП, оказывающей широкий спектр финансово-кредитной поддержки, информационных, образовательных, консалтинговых, лизинговых и других услуг.

К концу 2010 года:

сократится период становления и развития новых СМиСП;

повысится уровень доходов и социальных гарантий жителей города Новосибирска, занятых в сфере МиСП;

увеличится до 66700 СМиСП, в том числе юридических лиц - до 24700, индивидуальных предпринимателей - до 42000;

доля занятых в сфере МиСП к общему числу населения, занятого в экономике города, составит 20,2%;

удельный вес отгруженных товаров, работ и услуг собственного производства СМиСП составит 20,3% (в % к итоговым показателям по городу Новосибирску);

инвестиции в основной капитал от СМиСП составят более 11,0% (в % к итоговым показателям по городу Новосибирску);

доля налоговых поступлений в бюджет города от СМиСП достигнет 24%.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать развитию системы коммуникаций "бизнес - власть - общество", что даст дополнительный рост авторитета и доверия к власти со стороны бизнес-сообщества.

Финансовая поддержка в форме субсидирования 1/2 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации по банковским кредитам будет способствовать сохранению (созданию новых) рабочих мест, обеспечению прироста выручки от реализации продукции (услуг) собственного производства, росту заработной платы, регулярному росту налоговых платежей в бюджеты всех уровней (согласно критериям отбора проектов для финансовой поддержки).

8. Мероприятия и финансовое обеспечение Программы

N п.	Мероприятие	Ресурсное обеспечение по годам, тыс. рублей						Срок исполнения, годы	Исполнитель	Ожидаемый результат
		2008		2009		2010
		бюджет города	привле- ченные средства	бюджет города	привле- ченные средства	бюджет города	привле- ченные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности СМиСП
1.1	Проведение мониторинга и оценка реализации нормативных правовых актов, регулирующих деятельность СМиСП, в том числе по отраслевому признаку	50,0	50,0			50,0	50,0	2008, 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, адвокатский кабинет "Преснецова Д.В.", ЗАО "Сибирская Юридическая компания", АНО "Сибирский третейский суд"	Совершенство- вание нормативной правовой базы, регулирующей деятельность СМиСП
1.2	Разъяснение и комментарии нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность СМиСП, через публикации в средствах массовой информации и специализированных изданиях	10,0	70,0		70,0		70,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, УВСМИ, НТПП, НГТПП	Рост правовой грамотности СМиСП
1.3	Проведение комплексного анализа муниципальных правовых актов, регламентирующих деятельность СМиСП	50,0	50,0			100,0	50,0	2008, 2010	НТПП, НГТПП, ЗАО "Сибирская Юридическая компания", Адвокатский кабинет "Преснецова Д.В.", АНО "Сибирский третейский суд"	Совершенство- вание нормативной правовой базы, регулирующей деятельность СМиСП
1.4	Доработка и переиздание справочного пособия "Нормативно-правовые акты для субъектов малого и среднего предпринимательства"	60,0		100,0		100,0		2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, ООО "Рекламная группа Артфолио"	Рост правовой грамотности СМиСП
1.5	Организация работы бесплатных юридических консультаций для предпринимателей на базе администраций районов города Новосибирска	450,0	100,0	600,0	100,0	600,0	100,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, администрации районов города Новосибирска, Консалтинговый Центр "Алтекс", Юридическая компания "Сибирь Консалтинг", ЗАО "Сибирская Юридическая компания", ООО Адвокатское бюро "Частный консультант", ЗАО "Транспортно- промышленная группа "Евразия"	Рост правовой грамотности СМиСП
1.6	Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития МиСП, в том числе по отраслевому признаку	240,0	50,0	240,0	70,0	324,2	80,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, ОГУП "Сибирский аналитический центр", ГОУ ВПО "Новосибирский государствен- ный университет экономики и управления - "НИНХ"	Анализ проблем, сдерживающих развитие МиСП в городе Новосибирске
1.7	Организация патентной защиты интеллектуальной собственности СМиСП							2008 - 2010	НТПП, НГТПП, соисполнители Программы	Поддержка СМиСП
1.8	Проведение общественной экспертизы расценок на услуги, оказываемые СМиСП, предприятиями, организациями, работающими в условиях отсутствия конкуренции							2008 - 2010	НТПП, НГТПП, соисполнители Программы	Формирование предложений об экономически обоснованных расценках организаций- монополистов
Итого по разделу 1:		860,0	320,0	940,0	240,0	1174,2	350,0
2. Развитие системы информационной поддержки СМиСП города Новосибирска
2.1	Регулярное информирование СМиСП о политике органов местного самоуправления по вопросам поддержки и содействия развитию МиСП города Новосибирска		100,0		150,0		150,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, УВСМИ, ООО "Бизнес информационная служба - Новосибирск", соисполнители Программы	Улучшение взаимодействия СМиСП с органами местного самоуправления города Новосибирска
2.2	Формирование положительного имиджа МиСП, популяризация и пропаганда достижений новосибирских СМиСП в печатных и электронных периодических изданиях, в том числе через сайты соисполнителей Программы		150,0		200,0		250,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, УВСМИ, соисполнители Программы	Улучшение общественного мнения о МиСП
2.3	Проведение интернет- конференций, интернет-трансляций по проблемам МиСП	450,0	80,0	600,0	160,0	650,0	180,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, ДСиИ, администрации районов города Новосибирска, УВСМИ, соисполнители Программы	Расширение информирован- ности СМиСП, жителей города Новосибирска
2.4	Систематическое проведение пресс-конференций с представителями ведущих средств массовой информации с целью освещения проведенных и перспективных мероприятий для СМиСП		40,0		50,0		60,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, ДСиИ, УВСМИ, НТПП, НГТПП, соисполнители Программы	Расширение информирован- ности СМиСП, представителей органов власти, общественности города Новосибирска
2.5	Организация взаимодействия с печатными и электронными средствами массовой информации по вопросам информирования и консультирования СМиСП города Новосибирска. Издание информационно- справочной литературы по вопросам МиСП	240,0	150,0	180,0	200,0	180,0	250,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, ДСиИ, УВСМИ, НТПП, НГТПП, соисполнители Программы	Повышение уровня информирован- ности СМиСП
2.6	Проведение на официальном сайте города Новосибирска интернет-форума для СМиСП с целью мониторинга проблем, сдерживающих развитие МиСП							2008 - 2010	ОВСиМБ, ДСиИ, УВСМИ, ДЗИО, соисполнители Программы, НТПП, НГТПП	Анализ проблем, сдерживающих развитие МиСП в городе Новосибирске
2.7	Оказание информационно- маркетинговых услуг, исследование отдельных сегментов рынка	150,0		200,0		250,0		2008 - 2010	ОВСиМБ, НГТПП, НИНХ	Снижение рисков ведения бизнеса
2.8	Содействие СМиСП в поисках деловых партнеров							2008 - 2010	НТПП, НГТПП, ОВСиМБ,	Расширение деловых возможностей СМиСП
Итого по разделу 2:		840,0	520,0	980,0	760,0	1080,0	890,0
3. Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки СМиСП
3.1	Расширение доступа к кредитным ресурсам за счет субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам из бюджета города. Разработка и реализация мероприятий, направленных на построение системы отбора СМиСП для предоставления бюджетной поддержки в социально значимых и приоритетных сферах деятельности	3000,0		3204,0		3405,8		2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, ассоциация кредитных союзов Сибири	Создание правовых условий для предоставления льгот и преференций СМиСП
3.2	Развитие системы микрокредитования СМиСП, содействие развитию кредитных кооперативов							2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, соисполнители Программы	Содействие развитию информационной поддержки СМиСП
3.3	Проведение совместно с банками информационно- разъяснительных семинаров для СМиСП по требованиям, предъявляемым кредитными организациями к документации для получения кредита		100,0		100,0		100,0	2008 - 2010	ОВСиМБ	Расширение доступа СМиСП к кредитным ресурсам
3.4	Предоставление муниципальной поддержки СМиСП для реализации инвестиционных проектов на территории города Новосибирска							2008 - 2010	ДПИиП	Развитие и совершенство- вание механизмов финансирования инвестиционных проектов
Итого по разделу 3:		3000,0	100,0	3204,0	100,0	3405,8	100,0
4. Консультирование и обучение СМиСП города Новосибирска
4.1	Проведение консультационных семинаров, "круглых столов" для руководителей и сотрудников МиСП		150,0		200,0		250,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, ДЗИО, УВСМИ, соисполнители Программы	Повышение квалификации работников МиСП
4.2	Дистанционное консультирование СМиСП по проблемам организации и ведения бизнеса. Организация и проведение "горячих линий" на базе комитета мэрии - общественной приемной мэра		20,0		20,0		30,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, ДЗИО, ООО Адвокатское бюро "Частный консультант", ООО Объединение "Регистрация", соисполнители Программы	Рост правовой грамотности СМиСП. Доступность информации
4.3	Консультирование СМиСП, по различным вопросам организации и ведения бизнеса, в том числе по правовым, финансовым вопросам, по вопросам трудовых отношений и т. д.		50,0		50,0		50,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, ЗАО "Транспортно- промышленная группа "Евразия", ООО Объединение "Регистрация", ООО Адвокатское бюро "Частный консультант", Консалтинговый Центр "Алтекс", соисполнители Программы	Снижение рисков при организации и ведении бизнеса, создание новых рабочих мест
4.4	Организация консультаций СМиСП на базе общественной приемной НТПП, НГТПП		50,0		50,0		50,0	2008 - 2010	НГТПП, ОВСиМБ	Рост правой грамотности СМиСП
4.5	Дальнейшее развитие системы повышения квалификации работников малых и средних предприятий посредством организации постоянно действующих семинаров по следующим направлениям: управление предприятием, бюджетное планирование, финансовый менеджмент, стратегический менеджмент, антикризисное управление, управление рисками, формирование кадровой политики, повышение качества и конкурентоспособнос- ти продукции и услуг, патентная защита интеллектуальной собственности, кредитование МиСП и другие		235,0		250,0		270,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, соисполнители Программы	Повышение квалификации работников СМиСП (ежегодно 50 - 70 семинаров)
4.6	Обучение руководителей МиСП на курсах-тренингах	300,0	240,0	200,0	300,0	250,0	330,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, Бизнес-школа "B2You", тренинг-центр "Свое дело", соисполнители Программы	Повышение квалификации руководителей СМиСП. Снижение рисков ведения бизнеса
4.7	Консультирование жителей города Новосибирска, желающих заняться МиСП		200,0		200,0		200,0	2008 - 2010	НТПП, АНО "Городской центр ТСЖ", ОВСиМБ	Повышение грамотности жителей города по вопросам МиСП
4.8	Пропаганды МиСП среди молодежи								ОВСиМБ, НТПП, НГТПП	Вовлечение молодежи в МиСП
Итого по разделу 4:		300,0	945,0	200,0	1070,0	250,0	1180,0
5. Расширение деловых возможностей и поддержка приоритетных направлений развития МиСП
5.1	Организация участия СМиСП в выставках-ярмарках местного, регионального и межрегионального уровня. Участие в организации и проведении Дней малого и среднего предпринимательства России во Всероссийском выставочном центре в городе Москве и Дней малого и среднего бизнеса Новосибирской области на Сибирской ярмарке	250,0	150,0	300,0	200,0	301,6	200,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, ООО "ВО Сибирская ярмарка"	Содействие в продвижении качественных товаров и услуг СМиСП города Новосибирска
5.2	Содействие в организации выставочно- ярмарочных и конгрессных мероприятий МиСП на базе предпринимательских объединений							2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, соисполнители Программы	Информирование СМиСП о возможностях системы поддержки МиСП города Новосибирска
5.3	Содействие СМиСП города Новосибирска в развитии межрегиональных и международных деловых связей							2008 - 2010	НТПП, НГТПП, ОВСиМБ, соисполнители Программы	Расширение рынков сбыта и взаимодействия с другими регионами
5.4	Оказание помощи СМиСП в установлении контактов с крупным бизнесом в вопросах взаимодействия с использованием механизмов субконтрактации							2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, соисполнители Программы	Поддержка и развитие МиСП
5.5	Проведение исследований потенциала развития предпринимательской среды с учетом территориального и отраслевого признака		250,0		250,0		250,0	2008 - 2010	РО ООО "Деловая Россия", НТПП, НГТПП, ОВСиМБ, ГОУ ВПО "Новосибирский государствен- ный университет экономики и управления - "НИНХ", соисполнители Программы	Активизация деятельности объединений МиСП
Итого по разделу 5:		250,0	400,0	300,0	450,0	301,6	450,0
6. Административно-организационная поддержка СМиСП
6.1	Обеспечение взаимодействия организаций инфраструктуры поддержки МиСП в подготовке и реализации мероприятий Программы							2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, соисполнители Программы	Развитие инфраструктуры поддержки МиСП
6.2	Содействие развитию существующих объединений предпринимателей, созданию новых: проведение мониторинга деятельности объединений предпринимателей, работающих в сфере МиСП города Новосибирска, привлечение объединений предпринимателей в качестве экспертов для решения задач по поддержке МиСП, содействие в организации на базе объединений предпринимателей общественных и деловых мероприятий с привлечением органов государственной и муниципальной власти							2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, соисполнители Программы	Учет мнения СМиСП при принятии решений, затрагивающих интересы МиСП
6.3	Содействие развитию саморегулируемых организаций МиСП города. Создание координационного совета саморегулируемых организаций							2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, ОГУП "Сибирский аналитический центр", соисполнители Программы	Рост самоорганиза- ции бизнеса. Повышение качества реализуемых товаров и услуг, цивилизованное ведение бизнеса
6.4	Организация деловых поездок представителями СМиСП в другие регионы Российской Федерации. Проведение бизнес-переговоров между СМиСП, налаживание контактов для сотрудничества		300,0		300,0		300,0	2008 - 2010	НТПП, НГТПП, ОВСиМБ, администрации районов города Новосибирска, НТПП, НГТПП, соисполнители Программы	Расширение деловых возможностей СМиСП города Новосибирска
6.5	Продолжение работы по заключению долгосрочных договоров аренды с СМиСП - добросовестными арендаторами муниципального имущества							2008 - 2010	ОВСиМБ, ДЗИО, НТПП, НГТПП	Устранение необоснованных препятствий ведения МиСП
6.6	Проведение конференций, публичных мероприятий и мероприятий по обмену опытом по проблемам МиСП	500,0	100,0	484,0	100,0	350,0	100,0	2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, администрации районов города Новосибирска	Содействие развитию МиСП в городе Новосибирске
6.7	Организация и проведение конкурса "Лучшее малое предприятие (предприниматель) года"	250,0		300,0		250,0		2008 - 2010	ОВСиМБ, НТПП, НГТПП, администрации районов города Новосибирска	Содействие развитию МиСП в городе Новосибирске, выявление лучших СМиСП
6.8	Участие в организации и проведении конкурса "Новосибирская марка"		250,0		250,0		250,0	2008 - 2010	НГТПП, ДПИиПП	Привлечение жителей города к занятию МиСП, выявление лучших СМиСП
6.9	Организация и проведение конкурса "За успешное развитие бизнеса в Сибири"		750,0		750,0		750,0	2008 - 2010	НТПП, НГТПП, ДПИиП, соисполнители Программы	Содействие развитию МиСП в городе Новосибирске
6.10	Участие в организации и проведении регионального этапа конкурса Торгово-Промышленной Палаты Российской Федерации "Золотой Меркурий"		150,0		180,0		200,0	2008 - 2010	НТПП, НГТПП, ОВСиМБ	Содействие развитию МиСП в городе Новосибирске, выявление лучших СМиСП
6.11	Организация работы общественной приемной по проблемам малого и среднего предпринимательства							2008 - 2010	ОВСиМБ	Устранение административ- ных барьеров
6.12	Стимулирование развития МиСП в области жилищно- коммунального хозяйства							2008 - 2010	НТПП, АНО "Городской центр ТСЖ", ОВСиМБ	Развитие рыночных условий в жилищно- коммунальном хозяйстве
6.13	Содействие созданию инфраструктуры поддержки инновационного бизнеса: создание сайта, агентства по консультированию, коммерческого бизнес-инкубатора		150,0		250,0		250,0	2008 - 2010	НТПП, консалтинговое агентство "Бизнес- инкубатор 54", ОВСиМБ	Появление структур, целенаправлен- но ориентирован- ных на стимулирование роста новых СМиСП
6.14	Формирование базы данных по имеющимся свободным производственным площадям на промышленных предприятиях города							2008 - 2010	ДПИиП, ДЗИО, НТПП, НГТПП	Поддержка СМиСП
6.15	Ведение реестра СМиСП - получателей муниципальной поддержки согласно Федеральному закону от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"							2008 - 2010	ДПИиП	Доступность информации о предоставлен- ной поддержке
Итого по разделу 6:		750,0	1700,0	784,0	1830,0	600,0	1850,0
Всего:		6000,0	3985,0	6408,0	4450,0	6811,6	4820,0

Примечание: используемые сокращения:

ОВСиМБ - отдел взаимодействия со средним и малым бизнесом департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии;

НТПП - Новосибирская Торгово-Промышленная Палата;

НГТПП - Новосибирская Городская Торгово-Промышленная Палата;

ДПИиП - департамент промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии;

УВСМИ - управление по взаимодействию со средствами массовой информации - пресс-центр мэрии;

ДЗИО - департамент земельных и имущественных отношений города Новосибирска;

ДСиИ - департамент связи и информатизации мэрии;

АНО - автономная некоммерческая организация;

ООО "ВО Сибирская ярмарка" - ООО "Выставочное общество Сибирская ярмарка";

РО ООО "Деловая Россия" - региональное отделение общероссийской общественной организации "Деловая Россия".