Постановление Администрации Новосибирской области от 21 апреля 2008 г. N 108-па "Об утверждении адресной программы Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год"

1. Паспорт программы

2. Общие положения

Адресная программа Новосибирской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год (далее - программа) разработана в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон).

Объектом рассмотрения программы является аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 01 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии со статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Основные цели и задачи программы

Основными целями программы являются:

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории муниципальных образований: г. Новосибирск, г. Бердск, р.п. Горный;

обеспечение жилищных прав граждан, проживающих по договору социального найма в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу;

обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений при сносе аварийных жилых домов;

повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие основные задачи:

формирование и реализация финансовых ресурсов для обеспечения переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда;

формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из жилых помещений аварийного жилищного фонда;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

ликвидация аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях:

г. Новосибирск, г. Бердск, р.п. Горный в объеме 21,239 тыс. кв. м общей площади жилых помещений.

В реализации программы участвуют муниципальные образования, которые выполнили условия, предусмотренные статьей 14 Федерального закона, и вправе претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства:

г. Новосибирск;

г. Бердск;

р.п. Горный.

На территории данных муниципальных образованиях в соответствии с актами межведомственных комиссий числится 313 аварийных жилых домов общей площадью 133686,5 кв.м.

В рамках настоящей программы подлежат расселению 56 аварийных жилых домов общей площадью 21239,0 кв.м.

Перечень аварийных жилых домов, подлежащих расселению, приведен в приложении N 1 к программе.

Общая стоимость реализации мероприятий программы составляет 846,616 млн. рублей.

4. Механизм реализации и финансирования программы

Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется по трем направлениям:

строительство многоквартирных жилых домов, в том числе завершение начатого строительства, для последующего предоставления жилых помещений гражданам, переселяемых из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или для граждан собственников жилых помещений по договорам мены;

приобретение жилых помещений на первичном или вторичном рынках недвижимости для предоставления гражданам, переселяемых из занимаемых по договорам социального найма жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах, или гражданам собственникам жилых помещений по договорам мены;

выплата гражданам собственникам жилья выкупной цены изымаемых жилых помещений.

Финансовые средства для выполнения данных мероприятий формируются за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местных бюджетов.

Объем финансирования мероприятий программы за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определяется в соответствии с условиями, установленными пунктом 5 статьи 19 Федерального закона.

Финансирование из областного бюджета осуществляется за счет средств, предусмотренных Законом Новосибирской области от 23.12.2007 N 191-ОЗ "Об областном бюджете Новосибирской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году по областной целевой программе "Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы" и на софинансирование мероприятий Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Доля софинансирования из местных бюджетов составляет не менее 5% от стоимости программы.

5. Обоснование объемов средств на реализацию программы

Средства финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и обязательной доли финансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов расходуются муниципальными образованиями в пределах расчетной стоимости жилых помещений. Расчетная стоимость жилого помещения определяется как произведение общей площади жилого помещения, равнозначного по общей площади жилому помещению, ранее занимаемому гражданами, подлежащими переселению, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения.

Предельная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в разрезе муниципальных образований приведена в приложении N 2 к программе.

Все риски завышения цены переселения граждан в связи с предоставлением жилого помещения большей площади ранее занимаемого жилого помещения, а также в случае приобретения жилых помещений выше предельной стоимости одного квадратного метра общей площади, установленной программой, несет орган местного самоуправления.

Общая площадь жилых помещений в аварийном жилищном фонде, подлежащем расселению в рамках программы, составляет 21239 кв.м. Способы переселения граждан из данного аварийного жилищного фонда:

выкуп жилых помещений у собственников путем заключения договоров купли-продажи - 45,28 кв. м;

предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений, приобретенных на первичном и вторичном рынках недвижимости - 831,02 кв. м;

предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений, в построенных многоквартирных домах - 2202,9 кв. м;

предоставление гражданам жилого помещения по договору социального найма - 18159,9 кв. м.

Общая стоимость мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусмотренными программой способами переселения в 2008 году составляет 846,615 млн. рублей, в том числе:

для выкупа жилых помещений у собственников - 1,9 млн. рублей;

для приобретения жилых помещений на первичном и вторичном рынках недвижимости в целях дальнейшего предоставления переселяемым гражданам по договору социального найма или договорам мены - 93,316 млн. рублей;

для строительства жилых помещений - 751,399 млн. рублей.

Площади жилых помещений по способу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, стоимость реализации мероприятий по муниципальным образованиям и в отношении каждого аварийного многоквартирного дома приведены в приложении N 1 к программе.

6. Объем и источники финансирования программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется в размере 846,615 млн. рублей, в том числе:

за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 526,73 млн. рублей;

средств областного бюджета - 103,4 млн. рублей, в том числе:

предусмотренных на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках областной целевой программы "Переселение граждан, проживающих в Новосибирской области, из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2003-2010 годы" на 2008 год - 82,86 млн. рублей,

на софинансирование мероприятий Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" - 20,54 млн. рублей;

средств местных бюджетов - 216,485 млн. рублей.

Объемы и источники финансирования в разрезе муниципальных образований приведены в приложении N 3 к программе.

Порядок расходования средств областного бюджета определен постановлением администрации Новосибирской области от 15.02.2008 N 33-па "О порядке финансирования, условиях предоставления и расходования субсидий из фонда софинансирования расходов Новосибирской области, расходов на капитальное строительство объектов государственной собственности и областных целевых программ, предоставления иных межбюджетных трансфертов".

Объемы и направления расходования средств местных бюджетов на финансирование мероприятий программы определяются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

При использовании средств областного бюджета взаимоотношения государственного заказчика программы с муниципальными образованиями регулируются соглашениями (договорами), заключаемыми с администрациями муниципальных образований.

7. Планируемые показатели выполнения программы

Программа носит социальный характер, основным критерием эффективности которой является количество семей, переселенных из аварийного жилищного фонда.

Реализация программы обеспечит:

реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;

снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории муниципальных образований, признанных в установленном порядке аварийными, с 0,35 процента до 0,3 процента.

Конечными результатами реализации программы будут являться:

выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 21239 кв.м аварийного жилищного фонда с отселением 1530 человек из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2007 года аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Планируемые показатели выполнения программы приведены в приложении N 4 к программе.

Приложение N 1

к адресной программе Новосибирской области

по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

на 2008 год

Перечень многоквартирных домов,
в отношении из которых планируется предоставление финансовой
поддержки на переселение граждан в рамках адресной программы
Новосибирская область
(наименование субъекта Российской Федерации)
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда

Приложение N 2

к адресной программе

Новосибирской области

по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда

на 2008 год

Предельная стоимость
одного квадратного метра общей площади жилого
помещения на 2008 год

(руб.)

Приложение N 3

к адресной программе

Новосибирской области

по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда

на 2008 год

Объемы и источники
финансирования адресной программы Новосибирской области по переселению
граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год

млн.руб.

Приложение N 4

к адресной программе

Новосибирской области

по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда

на 2008 год

Показатели выполнения адресной программы
Новосибирская область
(наименование субъекта Российской Федерации)
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда