Постановление Губернатора Новосибирской области от 3 сентября 2007 г. N 349 "Об управлении по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области"

1. Управление по государственной охране объектов культурного наследия Новосибирской области (далее - Управление) является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную и контролирующую деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Новосибирской области, законами Новосибирской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Новосибирской области и администрации Новосибирской области, иными нормативными правовыми актами Новосибирской области и настоящим Положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Новосибирской области, структурными подразделениями администрации Новосибирской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Управление обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета, печать с изображением герба Новосибирской области со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

5. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области, а также субвенций, выделяемых из федерального фонда компенсаций в порядке, установленном законодательством.

6. Разрабатывает и вносит Губернатору Новосибирской области проекты законов Новосибирской области, областных целевых программ, постановлений и распоряжений Губернатора Новосибирской области и администрации Новосибирской области по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Управления.

7. На основании и во исполнение действующего законодательства:

1) Осуществляет:

а) государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством;

б) мероприятия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения в пределах своей компетенции;

в) подготовку и представление документов для принятия решения о включении объектов в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр);

г) функции главного распорядителя средств областного бюджета и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий.

Организует:

а) работы по выявлению и учету объектов, представляющих историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в Реестр;

б) проведение государственной историко-культурной экспертизы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

3) осуществляет ведение Реестра совместно с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в порядке, установленном федеральным законодательством;

4) выдает:

а) задания и разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия регионального значения, выявлению таких объектов, согласовывает проектную документацию на данные виды работ, осуществляет приемку указанных работ;

б) разрешения на проведение землеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работ на территории объектов культурного наследия, в зонах охраны и на территориях достопримечательных мест памятников регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов; согласовывает землеустроительную, градостроительную, проектную документацию, градостроительные регламенты, а также решения органов исполнительной власти, органов местного самоуправления о целевом использовании земель и изменении их правового режима в случаях и порядке установленных законодательством;

в) в случаях и порядке, установленных законодательством, - заключения о наличии или отсутствии объектов культурного наследия на испрашиваемых земельных участках;

г) в установленном порядке - паспорта объектов культурного наследия собственникам объектов культурного наследия;

д) обязательные для исполнения предписания в случаях и порядке, определенных действующим законодательством.

8. Принимает решение и организует установку информационных надписей на объектах культурного наследия регионального значения.

9. Обеспечивает подготовку обращения от имени администрации Новосибирской области об исключении объекта культурного наследия из Реестра, а также представления об изменении категории охраны объекта культурного наследия регионального значения, воссоздания утраченных объектов за счет средств областного бюджета.

10. Согласовывает проекты зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленном законодательством; представляет на утверждение границы зон охраны объектов культурного наследия с определением режима использования земельных градостроительных регламентов в границах данных зон.

11. Устанавливает режим содержания и использования земель историко-культурного назначения, объектов культурного наследия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

12. Готовит представления об организации историко-культурного заповедника регионального значения, определяет границы и режим содержания историко-культурного заповедника регионального значения; согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания.

13. Согласовывает сделки с объектами культурного наследия в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

14. Оформляет охранную документацию путем заключения охранных обязательств с собственниками и пользователями объектов культурного наследия в соответствии с законодательством; согласовывает договоры аренды, безвозмездного пользования, заключаемые по объектам культурного наследия, находящимся в государственной собственности Новосибирской области.

15. Готовит представления для принятия решения по ограничению или запрещению движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия или в его зонах охраны.

16. Предъявляет иски в суд по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

17. Представляет для ведения градостроительных и земельных кадастров, реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию по объектам культурного наследия, их территориям, зонам охраны (территориальным зонам), установленным обременениям и ограничениям по использованию объектов культурного наследия и земельных участков, на которых они находятся.

18. Представляет Губернатору Новосибирской области доклады и отчеты о положении дел в установленной сфере деятельности.

19. Принимает участие в разработке перспективных и ежегодных программ социально-экономического развития Новосибирской области в установленной сфере деятельности.

20. Обобщает практику применения федерального и областного законодательства в установленной сфере деятельности, разрабатывает предложения по его совершенствованию.

21. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), а также на проведение научно-исследовательских работ для областных государственных нужд в установленной сфере деятельности.

22. Организует и обеспечивает деятельность конкурсной комиссии Управления.

23. Организует профессиональную подготовку областных государственных гражданских служащих Управления, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

24. Вносит предложения по составу резерва кадров областных государственных служащих Управления.

25. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок.

26. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления.

27. Вносит на рассмотрение Губернатора Новосибирской области представления к награждению деятелей культуры, творческих коллективов государственными и областными наградами, Почетной грамотой Губернатора Новосибирской области и Благодарностью Губернатора Новосибирской области.

28. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

29. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления, организаций сведения, необходимые для осуществления своих полномочий.

30. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов.

31. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

32. Организовывать проведение конференций, семинаров и других мероприятий в установленной сфере деятельности.

33. Заключать договоры с организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

35. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности распоряжением Губернатора Новосибирской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Новосибирской области.

36. Начальник Управления:

1) утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленных фондов оплаты труда и предельной штатной численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в областном бюджете;

2) определяет обязанности заместителя начальника Управления;

3) утверждает положения о структурных подразделениях;

4) назначает на должности и освобождает от должности работников Управления в соответствии с действующим законодательством;

5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Новосибирской области;

6) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом Управления и денежными средствами;

7) открывает в учреждениях банков и органах Федерального казначейства расчетные и иные счета, подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

8) представляет Губернатору Новосибирской области и заместителю Губернатора Новосибирской области, курирующему Управление, кандидатуры для назначения на должность руководителей подведомственных областных государственных учреждений;

9) согласовывает сметы доходов и расходов подведомственных областных государственных учреждений;

10) издает приказы по вопросам деятельности Управления.

37. Управление как основной распорядитель средств областного бюджета, а также как получатель средств федерального бюджета, выделяемых на осуществление мероприятий по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия, а также должностные лица Управления несут ответственность за:

1) целевое использование выделенных в распоряжение Управления бюджетных средств;

2) достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

3) своевременное составление и представление в управление финансов и налоговой политики Новосибирской области бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств;

4) утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

5) соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом Новосибирской области об областном бюджете;

6) соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

7) эффективное использование бюджетных средств;

8) соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Бюджетного законодательства Российской Федерации.

38. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

39. Сотрудники Управления несут ответственность за исполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.