Приложение N 1. План работы Федеральной службы судебных приставов на 2017 год

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к приказу Министерства юстиции
Российской Федерации
от 4 мая 2017 г. N 74

План работы
Федеральной службы судебных приставов на 2017 год

ГАРАНТ:

См. Отчет о выполнении настоящего плана на 2017 год, утвержденный приказом Минюста России от 13 марта 2018 г. N 51

См. План работы ФССП России на первое полугодие 2018 года, утвержденный ФССП России 31 января 2018 г.

В 2016 году (далее - отчетный период) Федеральной службой судебных приставов реализован комплекс мер, направленных на выполнение основных задач в установленной сфере деятельности.

В отчетном периоде приняты нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы деятельности ФССП России, в разработке которых принимала участие ФССП России. В их числе федеральные законы от 30.03.2016 N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 14, ст. 1910), от 01.05.2016 N 135-ФЗ "О внесении изменений в статьи 3.13 и 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 33 и 109.2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2511), от 03.07.2016 N 274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4207), от 28.12.2016 N 492-ФЗ "О внесении изменений в статьи 12 и 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в части уточнения требований, предъявляемых к исполнительным документам" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1 (ч. 1), ст. 33).

Подписаны указы Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 155 "О внесении изменения в Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2070), от 10.09.2016 N 467 "О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 37, ст. 5480), от 15.12.2016 N 670 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и в Положение, утвержденное этим Указом, в Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" и в Положение, утвержденное этим Указом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 51, ст. 7357).

В соответствии с приказом Минюста России от 29.06.2016 N 148 "О внесении изменений в Перечень территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденный приказом Минюста России от 21.05.2013 N 74" (зарегистрирован Минюстом России 05.07.2016, регистрационный N 42756), путем реорганизации Управления ФССП России по Архангельской области и Отдела ФССП России по Ненецкому автономному округу в форме слияния образовано Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В отчетном периоде ФССП России принимала активное участие в мероприятиях, направленных на повышение уровня исполнения судебных актов, в реализации программ международного сотрудничества Минюста России, в работе Международного союза судебных исполнителей и взаимодействовала с органами принудительного исполнения иностранных государств.

В сфере принудительного исполнения судебных актов, актов иных органов и должностных лиц сохранилась тенденция роста количества исполнительных документов, поступающих в ФССП России.

Несмотря на это в отчетном периоде удалось достичь увеличения количества оконченных и прекращенных исполнительных производств, а также исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, в том числе возросло количество фактически исполненных исполнительных производств социальнозначимых категорий.

При этом сократилось количество исполнительных производств, по которым должники не приступили к выполнению алиментных обязательств, за счет обращения взыскания на имущество, установления временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации и на пользование должником специальным правом.

При осуществлении установленного порядка деятельности судов чрезвычайных происшествий, повлекших за собой причинение вреда жизни и здоровью судей и иных участников судебного процесса, в отчетном периоде не допущено.

Продолжалась работа по вопросам взаимодействия ФССП России с гражданами и организациями.

Введены в эксплуатацию электронные сервисы "Личный кабинет стороны исполнительного производства", который позволяет взыскателю или должнику подать обращение (заявление, ходатайство, жалобу) в электронном виде в ФССП России и получить подробную информацию о ходе исполнительного производства, стороной которого он является, и "Электронная очередь записи на личный прием".

В 2017 году ФССП России продолжит работу, направленную на совершенствование законодательства, оптимизацию механизма оказания государственных услуг в электронном виде и развитие электронного межведомственного взаимодействия в сфере исполнительного производства.

Деятельность ФССП России будет направлена на дальнейшее решение задач, определенных Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, включая реализацию государственной программы Российской Федерации "Юстиция", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 18 (ч. 2), ст. 2158; 2016, N 19, ст. 2680; 2017, N 15 (ч. 2), ст. 2205), и решение задач по повышению уровня исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также расширение межведомственного электронного взаимодействия и соблюдение законности в деятельности должностных лиц ФССП России.

В этих целях планируется провести следующие мероприятия:

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Головной исполнитель	Соисполнители	Отметка о выполнении
1	2	3	4	5	6
I. Исполнение поручений и информирование органов государственной власти Российской Федерации
1.1	Подготовка и представление в Минюст России информации о состоянии работы по судебной защите интересов ФССП России и ее территориальных органов за 2016 год, о результатах рассмотрения ФССП России частных определений судов, выявленных нарушениях и принятых мерах, а также о результатах работы по исполнению судебных решений и предписаний антимонопольных органов	30.01.2017	ПУ	УИП, УОПДС, УОД, ОКУ, УДП, УД, УГСК, УИТ, УПК, ОСМИ, УР, УРОИП, УИОВИП, ТО ФССП России
1.2	Проведение анализа работы с обращениями граждан, представителями организаций и личного приема за 2016 год и направление соответствующего доклада в Минюст России о состоянии работы в данной сфере деятельности и принятых мерах, способствующих сокращению количества обращений по вопросам деятельности ФССП России	10.02.2017	УДП	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России
1.3	Подготовка и направление в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций информации о выработанных мерах по устранению причин и условий, способствующих повышенной активности обращений по вопросам деятельности судебных приставов, адресованных Президенту Российской Федерации	20.02.2017 19.05.2017 18.08.2017 20.11.2017	УДП	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России
1.4	Подготовка и направление в Минюст России доклада о результатах мониторинга правоприменения в ФССП России за 2016 год	01.06.2017	ПУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
II. Организационно-управленческая деятельность и совершенствование нормативно-правовой базы ФССП России
2.1	Подготовка и направление в Минюст России проекта приказа Минюста России "Об утверждении отчета о выполнении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2016 год"	10.02.2017	ОКУ
2.2	Организация работы по составлению рейтинга эффективности деятельности ТО ФССП России по итогам работы за 2016 год и представление на утверждение директору ФССП России проекта приказа ФССП России "Об итогах смотра-конкурса на лучший территориальный орган ФССП России за 2016 год"	30.03.2017	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.3	Подготовка обзора судебной практики по осуществлению защиты интересов по спорам, вытекающим из деятельности ФССП России и ТО ФССП России в 2016 году. По результатам направление информационного письма в ТО ФССП России	31.03.2017	ПУ
2.4	Участие в мероприятиях по подготовке и проведению празднования 72-годовщины Победы в Великой Отечественной войне. По результатам информирование Минюста России	10.05.2017	УГСК	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.5	Организация и проведение конкурса "Судебные приставы - детям"	01.06.2017	УИП	УГСК, УИТ, ОСМИ, УД, ТО ФССП России
2.6	Организация и проведение Всероссийского конкурса "Юный правозащитник"	30.06.2017	УГСК	ПУ, УД, ОСМИ, ТО ФССП России
2.7	Организация и проведение конкурса научных работ, посвященных истории образования, развития и современной деятельности института судебных приставов в России и зарубежных странах	30.06.2017	УГСК	структурные подразделения ЦА ФССП России, ТО ФССП России
2.8	Подготовка и направление в Минюст России предложений к проектам плана основных организационных мероприятий Минюста России, плана работы коллегии Минюста России и плана командирования Минюста России на 2018 год	23.10.2017	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.9	Организация и проведение Всероссийского конкурса на звания "Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России", "Лучший судебный пристав-исполнитель ФССП России, осуществляющий розыск", "Лучший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов ФССП России" и "Лучший дознаватель ФССП России"	31.10.2017	ОКУ	УИП, УОПДС, УОД, УГСК, УД, ОСМИ, УР, ТО ФССП России
2.10	Организация и проведение в 2017 году Всероссийского конкурса на лучшее информационное освещение деятельности ФССП России в средствах массовой информации	31.10.2017	ОСМИ	УД, УГСК, ТО ФССП России
2.11	Подготовка и направление в Минюст России проекта приказа Минюста России "Об утверждении плана работы и показателей деятельности Федеральной службы судебных приставов на 2018 год"	22.12.2017	ОКУ	структурные подразделения ЦА ФССП России
2.12	Заключение межведомственного соглашения с МВД России в части организации взаимодействия при исполнении исполнительных документов в сфере миграции	29.12.2017	УИП	ПУ, УИТ, УОПДС
III. Семинары, конференции, совещания, сборы, стажировки
3.1	Организация и проведение в рамках VII Петербургского международного юридического форума трека (сессии) по вопросам принудительного исполнения судебных актов и актов иных уполномоченных органов	31.05.2017	ПУ	УИП, УИТ, УД, ОСМИ, УФССП России по Санкт-Петербургу
IV. Мероприятия по обеспечению принудительного исполнения судебных актов и актов других органов
4.1	Обобщение результатов работы ТО ФССП России по рассмотрению обращений в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"* и жалоб, поданных в порядке подчиненности согласно положениям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"**. По результатам направление информационного письма в ТО ФССП России	28.02.2017	УРОИП	ТО ФССП России
4.2	Проведение анализа удовлетворенных жалоб, поданных в порядке подчиненности по итогам работы за 2016 год. По результатам направление информационного письма в ТО ФССП России	31.03.2017	УРОИП	ТО ФССП России
4.3	Организация взаимодействия ФССП России с органами судебной системы Российской Федерации в части направления ими исполнительных документов в электронном виде. По результатам подготовка доклада руководству ФССП России	29.09.2017	УИТ
V. Мероприятия по обеспечению установленного порядка деятельности судов
5.1	Проведение анализа оборудования техническими средствами охраны пропускных постов в зданиях судов и судебных участков мировых судей по итогам работы за 2016 год. По результатам подготовка доклада руководству ФССП России	24.02.2017	УОПДС	ТО ФССП России
5.2	Проведение анализа работы по комплектованию должностей судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов ТО ФССП России на уровне 98% по итогам работы за первый квартал 2017 года. По результатам подготовка доклада руководству ФССП России	19.05.2017	УОПДС	ТО ФССП России
VI. Мероприятия в сфере применения мер уголовно-правового воздействия и организации дознания
6.1	Подготовка и направление в ТО ФССП России Методических рекомендаций по выявлению и расследованию преступлений, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации***, с учетом применения административной преюдиции	29.09.2017	УОД	УИП, ТО ФССП России
VII. Обеспечение деятельности
7.1	Подготовка и направление в ТО ФССП России обзора о результатах работы ФССП России по профилактике и выявлению коррупционных и иных правонарушений в 2016 году и первом полугодии 2017 года	21.02.2017 21.08.2017	УПК	ТО ФССП России

______________________________

* (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307, N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206).

** (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 14, N 23, ст. 2761, N 29, ст. 3642, N 39, ст. 4539, ст. 4540, N 51, ст. 6162; 2010, N 31, ст. 4182; 2011, N 7, ст. 905, N 17, ст. 2312, N 27, ст. 3873, N 29, ст. 4287, N 30 (ч. 1), ст. 4573, ст. 4574, N 48, ст. 6728, N 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7041, N 49 (ч. 5), ст. 7061, ст. 7067, N 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4333; 2013, N 14, ст. 1641, ст. 1657, N 30 (ч. 1), ст. 4039, N 51, ст. 6678, ст. 6699, N 52 (ч. 1), ст. 6948, ст. 7006; 2014, N 11, ст. 1099, N 19, ст. 2331, N 30 (ч. 1), ст. 4217, N 42, ст. 5615, N 43, ст. 5799, N 52 (ч. 1), ст. 7543; 2015, N 10, ст. 1393, ст. 1410, ст. 1411, ст. 1427, N 14, ст. 2022, N 27, ст. 3945, ст. 3977, ст. 4001, N 48 (ч. 1), ст. 6706; 2016, N 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 13, ст. 45, ст. 64, N 11, ст. 1493, N 12, ст. 1707, N 14, ст. 1910, N 18, ст. 2511, N 27 (ч. 1), ст. 4207, N 27 (ч. 2), ст. 4259, ст. 4293; 2017, N 1 (ч. 1), ст. 33).

*** (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2016, N 27 (ч. 2), ст. 4256).

Используемые сокращения:

Директор ФССП России	-	директор Федеральной службы судебных приставов - главный судебный пристав Российской Федерации;
УИП	-	Управление организации исполнительного производства;
УОПДС	-	Управление организации обеспечения установленного порядка деятельности судов;
УОД	-	Управление организации дознания;
ОКУ	-	Организационно-контрольное управление;
УДП	-	Управление делопроизводства;
ПУ	-	Правовое управление;
уд	-	Управление делами;
УГСК	-	Управление государственной службы и кадров;
УИТ	-	Управление информационных технологий;
УПК	-	Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности;
ОСМИ	-	Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации;
УР	-	Управление организации работы по розыску должников, их имущества и розыску детей;
УРОИП	-	Управление рассмотрения обращений в исполнительном производстве;
УИОВИП	-	Управление по исполнению особо важных исполнительных производств;
ЦА ФССП России	-	центральный аппарат ФССП России;
ТО ФССП России	-	территориальные органы ФССП России.