Приложение 4. Мероприятия Программы

Приложение 4

к решению Совета депутатов

города Новосибирска

от 21 мая 2008 г. N 987

8. Мероприятия Программы

Таблица 8.1

Перечень мероприятий Программы

N п.	Мероприятие	Срок исполнения	Исполнитель	Объем финансирования, тыс. рублей					Ожидаемый эффект
				всего	в том числе по годам:
					2006	2007	2008	2009
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Проведение кадровой политики, направленной на привлечение и закрепление кадров в системе здравоохранения города
1.1	Разработка планов по обеспечению кадрами ЛПУ с учетом потребности	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, РЗО, ЛПУ						Улучшение обеспечения кадрами ЛПУ
1.2	Разработка системы обеспечения жильем молодых специалистов (предоставление служебного жилья, общежитий)	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, администрации районов города Новосибирска						Улучшение жилищных условий молодых специалистов, повышение укомплектованности кадрами ЛПУ
1.3	Организация выплат единовременных муниципальных пособий молодым специалистам (подготовка проекта постановления мэра о социальной поддержке молодых специалистов, направленных на работу в муниципальные учреждения здравоохранения - 500 врачей и специалистов со средним медицинским образованием)	2006 - 2009 гг.	ДСП, ГУЗ	5700,0	1228,0	1351,0	1486,0	1635,0	Улучшение уровня жизни молодых специалистов
1.4	Обеспечение диспансеризации медицинских работников	2006 - 2009 гг.	ЛПУ						Улучшение состояния здоровья медработников
Итого по разделу 1:				5700,0	1228,0	1351,0	1486,0	1635,0
2. Повышение санитарной культуры населения, обеспечение профилактической направленности в работе ЛПУ
2.1	Организационные мероприятия
2.1.1	Проведение тематических семинаров, конференций, "круглых столов" со специалистами кабинетов (отделений) медицинской профилактики, представителями общественных организаций, врачами других специальностей по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний, социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП						Повышение эффективности и качества профилактической работы по гигиеническому обучению и воспитанию населения
2.2	Формирование, создание учебно-методического фонда
2.2.1	Издание методических материалов для ЛПУ, в том числе:	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП
	по проблемам грудного вскармливания	2006 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по сахарному диабету	2006 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по нарушениям мозгового кровообращения	2006 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по профилактике ишемических болезней сердца	2007 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по рациональному питанию	2008 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по ранней диагностике опухолей у детей и взрослых	2008 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по эпидемиологии туберкулеза органов дыхания	2009 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по вопросам репродуктивного здоровья	2009 г.	ГУЗ, ГЦМП
2.2.2	Обеспечение гигиенического обучения и воспитание населения через средства массовой информации, в том числе:	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП
	по профилактике гепатитов	2006 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по вопросам вакцинации	2006 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по профилактике гриппа	2006 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по профилактике кишечных заболеваний	2007 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по проблеме ожирения	2007 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по проблеме травматизма	2007 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по описторхозу	2008 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по раннему выявлению онкологических заболеваний	2008 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по профилактике неврозов	2008 г.	ГУЗ, ГЦМП
	по профилактике клещевого энцефалита	2009 г.	ГУЗ, ГЦМП
2.3	Сотрудничество с немедицинскими и общественными организациями
2.3.1	Сотрудничество с муниципальным учреждением дополнительного образования Городским центром образования и здоровья "Магистр" по гигиеническому обучению работников народного образования: обучающая школа-семинар "Меры профилактики и раннего выявления туберкулеза у детей и подростков"; тематический стенд по профилактике туберкулеза	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП						Расширение охвата населения профилактической работой и повышение ее эффективности
2.3.2	Взаимодействие Главного управления здравоохранения мэрии с медицинским персоналом школьно-дошкольных учреждений, специальных средних и высших учебных заведений по обучению детей и студентов здоровому образу жизни: семинары по профилактике йоддефицитных заболеваний у детей и подростков, по проблеме дезадаптации школьников и др. в соответствии с утвержденным планом основных организационных мероприятий; видеодемонстрации; лекции	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП
2.4	Работа с населением по гигиеническому обучению и воспитанию
2.4.1	Подготовка и издание памяток и буклетов для населения по вопросам сохранения здоровья и профилактики заболеваний: вступающим в брак; о вреде курения; о профилактике хронических неинфекционных заболеваний; по вопросам контрацепции; по проблемам планирования семьи; пациентам "групп риска" и др.	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП						Повышение уровня санитарно-гигиенической культуры населения, уменьшение распространения "рискованного" поведения
2.4.2	Создание постоянных рубрик по вопросам здорового образа жизни в средствах массовой информации: радио "Слово"; радио "Государственная телевизионная радиовещательная компания"; телекомпания - "Региональное телевидение"; газета "Вечерний Новосибирск"	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП
2.4.3	Работа "горячего телефона" по вопросам профилактики различных заболеваний	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП						Оптимизация профилактической работы
2.5	Массовые мероприятия
2.5.1	Проведение декады пожилых людей, декады, посвященной международному дню борьбы со СПИДом	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП						Повышение интереса населения к социально значимым проблемам, вовлечение в движение за здоровый образ жизни, уменьшение распространения социально пагубных привычек
2.6	Научно-практическая работа
2.6.1	Проведение социологических опросов и анкетирования различных категорий населения, в том числе страдающих рецидивирующими, хроническими, онкологическими заболеваниями: для оценки уровня индивидуального здоровья; о качестве жизни	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП						Уточнение направлений профилактической работы
2.6.2	Организация региональных и межрегиональных конференций, ознакомление с работой центров медицинской профилактики соседних городов и регионов, взаимодействие с научными центрами профилактической направленности в соответствии с утвержденным планом основных организационных мероприятий	2006 - 2009 гг.	ГУЗ, ГЦМП						Повышение эффективности и качества профилактической работы
Итого по разделу 2:
3. Оптимизация работы отрасли и улучшение качества медицинской помощи жителям города
3.1	Оптимизация работы отрасли
3.1.1	На амбулаторно-поликлиническом этапе
3.1.1.1	Создание системы общих врачебных практик в городе	2006 - 2009 гг.	ГУЗ						Повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи, организация оптимального взаимодействия муниципальных учреждений здравоохранения по обеспечению жителей города Новосибирска лабораторно-диагностическими услугами с оплатой за счет средств ОМС, улучшения условий оказания амбулаторно-поликлинической помощи по месту жительства, рациональное использование кадровых, материально-технических и финансовых ресурсов муниципального здравоохранения
3.1.1.2	Формирование двухуровневой системы организации амбулаторно-поликлинической помощи	2006 - 2009 гг.	ГУЗ
3.1.1.3	Определение районно-межрайонных консультативно-диагностических поликлинических учреждений на основании численности приписного населения и существующей материально-технической базы	2006 - 2009 гг.	ГУЗ
3.1.1.4	Внедрение стандартов оснащения учреждений амбулаторно-поликлинической сети в соответствии с решаемыми ими задачами	2006 - 2009 гг.	ГУЗ
3.1.1.5	Внедрение типовых штатных расписаний учреждений амбулаторно-поликлинической сети в соответствии с решаемыми ими задачами	2006 г.	ГУЗ
3.1.1.6	Разработка предложений о совершенствовании медико-экономических стандартов в учреждениях амбулаторно-поликлинической сети, работающих в системе обязательного медицинского страхования	2006 г.	ГУЗ
3.1.1.7	Развитие системы дневных стационаров (стационарозамещающих технологий) в амбулаторно-поликлинических учреждениях	2006 - 2009 гг.	ГУЗ
3.1.1.8	Формирование сети межрайонных лабораторных амбулаторно-диагностических центров (разработка предложений о совершенствовании медико-экономических стандартов данных структурных подразделений, принципов их функционирования)	2006 - 2007 гг.	ГУЗ
3.1.1.9	Создание рекомендаций по изменению формы собственности учреждений, занимающихся амбулаторной стоматологической помощью населению	2006 г.	ГУЗ
3.1.1.10	Разработка концепции муниципального заказа для негосударственных учреждений, занимающихся оказанием медицинской помощи населению	2006 - 2007 гг.	ГУЗ
3.1.1.11	Создание условий для формирования сети частных амбулаторно-поликлинических учреждений	2006 г.	ГУЗ
3.1.1.12	Формирование модели добровольного медицинского страхования на базах муниципальных амбулаторно- поликлинических учреждений	2006 г.	ГУЗ
3.1.1.13	Создание в амбулаторно-поликлинических учреждениях системы оплаты труда специалистов в зависимости от конечного результата	2006 - 2007 гг.	ГУЗ
3.1.2	На стационарном этапе:
3.1.2.1	Оптимизация работы ЛПУ, занятых оказанием стационарных видов помощи жителям города, путем выделения "высокотехнологичных" стационаров и учреждений, занятых преимущественно плановыми и реабилитационными видами медицинской помощи	2006 г.	ГУЗ						Формирование сети кабинетов (отделений) общей врачебной практики, повышение эффективности и доступности оказания первичной медико-санитарной помощи территориальному населению непосредственно по месту жительства, повышение результативности профилактической работы, формированию здорового образа жизни
3.1.2.2	Оптимизация штатных расписаний ЛПУ	2006 г.	ГУЗ
3.1.2.3	Приведение коечного фонда ЛПУ в соответствии с фактически развернутой коечной сетью и нормативами муниципального заказа	2006 г.	ГУЗ
3.1.2.4	Подготовка предложений о совершенствовании медико- экономических стандартов оказания медицинской помощи в муниципальных ЛПУ	2006 - 2007 гг.	ГУЗ
3.1.2.5	Разработка концепции предпринимательской деятельности ЛПУ	2006 г.	ГУЗ
3.1.2.6	Совершенствование системы добровольного медицинского страхования в ЛПУ	2006 г.	ГУЗ
3.1.2.7	Разработка и внедрение системы муниципального заказа на стационарные виды помощи для социально значимых муниципальных учреждений	2006 - 2007 гг.	ГУЗ
3.1.2.8	Разработка концепции инвестиционных проектов для ЛПУ	2006 - 2007 гг.	ГУЗ
3.1.2.9	Совершенствование экономических методов управления отраслью путем широкого внедрения системы конкурсов (приобретение оборудования, продуктов питания, медикаментов, мягкого и твердого инвентаря; ведение строительных работ; подбор кадров на руководящие должности и т. д.)	2006 - 2007 гг.	ГУЗ
3.2	Улучшение качества медицинской помощи жителям города
3.2.1	Создание системы общих врачебных практик в территориально удаленных районах города на базе муниципальных поликлиник	2006 - 2009 гг.	ДСП, ГУЗ	3000,0					Организация оказания первичной многопрофильной медико-социальной системы помощи населению для поэтапного перехода к организации первичной медицинской помощи по принципу врача общей практики
	МУЗ "Городская поликлиника N 18" в поселке Затон				750,0
	МУЗ "Городская больница N 19" в поселке Матвеевка					750,0
	МУЗ "Детская городская поликлиника N 1" в поселке Мочище						750,0
	МУЗ "Городская поликлиника N 13" на Северо-Чемском жилмассиве							750,0
3.2.2	Обеспечение потребности жителей города в высокотехнологичных и дорогостоящих видах медицинской помощи	2006 - 2009 гг.	ДСП, ГУЗ	92000,0	20000,0	22000,0	24000,0	26000,0	Улучшение качества медицинской помощи населению
Итого по разделу 3:				95000,0	20750,0	22750,0	24750,0	26750,0
4. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения
4.1	Приобретение медицинского оборудования
4.1.1	Лучевая диагностика	2006 - 2007 гг.	ГУЗ	128000,0	60000,0	68000,0			Улучшение качества медицинской помощи жителям города
4.1.2	Станция скорой помощи	2006 - 2007 гг.	ГУЗ	30000,0	15000,0	15000,0
4.1.3	Оборудование для отделений реанимации и анестезиологии	2006 - 2009 гг.	ДСП, ГУЗ	239000,0	25000,0	25000,0	63000,0	126000,0
4.1.4	Стоматологическое оборудование для МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника"	2008 г.	ДСП, ГУЗ	12700,0			12700,0
4.1.5	Оборудование для МУЗ "Молочная кухня"	2008 г.	ДСП, ГУЗ	6300,0			6300,0
4.1.6	Компьютерный томограф для МУЗ "Новосибирская муниципальная детская клиническая больница скорой помощи N 3"	2008 г.	ДСП, ГУЗ	35000,0			35000,0
4.2	Обеспечение жизнедеятельности ЛПУ в аварийных условиях
4.2.1	Установка аварийных источников электропитания в ЛПУ	2006 - 2009 гг.	ДСП, ГУЗ	30000,0	10000,0	10000,0	5000,0	5000,0	Обеспечение безопасности пациентов в ЛПУ города
4.2.2	Установка противопожарной сигнализации	2006 - 2009 гг.	ДСП, ГУЗ	42840,0	9500,0	10260,0	11080,0	12000,0
4.3	Капитальный ремонт ЛПУ	2006 - 2009 гг.	ДСП, ГУЗ	510000,0	113000,0	122000,0	132000,0	143000,0	Улучшение материально- технической базы учреждений
4.4	Строительство и реконструкция объектов здравоохранения (строительство корпуса перинатального центра на территории МУЗ "Городская больница N 11")	2006 - 2009 гг.	ДСА, МУ "Управление капитального строительства", ДСП, ГУЗ	323000,0	71000,0	77000,0	75000,0	100000,0	Повышение качества медицинской помощи населению города
Итого по разделу 4:				1356840,0	303500,0	327260,0	340080,0	386000,0
Всего:				1457540,0	325478,0	351361,0	366316,0	414385,0

Примечание: используемые сокращения:

ДСП - департамент по социальной политике мэрии города Новосибирска;

ДСА - департамент строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска;

ГУЗ - Главное управление здравоохранения мэрии города Новосибирска;

РЗО - отделы здравоохранения администрации районов города Новосибирска;

ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения;

ОМС - обязательное медицинское страхование;

ГЦМП - городской центр медицинской профилактики.

Таблица 8.2

Финансовые составляющие Программы

N п.	Наименование статей	Финансирование, тыс. рублей
		2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	Итого
1	2	4	5	6	7	8
1	Услуги по содержанию имущества (капитальный ремонт)	113750,0	122750,0	132750,0	143750,0	513000,0
2	Прочие услуги, в том числе:	14500,0	15760,0	6000,0	6500,0	42760,0
	дорогостоящее лечение	5000,0	5500,0	6000,0	6500,0	23000,0
	противопожарные мероприятия	9500,0	10260,0			19760,0
3	Прочие расходы (муниципальное пособие молодым специалистам)	1228,0	1351,0	1486,0	1635,0	5700,0
4	Увеличение стоимости основных средств:	181000,0	195000,0	208080,0	243000,0	827080,0
	приобретение оборудования	110000,0	118000,0	133080,0	143000,0	504080,0
	капитальное строительство	71000,0	77000,0	75000,0	100000,0	323000,0
5	Увеличение стоимости материальных запасов (дорогостоящее лечение)	15000,0	16500,0	18000,0	19500,0	69000,0
	Итого:	325478,0	351361,0	366316,0	414385,0	1457540,0