Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 897539-6 "О внесении изменений в часть вторую статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенного депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, В.В. Пинским, Р.М. Марданшиным, В.К. Гартунгом, М.Т. Гаджиевым, А.Г. Сидякиным, Р.А. Баталовой, А.А. Ремезковым, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, З.А. Аскендеровым, В.П. Водолацким, а также А.А. Агеевым, Б.К. Балашовым, А.В. Кретовым, М.Х. Юсуповым, О.В. Лебедевым, О.Л. Михеевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы (повторно к первому чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 897539-6 "О внесении изменений в часть вторую статьи 161 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации",
внесенного депутатами Государственной Думы П.В. Крашенинниковым, В.В. Пинским, Р.М. Марданшиным, В.К. Гартунгом, М.Т. Гаджиевым, А.Г. Сидякиным, Р.А. Баталовой, А.А. Ремезковым, Р.Ш. Хайровым, И.Б. Богуславским, З.А. Аскендеровым, В.П. Водолацким, а также А.А. Агеевым, Б.К. Балашовым, А.В. Кретовым, М.Х. Юсуповым, О.В. Лебедевым, О.Л. Михеевым в период исполнения ими полномочий депутатов Государственной Думы
(повторно к первому чтению)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается изложить в новой редакции часть вторую статьи 161 "Недопустимость разглашения данных предварительного расследования" Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), предусмотрев обязанность следователя, дознавателя указывать в подписке о неразглашении данных предварительного расследования конкретные данные предварительного расследования, не подлежащие оглашению, и определив, какая информация не может относиться к данным, не подлежащим оглашению.

Обращаем внимание, что Федеральным законом от 17 апреля 2017 года N 73-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" статья 161 УПК РФ изложена в новой редакции, содержащей, в том числе, перечень сведений, на которые не распространяется запрет на предание гласности данных предварительного расследования (часть четвертая статьи 161 УПК РФ), а также определяющей действия участников уголовного судопроизводства, которые не могут относиться к разглашению данных предварительного расследования (часть шестая статьи 161 УПК РФ), в связи с чем проект федерального закона в этой части утратил свою актуальность.

Также нельзя не отметить, что именно на такой стадии уголовного судопроизводства как предварительное расследование производится основное количество процессуальных действий, направленных на раскрытие преступления и сбор доказательств, составляется большинство процессуальных документов, осуществляется проверка и оценка собранных доказательств. При этом производство процессуальных действий, принятие процессуальных решений и, как следствие, формирование материалов уголовного дела осуществляется в течение всего периода предварительного расследования, в связи с чем полагаем необоснованным возлагать на следователя, дознавателя обязанность указывать в подписке о неразглашении данных предварительного расследования конкретный перечень неподлежащих разглашению сведений уголовного дела, поскольку такая подписка по существу может быть отобрана в любой период предварительного расследования в зависимости от времени привлечения того или иного лица к участию в уголовном процессе по конкретному уголовному делу.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова