Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи по проекту федерального закона N 80421-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, Р.К. Хуснулиным, С.В. Кривоносовым, М.В. Дегтяревым, А.И. Аршиновой, И.Х. Зиннуровым, С.С. Журовой, Р.А. Баталовой, Ю.Н. Швыткиным, Ф.С. Сибагатуллиным

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи рассмотрел проект федерального закона N 80421-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, Р.К. Хуснулиным, С.В. Кривоносовым, М.В. Дегтяревым, А.И. Аршиновой, И.Х. Зиннуровым, С.С. Журовой, Р.А. Баталовой, Ю.Н. Швыткиным, Ф.С. Сибагатуллиным, и отмечает следующее.

Законопроектом уточняется понятие "студенческая спортивная лига", учредителями которой определяются Российский студенческий спортивный союз и (или) общероссийская спортивная федерация (общероссийские спортивные федерации).

Помимо этого, согласно проектируемым положениям, органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделяются правом участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований студенческих спортивных лиг, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации.

Законопроектом также предлагается установить, что развитие студенческого спорта осуществляется Российским студенческим спортивным союзом, который является общероссийской общественной организацией.

Данные законодательные предложения призваны активизировать участие общероссийских спортивных федераций в развитии студенческого спорта и направлены на развитие студенческого спорта в субъектах Российской Федерации.

По мнению Комитета, меры, предлагаемые законопроектом, будут способствовать развитию студенческого спорта на федеральном и региональном уровнях.

Вместе с тем необходимо обратить внимание на аспекты, которые требуют доработки.

Часть четвертая статьи 1 законопроекта предусматривает полномочие Российского студенческого спортивного союза по развитию студенческого спорта, а также аналогичное полномочие студенческих спортивных лиг по соответствующим видам спорта.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 20.1 статьи 6 Федерального закона N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" полномочия по развитию студенческого спорта относятся к полномочиям Российской Федерации.

Также часть вторая статьи 1 законопроекта предусматривает возникновение права у органов государственной власти субъектов Российской Федерации участвовать в организации и проведении межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований студенческих спортивных лиг, проводимых на территориях субъектов Российской Федерации. При этом часть 2 статьи 8 Федерального закона N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" предусматривает аналогичные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по оказанию содействия развитию школьного спорта, студенческого спорта. По мнению Комитета, было бы целесообразно согласовать данные положения с учетом того, что студенческие спортивные мероприятия могут проводиться не только студенческими спортивными лигами.

Указанные замечания могут быть устранены при подготовке законопроекта ко второму чтению.

На основании этого, Комитет Государственной Думы по физической культуре спорту и делам молодежи поддерживает концепцию проекта федерального закона N 80421-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы И.И. Гильмутдиновым, Р.К. Хуснулиным, С.В. Кривоносовым, М.В. Дегтяревым, А.И. Аршиновой, И.Х. Зиннуровым, С.С. Журовой, Р.А. Баталовой, Ю.Н. Швыткиным, Ф.С. Сибагатуллиным, и рекомендует Государственной Думе его принять в первом чтении.

Председатель Комитета

М.В. Дегтярев