Постановление двадцать первой сессии Новосибирского областного Совета депутатов от 20 марта 2008 г. N 59 "О законодательной инициативе Новосибирского областного Совета депутатов по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 165 Жилищного кодекса Российской Федерации"

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Новосибирский областной Совет депутатов постановляет:

1. Выступить с законодательной инициативой по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 165 Жилищного кодекса Российской Федерации".

2. Направить проект федерального закона "О внесении изменения в статью 165 Жилищного кодекса Российской Федерации" на заключение в Правительство Российской Федерации.

3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Новосибирской области, законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанную законодательную инициативу.

4. Назначить депутата Новосибирского областного Совета депутатов Панферова Андрея Борисовича представителем Новосибирского областного Совета депутатов при рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 165 Жилищного кодекса Российской Федерации" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета

А.А.Беспаликов

Вносится Новосибирским
областным Советом депутатов

Проект

Федеральный закон
О внесении изменения в статью 165 Жилищного кодекса Российской Федерации

Статья 1

Внести в пункт 2 части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 ст. 14) изменение, изложив его в следующей редакции:

"2) могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, а также выбравшим способ непосредственного управления собственниками помещений в многоквартирном доме бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов;".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 165 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает три возможных способа управления многоквартирными домами:

- непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

- управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

- управление управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества.

Органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в статье 20 "Порядок расходования средств Фонда" определяет, что орган местного самоуправления принимает решение о распределении полученных средств и предусмотренных в местном бюджете средств на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов между многоквартирными домами, которые включены в региональную адресную программу по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и управление которыми осуществляется товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями.

Таким образом, собственники помещений, выбравшие непосредственное управление, остаются без государственной и муниципальной поддержки. Их законные права и интересы ущемлены в сравнении с собственниками, выбравшими иные способы управления.

Между тем ст. 164 ЖК РФ позволяет одному из собственников или иному лицу действовать на основании решения общего собрания от имени других собственников помещений многоквартирного дома. Следовательно, такое лицо имеет возможность открыть отдельный банковский счет и представить в орган местного самоуправления предусмотренные законом документы.

В целях создания равных условий для всех собственников помещений в многоквартирных домах на получение бюджетных средств на капитальный ремонт домов предлагается внести изменение в пункт 2 части 1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрев возможность предоставления собственникам помещений в многоквартирных домах, выбравшим непосредственное управление, бюджетных средств на капитальный ремонт многоквартирных домов.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 165 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 165 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных материальных затрат из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 165 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 165 Жилищного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.