Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 115337-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (в части уточнения положений, регулирующих полномочия должностных лиц Государственной корпорации "Росатом"), внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 115337-7 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
(в части уточнения положений, регулирующих полномочия должностных лиц Государственной корпорации "Росатом"),
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по государственному строительству и законодательству рассмотрен указанный проект федерального закона.

Законопроект предусматривает внесение в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях изменений, направленных на реализацию полномочий Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов федеральных ядерных организаций.

Указанные полномочия возложены на Государственную корпорацию в соответствии с частью 3.2 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьей 7 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. N 317-ФЗ "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

При осуществлении государственного надзора Государственная корпорация вправе выдавать предписания об устранении допущенных нарушений при строительстве и реконструкции объектов федеральных ядерных организаций. В то же время, необходимые для реализации указанных функций процессуальные полномочия по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях должностным лицам Государственной корпорации не предоставлены.

В целях законопроектом предлагается установить административную ответственность за:

- нарушение сроков направления в Государственную корпорацию "Росатом" извещения о начале строительства, реконструкции объектов капитального строительства или неуведомление Государственной корпорации о сроках завершения работ, которые подлежат проверке (часть 2 статьи 9.5);

- продолжение работ до составления актов об устранении выявленных Государственной корпорацией недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства (часть 3 статьи 9.5);

- выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию при отсутствии заключения Государственной корпорации (часть 4 статьи 9.5);

- неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица Государственной корпорации, осуществляющему федеральный государственный надзор (часть 1 статьи 19.4);

- воспрепятствование законной деятельности должностного лица Государственной корпорации, осуществляющему государственный надзор (статья 19.4.1);

- невыполнение в установленный срок законного предписания Государственной корпорации (части 6 и 15 статьи 19.5);

- непредставление сведений (информации) Государственной корпорации (статья 19.7).

Также предлагается уточнить подведомственность дел об административных правонарушениях судьям в случае, если протоколы о таких правонарушениях составлены должностными лицами Государственной корпорации (предлагаемая часть 1.2 статьи 23.1) и полномочия должностных лиц Государственной корпорации по составлению протоколов об административных правонарушениях (пункт 11 части 5 статьи 28.3).

Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству поддерживает концепцию рассматриваемого законопроекта и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников