Приложение 1. Регламент работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Селигдарское, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня

Приложение 1
к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 29 декабря 2012 г. N 1454

Регламент
работы конкурсной комиссии для проведения
конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Селигдарское, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня

Настоящий регламент определяет порядок работы конкурсной комиссии для проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Селигдарское, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня (далее - Конкурсная комиссия).

1. Руководство деятельностью Конкурсной комиссии осуществляет назначаемый Федеральным агентством по недропользованию (Роснедра) председатель Конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Конкурсной комиссии. Организационное обеспечение заседаний Конкурсной комиссии осуществляет секретарь Конкурсной комиссии.

2. Рассмотрение представленной претендентами конкурсной документации и оценка ее соответствия критериям определения победителя конкурса осуществляются Конкурсной комиссией на ее заседаниях.

В состав конкурсной комиссии входит не менее 11 человек, в том числе представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федерального агентства по недропользованию и его территориальных органов, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, других федеральных органов исполнительной власти, администрации Республики Саха (Якутия), а также учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.

Конкурсная комиссия проводит не менее двух заседаний в соответствии с этапами представления конкурсной документации:

- первое заседание проводится не позднее 14 дней с даты подведения итогов регистрации заявок;

- второе заседание (итоговое заседание) проводится в срок, указанный в извещении.

По решению председателя Конкурсной комиссии дата проведения конкурса может быть перенесена на более поздний срок, но не более чем на 7 дней с обязательным уведомлением об этом участников конкурса.

Члены Конкурсной комиссии оповещаются в письменной форме о дате и месте проведения заседания Конкурсной комиссии не позднее, чем за 10 дней до дня его проведения.

3. На первом заседании (1-ый этап рассмотрения конкурсной документации) Конкурсной комиссии осуществляется рассмотрение зарегистрированных заявок на участие в конкурсе с целью оценки соответствия поданных заявок требованиям порядка и условий проведения конкурса, а также требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о недрах к пользователям недрами, в том числе, в части наличия у претендентов квалифицированных специалистов, необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр, выставленном на конкурс, и решается вопрос о приеме заявки каждого претендента или об отказе в приеме такой заявки.

Решение о приеме заявки на участие в конкурсе на право пользования участком недр либо отказе в приеме такой заявки оформляется протоколом заседания Конкурсной комиссии.

В протоколе указываются:

- все зарегистрированные заявки;

- все отозванные заявителями заявки;

- заявки, которые приняты для участия в конкурсе;

- заявки, которые не были приняты для участия в конкурсе с указанием основания отказа в принятии заявки.

Протокол заседания Конкурсной комиссии в день его подписания направляется секретарем Конкурсной комиссии в Роснедра для организации информирования Заявителей о принятом решении.

Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

а) подача заявки с нарушением установленных требований (в том числе, несоответствие содержания заявки объявленным условиям конкурса);

б) представление неверных сведений о претенденте;

в) непредставление доказательств того, что претендент обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, а также необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

г) несоблюдение антимонопольных требований в случае предоставления претенденту права пользования недрами;

Участниками конкурса становятся претенденты, представившие в срок, указанный в извещении, технико-экономические показатели, уплатившие в установленный срок сбор за участие в конкурсе и представившие предложения о размере разового платежа за пользование недрами.

4. На итоговом (2-ой этап рассмотрения конкурсной документации) заседании Конкурсной комиссии:

- проверяется соблюдение Участниками конкурса требований по представлению конкурсной документации, предусмотренной вторым этапом, и осуществляется допуск на итоговое заседание Конкурсной комиссии;

- проводится жеребьевка по определению очередности заслушивания присутствующих представителей Участников конкурса, допущенных на итоговое заседание конкурсной комиссии;

- по очередности, установленной жеребьевкой, заслушиваются представители каждого Участника конкурса (без присутствия остальных участников) по основным технико-экономическим показателям освоения участка недр;

- без участия представителей Участников конкурса обсуждаются технико-экономические показатели и результаты заслушивания;

- голосованием принимается решение о победителе конкурса;

- в присутствии участников конкурса производится вскрытие конверта с предложениями по размеру разового платежа победителя конкурса.

5. По итогам проведения конкурса составляется протокол, который содержит:

а) наименование выставленного на конкурс участка недр;

б) состав конкурсной комиссии;

в) перечень претендентов, подавших заявки на участие в конкурсе;

г) перечень претендентов, признанных участниками конкурса;

д) реквизиты писем об отказе в приеме заявок претендентов на участие в конкурсе с указанием причин такого отказа;

е) сравнительный анализ представленных претендентами технико-экономических показателей и предложений о размере разового платежа за пользование недрами (в описательной форме и в виде сравнительной таблицы);

ж) полное официальное наименование победителя конкурса;

з) иные сведения, которые вносятся по усмотрению конкурсной комиссии.

6. Основными критериями для выявления победителя при проведении конкурса на право пользования участком недр являются:

научно-технический уровень программ геологического изучения недр и использования участка недр;

полнота извлечения полезных ископаемых;

вклад в социально-экономическое развитие территории;

сроки реализации соответствующих программ;

эффективность мероприятий по охране недр и окружающей среды;

обеспечение обороны страны и безопасности Российской Федерации.

Технико-экономические показатели, предложенные участником конкурса, признанным победителем, подлежат включению в лицензию.

7. В случае, если несколько участников конкурса представили равноценные технико-экономические показатели, соответствующие основным критериям, установленным законодательством Российской Федерации о недрах, для определения победителя конкурса применяется дополнительный критерий - наибольший размер разового платежа за пользование недрами, предложенный этим участником конкурса.

Изменение состава Конкурсной комиссии допускается только на основании приказа руководителя Роснедр не позднее, чем за 3 (три) дня до заседания Конкурсной комиссии.

8. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее списочного состава. Каждый член Конкурсной комиссии имеет 1 голос.

9. Решение Конкурсной комиссии принимается открытым голосованием присутствовавших на заседании членов Конкурсной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины членов Конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании.

При равенстве голосов решение принимается председателем Конкурсной комиссии.

Для оценки технико-экономических предложений по освоению участка, предложенных Участниками конкурса, Конкурсная комиссия может привлечь независимых экспертов, заключения которых носят рекомендательный характер.

10. Протоколы заседаний Конкурсной комиссии должны быть подписаны всеми членами Конкурсной комиссии, принимавшими участие в ее заседании.

11. Протоколы Конкурсной комиссии оформляются в 3-х экземплярах в день проведения заседаний Конкурсной комиссии и передаются в Роснедра не позднее 3-х рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии.

12. Члены Конкурсной комиссии при несогласии с решением Конкурсной комиссии вправе представить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

13. Заседания Конкурсной комиссии проводятся по адресу: Россия, Москва, ул. Большая Грузинская, д. 4/6, в помещении Федерального агентства по недропользованию.

14. В день проведения итогового заседания Конкурсной комиссии секретарь Конкурсной комиссии регистрирует представителей Участников конкурса и получает от Участников конкурса оформленную в надлежащем порядке доверенность лицу (лицам), имеющему право представлять Участника в конкурсе, либо если Участника конкурса представляет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управления, заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего его назначение (избрание) на должность.

Регистрация начинается за один час до начала проведения итогового заседания Конкурсной комиссии и заканчивается за пять минут до начала проведения заседания. Секретарь Конкурсной комиссии представляет председателю Конкурсной комиссии список и доверенности зарегистрированных представителей Участников конкурса.

Представители Участников конкурса, не сдавшие до начала заседания Конкурсной комиссии вышеперечисленные документы, к участию в итоговом заседании Конкурсной комиссии не допускаются. Данное решение вносится в протокол заседания Конкурсной комиссии.

15. Конкурс признается Конкурсной комиссией несостоявшимся в случае:

а) отсутствие заявок;

б) несоответствия претендентов условиям, объявленным в извещении (в том числе, допущено к участию в конкурсе не более одного заявителя, не более одного участника конкурса представило технико-экономические показатели, не более одного участника конкурса уплатило задаток);

в) подачи одной заявки.

16. Обеспечение работы Конкурсной комиссии осуществляется Роснедрами в порядке согласно Приложению 1 к настоящему Регламенту.