Приложение N 2. Основные требования к условиям пользования недрами участка недр федерального значения, включающего месторождение Селигдарское, расположенного на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня

Приложение N 2
к Извещению о проведении
конкурса на право пользования
участком недр федерального значения,
включающим месторождение Селигдарское,
расположенным на территории
Республики Саха (Якутия)

Основные требования к условиям
пользования недрами участка недр федерального значения, включающего месторождение Селигдарское, расположенного на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня (далее - Основные требования)

Победителю конкурса будет предоставлено право пользования недрами с целью разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня на участке недр федерального значения, включающим месторождение Селигдарское, расположенным на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Лицензионный участок), сроком на 20 лет, путем оформления и выдачи лицензии на пользование недрами.

Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии и может быть продлен в установленном порядке на срок отработки месторождений, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения никеля, меди, кобальта и попутных компонентов.

1. Основные условия пользования участком недр.

1.1. Победитель конкурса должен осуществлять разведку и добычу апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня на Лицензионном участке в соответствии с нижеследующими условиями пользования участком недр:

1.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель конкурса обязан обеспечить:

а) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 12 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз, заключение экспертизы Роснедра или Управления по недропользованию по Республике Саха (Якутия) (Якутнедра);

б) начало разведочных работ на Лицензионном участке не позднее 18 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

в) завершение разведочных работ на Лицензионном участке и представление геологического отчета и ТЭО постоянных разведочных кондиций с подсчетом апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня по категориям и на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не позднее 36 месяцев с даты государственной регистрации лицензии, при этом минимальный ежегодный объем работ должен составить:

во второй год действия лицензии:

- бурение скважин - 5 000 м;

в третий год действия лицензии:

- бурение скважин - 5 000 м;

г) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке технического проекта освоения Лицензионного участка на площадях с утвержденными запасами полезных ископаемых не позднее 60 месяцев со дня государственной регистрации лицензии, при этом проект должен получить положительные заключения необходимых государственных экспертиз;

д) начало строительства объектов инфраструктуры горнодобывающего предприятия не позднее 66 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

е) ввод в эксплуатацию горного предприятия как имущественного комплекса, используемого недропользователем для осуществления деятельности по разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, осуществляется не позднее 78 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

ж) выход предприятия, указанного в подпункте "е" настоящего пункта, на проектную мощность с производительностью в соответствии с техническим проектом не позднее 84 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

з) привлечение при прочих равных условиях российских организаций в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнению услуг, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами;

и) подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке проекта на ликвидацию предприятия, указанного в подпункте "е" настоящего пункта, объектов обустройства и инфраструктуры, проекта мероприятий по приведению их в состояние, исключающее вредное влияние на недра и окружающую природную среду, не позднее 6 месяцев до планируемого срока завершения разработки месторождения.

1.1.2. По рациональному изучению и использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель конкурса обязан обеспечить:

а) соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм и правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами;

б) соблюдение требований технических проектов и технической документации;

в) комплексную оценку руд, а также попутных полезных ископаемых, залегающих во вмещающих породах;

г) проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых и рациональное ведение горно-эксплуатационных работ;

д) наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых попутных компонентов, недопущение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных частей Лицензионного участка;

е) достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых попутных компонентов при разработке месторождения;

ж) беспрепятственный доступ к освоению смежных площадей залегания полезных ископаемых;

з) охрану месторождения от затопления, обводнения и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождения или осложняющих его разработку;

и) предотвращение загрязнения недр при проведении всех видов работ;

к) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;

л) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе разведки и добычных работ, обеспечивающей нормальный технологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;

м) инженерно-геологическое обоснование выбора площадок под размещение производственных объектов предприятия, обеспечивающее сохранность зданий, сооружений и природных объектов от вредного влияния горных разработок.

1.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель конкурса обязан обеспечить:

а) в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при проведении работ по строительству горнодобывающего предприятия, добыче и переработке минерального сырья при эксплуатации месторождения безопасность жизни и здоровья производственного персонала, связанного с пользованием недрами;

б) своевременное проектирование опасных производственных объектов, их декларирование и экспертизу промышленной безопасности в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

в) страхование гражданской ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц и ущерба окружающей природной среде в случае аварии на производственном объекте;

г) производственный контроль за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнением требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

д) разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта;

е) снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

ж) своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств и сооружений;

з) осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок;

и) систематический контроль с использованием технических средств за состоянием рудничной атмосферы, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок, предупреждению прорывов воды, горных ударов;

к) при проведении работ безопасную эксплуатацию расположенных вблизи границ Лицензионного участка объектов промышленной и хозяйственной деятельности (ЛЭП, автодороги и т.д.);

л) заключение договоров с подразделениями профессиональной горноспасательной службы.

1.1.4. По охране окружающей природной среды победитель конкурса обязан обеспечить:

а) соблюдение установленных требований по охране окружающей среды;

б) принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью горнодобывающего предприятия;

в) ведение мониторинга состояния окружающей среды (атмосфера, недра, водные объекты, почвы, биоресурсы) в пределах Лицензионного участка, включая ведение радиационного контроля, в соответствии с программой, согласованной с Якутнедра до начала промышленной добычи;

г) строительство и эксплуатация очистных сооружений, пылеулавливающих устройств и иных защитных сооружений, препятствующих попаданию вредных веществ, образующихся на производстве, в окружающую среду;

д) очистку карьерных или шахтных вод (подземные воды и атмосферные осадки) перед сбросом в поверхностные водные объекты до норм, утвержденных ПДС;

е) размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производств с минимальным воздействием на окружающую природную среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;

ж) при ликвидации (консервации) горнодобывающего предприятия осуществление мероприятий по соблюдению требований по охране окружающей среды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства, рекультивацию нарушенных земель;

з) оперативное извещение Якутнедра и уполномоченных органов обо всех авариях, связанных с загрязнением окружающей среды.

1.1.5. По участию в социально-экономическом развитии региона победитель конкурса обязан обеспечить:

а) возместить потери и убытки владельцев земельных участков, включая упущенную выгоду, в порядке и сроки, установленные земельным и лесным законодательством;

б) при прочих равных условиях привлечение предприятий Республики Саха (Якутия) и российских предприятий в качестве подрядчиков (поставщиков) по изготовлению оборудования, технических средств и выполнения различного вида услуг;

в) организацию рабочих мест для населения, проживающего в районе проведения работ, и максимальное использование при освоении месторождения местных трудовых ресурсов;

г) организацию профессиональной подготовки населения с целью привлечения его к проведению работ, связанных с освоением участка недр.

1.2. Победитель конкурса при пользовании недрами Лицензионного участка должен обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

1.3. Промышленная добыча полезных ископаемых на Лицензионном участке разрешается при наличии у Недропользователя:

- утвержденных запасов полезных ископаемых, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке;

- утвержденных проектных документов на разработку месторождения, получивших необходимые разрешения, согласования и экспертизы;

- земельного и горного отводов на необходимый участок недр;

- решения о предоставлении водного объекта в пользование, полученного в установленном порядке;

- необходимых лицензий на отдельные виды деятельности при ведении горных и иных видов работ.

1.4. Указанные выше основные условия пользования Лицензионным участком подлежат включению в лицензию.

1.5. Участие претендентов в конкурсе означает признание ими настоящих основных условий пользования Лицензионным участком и согласие на их включение в лицензию в качестве основных условий

2. Право собственности на геологическую информацию о недрах.

2.1. Геологическая и иная информация о недрах, полученная за счет государственных средств, в том числе за счет отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, является государственной собственностью.

Победитель конкурса, как пользователь недр, будет иметь право на получение в установленном порядке полного объема геологической информации по предоставленному ему участку недр на платной основе.

2.2. Геологическая информация, полученная победителем конкурса за счет собственных средств, является его собственностью и предоставляется победителем конкурса по установленной форме в федеральный и территориальный фонд геологической информации с определением условий ее использования, в том числе в коммерческих целях.

2.3. Степень конфиденциальности информации, порядок и условия ее использования, режим защиты определяются собственником информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.4. Роснедра и его территориальный орган имеют право бесплатно использовать информацию, являющуюся собственностью победителя конкурса по данному участку недр, исключительно в государственных интересах, при составлении федеральных и территориальных программ геологического изучения и использования недр, воспроизводства минерально-сырьевой базы, подготовки условий аукционов и конкурсов по соседним участкам.

3. Налоги и сборы.

3.1. Победитель конкурса при пользовании недрами уплачивает следующие налоги и сборы в доход бюджета Российской Федерации:

3.1.1. Разовый платеж за пользование недрами в окончательно установленном размере по результатам проведения конкурса, за вычетом суммы ранее выплаченного задатка.

Остаток разового платежа должен быть уплачен в течение 30 дней с даты государственной регистрации лицензии на право пользования недрами.

Конкретный размер платы за пользование геологической информацией определяется в установленном порядке с учетом объема предоставляемой информации, ее вида и потребительских свойств.

3.1.2. Регулярные платежи за пользование недрами в целях разведки месторождений апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня за всю площадь Лицензионного участка, на которой запасы полезного ископаемого будут установлены и учтены Государственным балансом запасов, за исключением площадей месторождений, введенных в промышленную эксплуатацию, по ставке 8 000 руб. за 1 кв. км. за каждый календарный год проведения разведки Лицензионного участка.

3.1.3. Налог на добычу полезных ископаемых по ставке налога в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации

3.2. Для целей настоящей статьи за первый календарный год принимается период времени, начинающийся с даты государственной регистрации лицензии и заканчивающийся 31 декабря того же года.

За последующие календарные годы - с 1 января по 31 декабря каждого года.

3.3. Победитель конкурса с даты государственной регистрации лицензии должен уплачивать другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, включая плату за землю.

4. Прекращение права пользования недрами.

4.1. Право пользования недрами прекращается на основании пункта 3 части первой статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах" в случае неуплаты в установленные сроки платежей и сборов, указанных в пункте 3.1.1 настоящих Основных требований.

4.2. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено на основании и в порядке, установленном частью второй статьи 20, статьями 21 и 23 Закона Российской Федерации "О недрах", в том числе, если победителем конкурса будут нарушены существенные условия лицензии.

Существенными условиями лицензии являются требования к победителю конкурса, указанные в пунктах 1, 3.1.1, и 3.3 настоящих Основных требований.

5. Победитель конкурса при пользовании участком недр должен обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

6. Взаимодействие между победителем конкурса и органом местного самоуправления Республики Саха (Якутия), на территории которого расположен участок недр, может осуществляться на основании заключения совместных соглашений.

7. Указанные Основные требования подлежат включению в лицензию на пользование недрами.

Другие требования определяются законодательством Российской Федерации и могут конкретизироваться при оформлении лицензии.