Приложение 2. Требования к содержанию конкурсной документации для проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Селигдарское, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня

Приложение 2
к приказу Федерального агентства
по недропользованию
от 29 декабря 2012 г. N 1454

Требования
к содержанию конкурсной документации для проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Селигдарское, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня

1. В состав конкурсной документации для проведения конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Селигдарское, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), для разведки и добычи апатитовых руд, редкоземельных металлов и строительного камня (далее - Конкурс), включаются:

а) заявка на участие в конкурсе (далее - Заявка);

б) документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе;

в) договор о задатке за участие в конкурсе (далее - Договор о задатке), подписанный претендентом по форме, установленной Роснедрами;

г) документ, подтверждающий уплату задатка за участие в конкурсе;

д) технико-экономические показатели ведения работ, связанных с намечаемым видом пользования недрами (далее - технико-экономические показатели);

е) документ, подтверждающий привлечение при равных условиях российских организаций в качестве подрядчиков (поставщиков) по проведению работ, указанных в подпункте "з" пункта 1.1.1 Приложение 2 к Извещению о проведении конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Селигдарское, расположенным на территории Республики Саха (Якутия);

ж) предложение о размере разового платежа за пользование недрами;

з) выданное уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрешение (лицензия) на обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче полезных ископаемых, содержащих эти материалы и вещества.

2. Конкурсная документация представляется в Роснедра в два этапа.

В соответствии с п. 14 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года N 1077-р "На 1-м этапе претендент представляет в срок, указанный в извещении, заявку с приложением документов (в запечатанном конверте), оформленных в соответствии с требованиями, установленными в отношении конкурсной документации (в письменной форме или форме электронного документа), а также документ, подтверждающий уплату сбора за участие в конкурсе, и подписанный претендентом договор о задатке за участие в конкурсе. Заявки, поданные претендентами в электронной форме, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в установленном порядке, или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", размещаются организатором конкурса в информационной системе общего пользования".

Ввиду отсутствия у Роснедра необходимого оборудования, защищенного канала связи с претендентами для приема конкурсной документации в форме электронного документа и невозможностью обеспечения подлинности электронной подписи, что делает невозможным проверку Роснедрами подлинности конкурсной документации в форме электронного документа, передаваемого по публичным сетям "Интернет" предлагается на 1-м этапе претендентам подавать конкурсную документацию в письменном виде.

3. Конкурсная документация представляется в Роснедра по адресу: Россия, Москва, ул. Большая Грузинская, д. 4/6 в 2 этапа.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенного перевода на русский язык.

4. Заявка оформляется в одном экземпляре по форме согласно Приложению 1 к настоящим Требованиям.

5. Прилагаемые к Заявке документы оформляются в одном экземпляре, представляются в запечатанном конверте и сопровождаются описью, оформленной на бумаге и на электронном носителе.

Справки и документы, оформленные Заявителем, подписываются руководителем Заявителя или уполномоченным на то лицом, прошиваются и заверяются печатью Заявителя.

6. К Заявке должны прилагаться:

а) данные о заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами, в том числе:

наименование, организационно-правовая форма и место нахождения - для юридического лица;

фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

нотариально заверенные копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц);

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей);

нотариально заверенную копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

нотариально заверенную копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в органах статистики;

сведения о хозяйственных взаимоотношениях с основными финансовыми и производственными партнерами;

б) данные о структуре управления, собственниках, учредителях, акционерах (для акционерных обществ), руководителях заявителя и лицах, которые представляют его при участии в конкурсе, включая:

нотариально заверенную копию решения уполномоченных органов управления заявителя о назначении единоличного исполнительного органа организации;

доверенность, выданную в установленном порядке (в случае, если интересы заявителя представляются лицом, не имеющим право без доверенности представлять интересы юридического лица);

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсе - для юридического лица;

выписку из реестра акционеров заявителя, полученную (оформленную) не ранее чем за один месяц до даты подачи заявки на участие в конкурсе - для акционерного общества;

выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;

решение уполномоченного органа управления заявителя об участии в конкурсе на право пользования недрами данного участка;

в) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами, включая документальные данные о наличии собственных и/или привлеченных средств, в том числе:

копии бухгалтерских балансов заявителя (с приложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

надлежаще заверенная копия заключения аудиторской проверки финансово-хозяйственной деятельности заявителя за предыдущий год, если в соответствии с федеральными законами заявитель подлежит обязательному аудиту;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего дате подачи заявки на участие в конкурсе;

договоры займа или кредита, вступившие в силу на дату подачи заявки, с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств (копии бухгалтерских балансов кредитора за год, предшествующий подаче заявки, и за последний отчетный период с отметкой налогового органа о его принятии, норматив кредитора по максимальному размеру риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков и т.д.);

справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

г) данные о технических и технологических и кадровых возможностях заявителя, а также других предприятий, привлекаемых им в качестве подрядчиков, в том числе:

подписанные руководителем или уполномоченным представителем руководителя справка о применяемых технологиях с их описанием и перечень технических средств, необходимых для проведения работ, с доказательством их принадлежности заявителю либо подрядчику (копии свидетельств о государственной регистрации права на недвижимое имущество, договоров, актов приема-передачи и т.п.);

копии лицензий заявителя на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения;

копии подрядных договоров со сторонними организациями, привлекаемых в качестве подрядчиков с приложением доказательств наличия у них лицензий на производство маркшейдерских работ, применение взрывчатых материалов промышленного назначения, сведения о кадровом составе заявителя, квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр (копия штатного расписания заявителя, копии дипломов квалифицированных специалистов и т.д.), технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного проведения работ;

д) данные о предыдущей деятельности заявителя, основные сведения о проектах по освоению месторождений (участков недр), выполненных заявителем за последние 5 лет (для заявителей, осуществлявших до подачи заявки деятельность, связанную с пользованием недрами), в том числе:

сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений

7. Заявки, а также документы, указанные в пункте 3 настоящих Требований, поступившие после истечения срока для подачи Заявки, указанного в извещении, не принимаются и возвращаются Заявителю по почте или с вручением ему под расписку, с соответствующей отметкой об этом в журнале регистрации поступивших заявок.

Какие-либо изменения и дополнения в представленные Заявочные материалы после истечения срока для подачи Заявки, указанного в извещении, не принимаются.

8. Если заявка подается от простого товарищества, то сведения представляются на каждого Участника простого товарищества, а также прилагается нотариально заверенная копия договора о совместной деятельности (простого товарищества).

9. Договор о задатке оформляется в двух экземплярах по форме согласно Приложению 2 настоящим Требованиям.

10. Сбор за участие в конкурсе перечисляется Заявителями в валюте Российской Федерации в доход федерального бюджета Российской Федерации по реквизитам согласно Приложению 3 к настоящим Требованиям в размере 122 000 (сто двадцать две тысячи) рублей.

Без внесения сбора за участие в конкурсе Заявки не регистрируются.

Сбор за участие в конкурсе, независимо от результатов рассмотрения Заявочных материалов и/или результатов проведения конкурса, Заявителям не возвращается, за исключением случаев отмены проведения конкурса.

11. На втором этапе Участники конкурса представляют в срок, установленный в извещении, в Роснедра:

а) технико-экономические показатели (в запечатанном конверте) в четырех экземплярах;

б) документ, подтверждающий уплату задатка за участие в конкурсе;

в) предложения о размере разового платежа за пользование недрами (в запечатанном конверте).

12. Технико-экономические показатели должны основываться на информации, содержащейся в Краткой характеристике участка недр федерального значения, включающего месторождение Селигдарское, расположенным на территории Республики Саха (Якутия), указанной в Приложении 1 к Извещению о проведении конкурса, и в Основных требованиях к условиям пользования недрами данного участка, указанных в Приложении 2 к Извещению о проведении конкурса.

13. Технико-экономические показатели должны содержать:

а) технико-экономические расчеты показателей ведения работ;

б) предложения по переработке минерального сырья на территории Российской Федерации;

в) мероприятия по обеспечению наиболее полного извлечения из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов;

г) научно-технический уровень программ использования участка недр и сроки их реализации;

д) предложения о развитии производственных мощностей по транспортировке добываемых полезных ископаемых, а также иных объектов транспортной инфраструктуры Республики Саха (Якутия);

е) предложения о привлечении при равных условиях российских организаций в качестве подрядчиков (поставщиков) по проведению работ, указанных в подпункте "з" пункта 1.1.1 Приложение 2 к Извещению о проведении конкурса на право пользования участком недр федерального значения, включающим месторождение Селигдарское, расположенным на территории Республики Саха (Якутия);

ж) предложения об участии в социально-экономическом развитии территории Республики Саха (Якутия);

з) мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ.

14. В Технико-экономических расчетах показателей указывается, в том числе:

выбор оптимальных методических решений по проведению разведки участка недр, предложения по объемам, стоимости и срокам проведения работ;

основные технологические решения (обоснование планируемого способа, системы и технологии разведки и добычи полезных ископаемых на Лицензионном участке, систем инженерного обеспечения и транспортных путей, с указанием источников и порядка приобретения основного технологического оборудования, экономически обоснованная полнота извлечения из недр запасов полезного ископаемого);

обеспечение предприятия энергетическими, материальными, трудовыми и прочими ресурсами;

план мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

15. Мероприятия по охране окружающей среды, соблюдению требований промышленной безопасности опасных производственных объектов и организации безопасного ведения работ должны предусматривать:

ведение мониторинга состояния недр в зоне воздействия горнодобывающего предприятия в соответствии с утвержденным проектом разработки участка недр;

оценка воздействия на окружающую среду (включая биоресурсы) комплекса работ, связанных с недропользованием;

комплекс экологических мероприятий, направленных на сохранение объектов животного и растительного мира на территории участка недр при производстве работ;

размещение отходов производства и потребления, обоснование объемов, расчет затрат;

комплекс мероприятий по предотвращению и контролю за загрязнением окружающей среды;

мероприятия по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций и организации безопасного ведения работ;

обеспечение промышленной безопасности объекта;

16. Предложения по участию в развитии социально-экономической сферы муниципального образования Алданский район Республики Саха (Якутия) представляются в физическом и денежном выражении.

17. К Технико-экономическим показателям прилагается сводная (итоговая) таблица.

Сведения и расчеты в сводной таблице должны представляться в валюте Российской Федерации.

18. Задаток перечисляется Заявителями в валюте Российской Федерации на счет, указанный в Договоре о задатке, и в срок, указанный в извещении о проведении конкурса.

Без уплаты задатка технико-экономические предложения не регистрируются.

19. Предложения по размеру разового платежа за пользование недрами, подписываются руководителем Заявителя или уполномоченным лицом и представляются в запечатанном виде в одном экземпляре.

Размер предлагаемого Заявителем разового платежа за пользование недрами должен быть не ниже стартового размера разового платежа. Стартовый размер разового платежа за пользование недрами составляет 10 479 284 308 (десять миллиардов четыреста семьдесят девять миллионов двести восемьдесят четыре тысячи триста восемь) рублей.

20. Какие-либо изменения и дополнения в представленные технико-экономические показатели после истечения срока для подачи этих показателей не принимаются.

21. Участники конкурса, не представившие в срок, указанный в извещении, технико-экономические показатели, не уплатившие в установленный срок сбор за участие в конкурсе и задаток, а также не представившие предложения о размере разового платежа за пользование недрами, к участию в конкурсе не допускаются.

22. Любое заинтересованное лицо вправе направить в Роснедра запрос (в письменной форме) о разъяснении положений конкурсной документации. Роснедра в течение 3 рабочих дней со дня поступления такого запроса направляет разъяснения (в письменной форме) указанному лицу и размещает их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".