Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 27162-7 "О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 27162-7 "О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях",
внесенному Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается смягчить административную ответственность за использование не по целевому назначению земельного участка, предназначенного для жилищного строительства. При этом согласно пояснительной записке целью внесения предлагаемых изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) является необходимость устранения существующей дублирующей меры, направленной на мотивацию владельцев земельных участков, предусмотренных для жилищного строительства, к их использованию по целевому назначению. Новой мерой, направленной на данную мотивацию, является предусмотренное в проекте федерального закона N 27073-7 "О внесении изменений в статью 396 Налогового кодекса Российской Федерации" повышение размера коэффициента, применяемого при исчислении суммы земельного налога. Таким образом, предлагаемое в статью 8.8 КоАП РФ изменение, суть которого сводится к уменьшению размера административного штрафа, не является устранением дублирующей меры.

Также полагаем целесообразным уточнить необходимость внесения предлагаемого изменения в часть 1 статьи 8.8 КоАП РФ, поскольку с исключением из части 3 этой статьи, содержащей специальный состав административного правонарушения, указания на жилищное строительство данное целевое назначение земельного участка автоматически будет охватывается общим составом, указанным в части 1 данной статьи КоАП РФ.

Кроме того, на наш взгляд, подлежит уточнению необходимость включения в диспозицию части 1 статьи 8.8 КоАП РФ указания на момент государственной регистрации права на жилой дом или получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома, которые имеют значение при исчисления размера указанного выше коэффициента.

Замечания юридико-технического характера переданы в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков