Письмо Правительства РФ от 22 марта 2017 г. N 1891п-П13 "Заключение на проект федерального закона N 88979-7 "О внесении изменения в статью 407 Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Т.В. Плетневой"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 407 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) изменение, согласно которому от уплаты налога на имущество физических лиц предлагается освободить родителей в семьях, отнесенных законодательством субъекта Российской Федерации к многодетным и нуждающимся в дополнительной социальной поддержке.

Согласно статье 15 Кодекса налог на имущество физических лиц относится к местным налогам. Налог на имущество физических лиц является одним из основных источников формирования доходной базы местных бюджетов и в федеральный бюджет не поступает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 399 Кодекса при установлении налога на имущество физических лиц нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные Кодексом, основания и порядок их применения налогоплательщиками.

Так, мониторинг нормативных правовых актов муниципальных образований о налоге на имущество физических лиц показывает, что члены многодетных семей освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц во многих муниципальных образованиях, в том числе на территории Московской области, Ставропольского края, Краснодарского края, Саратовской области, Республики Татарстан и других.

Таким образом, вопросы, связанные с освобождением от уплаты налога на имущество физических лиц родителей в многодетных семьях, в полной мере могут быть урегулированы на местном уровне.

Кроме того, установление такой налоговой льготы на федеральном уровне приведет к возникновению выпадающих доходов местных бюджетов и необходимости их компенсации из федерального бюджета.

Как следует из финансово-экономического обоснования к законопроекту, реализация законопроекта может потребовать от 3,2 млрд. рублей до 6,4 млрд. рублей. Вместе с тем источники компенсации выпадающих доходов местных бюджетов не определены.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько