Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 28 апреля 2017 г. N 03-10-11/26344 О налогообложении товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны

Письмо Департамента налоговой и таможенной политики Минфина России от 28 апреля 2017 г. N 03-10-11/26344

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по вопросам компетенции сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 0 процентов (далее - нулевая ставка НДС) при реализации, в том числе товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее - СТЗ), при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 165 Кодекса установлено, что при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Кодекса, для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки НДС в случае, если товары помещены под таможенную процедуру СТЗ, представляются следующие документы:

- контракт (копия контракта), заключенный с резидентом особой экономической зоны (далее - ОЭЗ) или с участником свободной экономической зоны (далее - СЭЗ);

- копия свидетельства о регистрации лица в качестве резидента ОЭЗ, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению ОЭЗ, или копия свидетельства о включении участника в реестр участников СЭЗ, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

- таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой СТЗ либо при ввозе в портовую ОЭЗ российских товаров, помещенных за пределами портовой ОЭЗ под таможенную процедуру экспорта или при вывозе припасов, таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, и таможенного органа, который уполномочен на совершение таможенных процедур и таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенной процедурой СТЗ и в регионе деятельности которого расположена портовая ОЭЗ;

- документы, предусмотренные подпунктом 1 пункта 1 статьи 165 Кодекса, в случае ввоза в портовую ОЭЗ товаров, помещенных за пределами портовой ОЭЗ под таможенную процедуру экспорта или при вывозе припасов.

В части помещения реализуемых налогоплательщиком товаров под таможенную процедуру СТЗ отмечаем следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 Федерального закона от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" (далее - Закон) на территориях технико-внедренческих ОЭЗ могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру СТЗ, товары Евразийского экономического союза (далее - Союз), не помещенные под таможенную процедуру СТЗ, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.

Согласно пункту 6 статьи 37 Закона при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, применяемую на территории технико-внедренческой ОЭЗ, декларантом товаров может выступать только резидент ОЭЗ, на территорию которой ввозятся такие товары.

Вид сделки, в соответствии с которой резидент ОЭЗ приобретает товары, не влияет на условия помещения им данных товаров под таможенную процедуру СТЗ.

При этом подпунктом 4 пункта 1 статьи 1 Соглашения по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18 июня 2010 г. установлено, что резидентом (участником) СЭЗ (ОЭЗ) является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории государства - члена Союза в порядке, установленном законодательством этого государства, и включенные в реестр резидентов СЭЗ (ОЭЗ).

С учетом изложенного, отмечаем, что возможность применения нулевой ставки НДС налогоплательщиком, реализующим товары резиденту технико-внедренческой ОЭЗ (далее - покупатель), поставлена в зависимость от помещения покупателем приобретенных товаров под таможенную процедуру СТЗ, а также от предоставления им налогоплательщику документов, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 5 пункта 1 статьи 165 Кодекса, которые в дальнейшем представляются налогоплательщиком в налоговые органы.

В отношении вопроса обращения, касающегося того, какой таможенный орган уполномочен оформить таможенную декларацию, отмечаем, что данный вопрос касается участия в таможенных правоотношениях декларанта, которым при помещении товаров под таможенную процедуру СТЗ, применяемую на территории технико-внедренческой ОЭЗ может выступать только резидент ОЭЗ, применительно к вопросам обращения - покупатель товаров.

Заместитель директора Департамента налоговой и таможенной политики

Н.А. Золкин