Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 30 мая 2017 г. N 3.1-05/2133 на проект федерального закона N 53968-7 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 30 мая 2017 г. N 3.1-05/2133
на проект федерального закона N 53968-7 "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 24 мая 2017 года, и отмечает следующее.

Проект названного Федерального закона (N 53968-7) был внесен в Государственную Думу Правительством Российской Федерации 14 декабря 2016 года, принят в первом чтении - 22 февраля 2017 года, во втором чтении - 19 мая 2017 года.

Федеральный закон направлен на совершенствование порядка предоставления информации о государственных (муниципальных) учреждениях.

В настоящее время государственные (муниципальные) учреждения обеспечивают открытость и доступность информации посредством предоставления необходимых сведений в Федеральное казначейство для их дальнейшего размещения в сети "Интернет".

Федеральным законом предусматривается, что документы размещаются на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения. В случае, если такие документы содержатся в федеральных информационных системах или подлежат включению в государственные и (или) муниципальные информационные системы, такие документы подлежат размещению на официальном сайте посредством информационного взаимодействия официального сайта с государственными и (или) муниципальными информационными системами в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

При этом орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя государственного (муниципального) учреждения, вправе на основании принятого им правового акта передать права по размещению такой информации указанному государственному (муниципальному) учреждению.

Перечень документов, которые должны быть размещены в открытом доступе, дополняется такими, как бюджетная смета казенного учреждения и решения органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя автономного учреждения, о назначении членов наблюдательного совета автономного учреждения или досрочном прекращении их полномочий.

Изменения, вносимые Федеральным законом, позволят обеспечить возможность использования сведений, содержащихся в информационных ресурсах, для размещения на официальном сайте, что будет способствовать соблюдению принципа однократности ввода информации и многократности её использования, а также обеспечению синхронного изменения информации, содержащейся в различных информационных ресурсах.

Правовые последствия принятия Федерального закона заключаются в совершенствовании порядка предоставления информации о государственных (муниципальных) учреждениях.

Федеральный закон в соответствии с его статьей 3 вступит в силу с 1 января 2018 года.

В соответствии с пунктом "а.1" части 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Комитетом проведена антикоррупционная экспертиза Федерального закона. Коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Федеральный закон принят по предметам ведения Российской Федерации, установленным пунктами "г", "и" и "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, а также по предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, установленному пунктом "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон.

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации рассмотреть Федеральный закон "О внесении изменений в статью 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и одобрить его.

Председатель Комитета

А.А. Клишас