Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 76090-7 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве", внесенный Самарской Губернской Думой

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменения в пункт 1 статьи 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" (далее - Федеральный закон) в части определения понятия "учет личных подсобных хозяйств".

Согласно статье 2 Федерального закона личное подсобное хозяйство представляет собой форму непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, осуществляемой гражданином и (или) членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, а используемое для указанных целей имущество определяется в статье 6 Федерального закона (земельные участки, жилой дом, производственные сооружения, инвентарь, оборудование и другое подобное имущество).

Следует отметить, что пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства" граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, отнесены к сельскохозяйственным товаропроизводителям, которым оказывается финансовая и другая государственная поддержка.

При этом основное отличие личного подсобного хозяйства от крестьянского (фермерского) хозяйства заключается в том, что фермеры осуществляют предпринимательскую сельскохозяйственную деятельность и на них распространяется действие соответствующего законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В законопроекте не учитывается, что право на ведение личного подсобного хозяйства имеют граждане, использующие для указанных целей земельные участки. При этом предусматривается, что такое право возникает с момента государственной регистрации прав на земельный участок, а регистрация личного подсобного хозяйства не требуется (статья 3 Федерального закона).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться как земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), так и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Таким образом, объекты, сведения о которых включаются в похозяйственную книгу, не всегда могут находиться на территории указанных в законопроекте муниципальных образований.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько