Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 мая 2017 г. N 5.1-01/1184 на проект федерального закона N 118707-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 151 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению", принятому Государственной Думой 26 мая 2017 года (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 29 мая 2017 г. N 5.1-01/1184
на проект федерального закона N 118707-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и статью 151 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в части установления дополнительных механизмов противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению", принятому Государственной Думой 26 мая 2017 года

Досье на проект федерального закона

Проект названного Федерального закона внесен депутатами Государственной Думы И.А. Яровой, О.В. Окуневой, В.П. Водолацким и другими, членами Совета Федерации Е.В. Бибиковой, И.А. Гехт, О.М. Белоконь, Н.Н. Болтенко, А.В. Беляковым, О.Ф. Ковитиди 9 марта 2017 года (N 118707-7).

Федеральный закон устанавливает дополнительные механизмы противодействия деятельности, направленной на побуждение детей к суицидальному поведению. В этих целях соответствующие изменения вносятся в Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". В частности, перечень основных задач деятельности по профилактике безнадзорности дополняется указанием на деятельность, связанную с выявлением и пресечением случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям. Федеральным законом также уточняются обязанности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности в части их участия в работе по выявлению и пресечению указанных случаев.

Кроме того, Федеральным законом предусматривается дополнение новой частью статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" согласно которой федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, или привлеченный им оператор реестра в течение суток с момента получения решений в отношении распространяемой в сети "Интернет" запрещенной информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства и другой запрещенной информации обязан уведомлять об этом федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Федеральный закон регулирует отношения, которые согласно пункту "г" (установление порядка деятельности федеральных органов исполнительной власти), пункту "и" (информация) статьи 71 Конституции Российской Федерации находятся в ведении Российской Федерации.

Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Внутренняя логика Федерального закона не нарушена, противоречия между его структурными частями и нормами не выявлены. Правила юридической техники соблюдены.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон вступает в силу в общем порядке по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации, и может быть рассмотрен Советом Федерации не позднее 10 июня 2017 года.

Настоящее заключение направляется Председателю Совета Федерации В.И. Матвиенко, заместителю Председателя Совета Федерации Е.В. Бушмину, заместителю Председателя Совета Федерации Г.Н. Кареловой, председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству А.А. Клишасу, председателю Комитета Совета Федерации по социальной политике В.В. Рязанскому, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Совете Федерации А.А. Муравьёву, полномочному представителю Правительства Российской Федерации в Совете Федерации А.В. Яцкину.

Заместитель Руководителя Аппарата Совета Федерации - начальник Правового управления

Е.Ю. Егорова