Приложение. Положение о формировании и подготовке кадрового резерва мэрии города Новосибирска

Приложение

Положение
о формировании и подготовке кадрового резерва мэрии города Новосибирска
(утв. постановлением мэра г. Новосибирска от 24 июня 2008 г. N 470)

С изменениями и дополнениями от:

23 марта 2010 г., 11 апреля, 5 июня 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 11 апреля 2014 г. N 3105 в подпункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва и его подготовки для выдвижения на замещение высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы в мэрии города Новосибирска до должности начальника отдела администрации района (округа по районам) города Новосибирска включительно (далее по тексту - резервируемые должности).

1.2. Под кадровым резервом понимается группа специально отобранных перспективных специалистов, обладающих необходимыми для замещения резервируемых должностей профессиональными и личностными качествами, успешно проявивших себя в сфере профессиональной деятельности и прошедших необходимую подготовку.

1.3. Кадровый резерв (далее по тексту - резерв) создается в целях обеспечения преемственности муниципального управления, совершенствования деятельности по подбору, подготовке и расстановке кадров, способных профессионально и эффективно реализовывать задачи и функции соответствующих структурных подразделений мэрии города Новосибирска, улучшения их качественного состава, своевременного удовлетворения дополнительной потребности в кадрах и сокращения периода адаптации при назначении на вышестоящие должности муниципальной службы.

1.4. Основными задачами при формировании и подготовке резерва являются:

определение потребности в резерве на должности муниципальной службы;

выявление лиц, обладающих профессиональным и личностным потенциалом и возможностями для замещения резервируемых должностей;

организация специальной подготовки муниципальных служащих, включенных в состав резерва;

обеспечение своевременного замещения вакантных резервируемых должностей кадрами в соответствии с квалификационными требованиями.

1.5. Работа по формированию резерва осуществляется на основе следующих принципов:

равного доступа граждан к муниципальной службе;

профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

соответствия кандидата требованиям резервируемой должности и виду резерва;

стабильности муниципальной службы;

добровольности включения в состав резерва;

гласности и объективной оценки кандидатов на зачисление в состав резерва.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 11 апреля 2014 г. N 3105 подпункт 1.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.6. Резерв создается для замещения высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы в мэрии города Новосибирска до должности начальника отдела администрации района (округа по районам) города Новосибирска включительно в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Новосибирской области.

1.7. В случае объявления конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы (при отсутствии резерва для ее замещения) в качестве кандидатов могут рассматриваться работники, включенные в состав резерва на другие должности, при условии их согласия.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.8. Общее руководство работой по формированию и подготовке резерва осуществляется мэром города Новосибирска, заместителем мэра города Новосибирска (по организационной и кадровой работе).

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 1.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.9. Ответственность за работу по формированию и подготовке резерва возлагается на первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска и руководителей структурных подразделений мэрии города Новосибирска.

1.10. Координация и методическое обеспечение работы по формированию и подготовке резерва осуществляется управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска. Организационное обеспечение работы по формированию и подготовке резерва в структурных подразделениях мэрии города Новосибирска осуществляется работниками, ответственными за ведение кадрового учета.

2. Порядок формирования резерва

2.1. Состав резерва структурируется в соответствии с группами должностей муниципальной службы, для замещения которых он создается.

2.2. Для замещения резервируемых должностей формируется два вида резерва:

оперативный, в состав которого включаются обладающие необходимой профессиональной подготовкой руководители и работники, потенциально способные в течение ближайших трех лет занять резервируемые должности;

перспективный (стратегический), в состав которого включаются руководители и работники, чей профессиональный и личностный потенциал позволяет при условии целевой дополнительной подготовки планировать их должностное продвижение с учетом специализации резервируемых должностей на период от пяти и более лет.

2.3. Норма резерва:

для оперативного резерва - 1:2 (не менее двух кандидатов из состава данного вида резерва на каждую резервируемую должность);

для перспективного (стратегического) резерва норма не устанавливается.

В состав перспективного (стратегического) резерва один кандидат может планироваться на замещение не более чем трех должностей.

2.4. Основными источниками формирования резерва являются:

муниципальные служащие органов местного самоуправления, муниципальных органов города Новосибирска;

работники, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности мэрии города Новосибирска;

государственные служащие Новосибирской области;

государственные служащие территориальных органов федеральных органов государственного управления;

работники государственных и муниципальных организаций;

работники организаций независимо от их организационно-правовой формы;

граждане, принимавшие участие в конкурсах на замещение вакантных государственных должностей и государственных должностей государственной службы, в конкурсах на замещение должностей муниципальной службы, но не признанные победителями.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 11 апреля 2014 г. N 3105 в подпункт 2.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5. В состав резерва не может быть включен гражданин в случае:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

наличия у него в течение предшествующего года дисциплинарных взысканий;

увольнения его за виновные действия (бездействие).

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 23 марта 2010 г. N 71 в пункт 2.6 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Подбор кандидатов в резерв производится на основании результатов служебной деятельности, результатов переподготовки и повышения квалификации, оценки потенциальных возможностей кандидата.

При подборе кандидатов в резерв учитывается уровень профессионального образования, стаж, опыт работы и их соответствие специализации муниципальной должности, возраст, состояние здоровья.

2.7. Уровень профессионального образования, профессиональные знания и навыки, стаж кандидатов на зачисление в резерв должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и муниципальными правовыми актами для замещения соответствующей должности муниципальной службы.

Возраст кандидатов на зачисление в резерв:

на высшие должности муниципальной службы - предпочтительно до 55 лет;

на главные и ведущие должности муниципальной службы - предпочтительно до 50 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8. Предложения о включении в резерв и об изменениях в его составе ежегодно формируются руководителями структурных подразделений мэрии города Новосибирска, входящих в структуру управления мэра города Новосибирска, первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска, и до 1 сентября текущего года передаются в управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска по форме (приложения 1 - 4).

На каждого кандидата в резерв представляются сведения по форме приложения 5.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.9. Управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска проводится изучение представленных материалов, предварительная оценка квалификационных характеристик кандидатов в резерв на соответствие установленным требованиям, готовятся предложения о согласовании состава резерва, об изменениях в составе резерва для представления мэру города Новосибирска, первым заместителям мэра города Новосибирска, заместителям мэра города Новосибирска, в структуру управления которых входят соответствующие структурные подразделения мэрии.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 2.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.10. Согласование списка кандидатов в резерв осуществляется на совещаниях, проводимых первыми заместителями мэра города Новосибирска, заместителями мэра города Новосибирска, в структуру управления которых входят соответствующие структурные подразделения мэрии, с участием заместителя мэра города Новосибирска (по организационной и кадровой работе), начальника управления муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 2.11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.11. Формирование предложений о включении кандидатов в состав резерва и согласование списка кандидатов на должности:

главы администрации района (округа по районам) города Новосибирска осуществляется заместителем мэра города Новосибирска (по организационной и кадровой работе);

первого заместителя главы администрации района (округа по районам) города Новосибирска осуществляется первыми заместителями мэра города Новосибирска, заместителями мэра города Новосибирска, курирующими соответствующие направления деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 2.12 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.12. Состав резерва администрации района (округа по районам) города Новосибирска (за исключением должности главы администрации района города Новосибирска, первого заместителя главы администрации района города Новосибирска) формируется, утверждается и изменяется приказом главы администрации района города Новосибирска по согласованию с первыми заместителями мэра города Новосибирска, заместителями мэра города Новосибирска, начальниками департаментов мэрии города Новосибирска, закрепленными за районами города Новосибирска, и заместителем мэра города Новосибирска (по организационной и кадровой работе).

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 2.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.13. Гражданин, претендующий на право включения в резерв, может самостоятельно представить свою кандидатуру для рассмотрения с целью включения в состав резерва. В этом случае им представляется в управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска:

личное заявление о включении в резерв;

копия анкеты с фотографией размером 3х4 см;

материалы, характеризующие его служебную деятельность (отзывы о служебной деятельности, характеристики, рекомендации).

Управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска по согласованию с мэром города Новосибирска, первыми заместителями мэра города Новосибирска, заместителем мэра города Новосибирска по соответствующему направлению деятельности, начальником отраслевого департамента мэрии города Новосибирска, главой администрации района (округа по районам) города Новосибирска поступившие предложения и необходимые документы представляются для рассмотрения на совещаниях по согласованию списков кандидатов в состав резерва.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 2.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.14. Ежегодно:

до 15 октября приказами первых заместителей мэра города Новосибирска, заместителей мэра города Новосибирска, руководителей структурных подразделений мэрии города Новосибирска утверждается состав резерва (изменения в состав резерва) на замещение должностей, в отношении которых они наделены правом назначения на должность муниципальной службы, освобождения от замещаемой должности муниципальной службы;

до 15 ноября управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска готовится проект распоряжения мэрии города Новосибирска об утверждении состава резерва (изменений в состав резерва) на должности, назначение на которые производится мэром города Новосибирска.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 23 марта 2010 г. N 71 пункт 2.15 настоящего положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. Основаниями для исключения из состава резерва являются:

увольнение с муниципальной службы (государственной службы);

ликвидация (реорганизация) структурного подразделения, сокращение резервируемой должности (в случае невозможности включения в состав резерва в соответствии с группой должностей муниципальной службы, для замещения которых осуществлялась специальная подготовка муниципального служащего);

личное заявление лица, состоящего в резерве;

назначение на резервируемую, равнозначную резервируемой либо вышестоящую резервируемой должность муниципальной службы;

достижение предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

неоднократное совершение дисциплинарных проступков;

неудовлетворительные показатели служебной деятельности.

3. Порядок подготовки резерва

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 11 апреля 2014 г. N 3105 в подпункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1. Подготовка резерва включает оценку уровня профессиональной подготовки, профессиональную переподготовку (управленческую, юридическую или экономическую), повышение квалификации лиц, состоящих в резерве.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2. В целях повышения эффективности подготовки лиц, состоящих в резерве (далее по тексту - резервисты), составляются индивидуальные планы подготовки резервистов по форме согласно приложению 6.

Индивидуальный план подготовки резервиста составляется его непосредственным руководителем (руководителем, в структуру управления которого входит резервируемая должность), утверждается мэром города Новосибирска, первыми заместителями мэра города Новосибирска, заместителем мэра города Новосибирска, руководителем структурного подразделения мэрии города Новосибирска и представляется в управление муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска не позднее двух месяцев с момента включения в состав резерва.

В индивидуальный план подготовки резервиста при необходимости включаются следующие направления:

получение дополнительного высшего профессионального образования;

профессиональная переподготовка;

повышение квалификации (с указанием тематики);

временное исполнение обязанностей по резервируемой должности;

разработка проектов документов (перспективных планов, программ) в сфере специализации резервируемой должности.

Индивидуальный план подготовки резервиста составляется в трех экземплярах, которые находятся у резервиста, его непосредственного руководителя и в управлении муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска.

В случае зачисления кандидата в резерв на несколько должностей муниципальной службы или на одну и ту же должность муниципальной службы в разные виды резерва, составляется единый индивидуальный план подготовки резервиста.

3.3. Обучение резервистов проводится по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки, программам высшего профессионального образования по договорам с образовательными учреждениями с учетом требований резервируемых должностей.

Информация об изменениях:

Постановлением мэрии г. Новосибирска от 11 апреля 2014 г. N 3105 в подпункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. Теоретическая и практическая подготовка резерва является составной частью системы обучения кадров в мэрии города Новосибирска и предусматривается при формировании ежегодного плана профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Определение видов, форм, сроков, специализации и направления обучения, выбор программ осуществляется с учетом задач и функций соответствующего структурного подразделения мэрии города Новосибирска, квалификационных требований по резервируемой должности.

3.5.Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.5

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.6. Оценка профессионального уровня резервистов производится:

мэром города Новосибирска, первыми заместителями мэра города Новосибирска, заместителем мэра города Новосибирска, руководителем структурного подразделения мэрии города Новосибирска - во время подготовки ежегодных предложений об обновлении состава резерва;

управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска - по результатам планового обучения резервистов.

При оценке профессионального уровня резервистов учитываются:

показатели служебной деятельности;

результаты аттестации;

отзывы непосредственного и вышестоящего руководителя;

выполнение индивидуального плана подготовки резервиста;

результаты собеседования.

3.7. При необходимости замещения вакантной должности резервистом, его непосредственным руководителем с учетом оценочной информации, представленной управлением муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска, дается заключение о степени готовности кандидата к замещению резервируемой должности. Копия данного заключения направляется руководителю, наделенному правом назначения на должность муниципальной службы, освобождения от замещаемой должности муниципальной службы.

3.8. Накопленные в процессе изучения материалы, характеризующие лиц, состоящих в резерве, хранятся в управлении муниципальной службы и кадров мэрии города Новосибирска для обобщения и принятия решения о назначении на резервируемую должность.

Информация об изменениях:

Постановлением Мэрии г. Новосибирска от 5 июня 2014 г. N 4746 в подпункт 3.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.9. Первые заместители мэра города Новосибирска, заместители мэра города Новосибирска, руководители структурных подразделений мэрии города Новосибирска несут персональную ответственность за качественный состав резерва и развитие его профессионального потенциала.