Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ на проект федерального закона N 49153-6 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части ведения реестра лиц, воздушная перевозка которых ограничена" ("О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации") (повторно ко второму чтению) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
на проект федерального закона N 49153-6 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации и статью 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части ведения реестра лиц, воздушная перевозка которых ограничена"
("О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации")
(повторно ко второму чтению)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона (далее - проект) предлагается внести изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации (далее - ВК РФ), Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Пункт 1 проектируемой статьи 107.1 ВК РФ наделяет перевозчика или лицо, уполномоченное перевозчиком на заключение договора воздушной перевозки пассажира, правом отказать в заключении договора воздушной перевозки пассажиру, если он внесен данным перевозчиком в реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена.

Полагаем, что положения проекта об ограничении перевозки потребуют соответствующей корректировки пункта 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги не допускается.

Статьей 2 проекта предлагается внести изменения в статью 29.11 КоАП РФ. Между тем согласно статье 1.1 Федерального закона от 30 декабря 2001 года N 196-ФЗ "О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" внесение изменений в КоАП РФ осуществляется отдельными федеральными законами.

Замечания юридико-технического и лингвостилистического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков