Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству на проект федерального закона N 1142571-6 "О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения) внесен Законодательным Собранием Краснодарского края (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по государственному строительству и законодательству
на проект федерального закона N 1142571-6 "О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за непредоставление преимущества в движении пешеходам или иным участникам дорожного движения) внесен Законодательным Собранием Краснодарского края

Досье на проект федерального закона

Законопроект направлен на защиту жизни и здоровья наиболее уязвимых участников дорожного движения - пешеходов, в связи с чем предлагается усиление административной ответственности, предусмотренной статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, путем увеличения административного штрафа с полутора тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Комитет по государственному строительству и законодательству, разделяя обеспокоенность авторов законодательной инициативы указанной проблематикой, вместе с тем обращает внимание на следующее.

Изменение административного штрафа, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должно быть обусловлено как степенью общественной опасности административного правонарушения, так и правоприменительной статистикой, которая могла бы свидетельствовать о неэффективности настоящего правового регулирования и, как следствие, необходимости существенного усиления административной ответственности. Законопроектом предлагается увеличить административный штраф более чем в три раза, что, по мнению Комитета, требует дополнительного обоснования.

Необходимо отметить, что на рассмотрении Государственной Думы находится проект федерального закона N 97652-7 "О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Правительством Российской Федерации, предлагающий установить административный штраф в размере от полутора тысяч до двух с половиной тысяч рублей за административное правонарушение, предусмотренной статьей 12.18 Кодекса.

Представляется, что размер административного штрафа, а также возможность дифференциации административной ответственности с учетом характера совершенного административного правонарушения, предлагаемых проектом федерального закона N 97652-7, являются оптимальной моделью совершенствования правового регулирования общественных отношений в сфере обеспечения Правил дорожного движения о предоставлении преимущества отдельным участникам дорожного движения.

С учетом изложенного Комитет по государственному строительству и законодательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 1142571-6 "О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", рассмотрев его совместно с альтернативным проектом федерального закона N 97652-7 "О внесении изменения в статью 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Председатель Комитета

П.В. Крашенинников