Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 58972-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") (второе чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 58972-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("О внесении изменения в статью 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации")
(второе чтение)

Досье на проект федерального закона

Замечаний правового характера по проекту федерального закона не имеется.

Вместе с тем обращаем внимание на то, что принятый в первом чтении законопроект был направлен исключительно на приведение пункта 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в соответствие с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в его Постановлении от 1 декабря 2015 года N 30-П, согласно которой указанная норма Федерального закона по своему конституционно-правовому смыслу не предполагает вхождения в состав представительного органа муниципального района глав поселений, избранных представительными органами поселений из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В тексте законопроекта, подготовленного ко второму чтению, содержатся положения, которыми вносятся изменения в нормы Федерального закона, регулирующие территориальное общественное самоуправление, определяются сроки избрания главы муниципального образования в случае досрочного прекращения его полномочий. Законопроектом также регламентируются отдельные вопросы внесения изменений в уставы муниципальных образований, а также порядок вступления в силу муниципальных правовых актов.

Таким образом, законопроект дополнен положениями, которые не являлись предметом рассмотрения в первом чтении.

Замечания лингвистического и юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

М.В. Деменков