Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 989813-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях введения ограничений на занятие отдельных должностей лицами, имеющими или имевшими судимость либо подвергавшимися уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за совершение коррупционных и некоторых иных преступлений", внесенный депутатами Государственной Думы В.Ф. Рашкиным и С.П. Обуховым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в федеральные законы "О противодействии коррупции", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", "О муниципальной службе в Российской Федерации", "О некоммерческих организациях" в целях введения бессрочного запрета для лиц, ранее замещавших должности государственной и муниципальной службы, лиц, выполнявших управленческие функции в коммерческой или иной организации, и иных должностных лиц, имеющих или имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за совершение преступления с использованием своего служебного положения из корыстной или иной личной заинтересованности, а также если преступление повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы.

Пожизненный запрет на занятие должностей в сфере государственной деятельности в связи с имеющейся или имевшейся судимостью установлен в отношении судей (подпункт 2 пункта 1 статьи 4 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"), прокурорских работников (пункт 2 статьи 40.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"), сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (пункт 2 части 4 статьи 16 Федерального закона "О Следственном комитете Российской Федерации"), а также сотрудников органов внутренних дел (пункт 2 части 1 статьи 14 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"). В этой связи используемый в законопроекте подход может повлечь неоднозначное толкование, что приведет к противоречивой правоприменительной практике в отношении запретов, установленных указанными федеральными законами.

Следует отметить, что в пояснительной записке к законопроекту не обосновывается необходимость расширения круга лиц, на которых распространяется действие указанного пожизненного запрета.

На основании изложенного законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько