Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 13 июня 2017 г. N 3.2-05/1697 по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера от 13 июня 2017 г. N 3.2-05/1697
по Федеральному закону "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее -Комитет) рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (проект N 120360-7), принятый Государственной Думой 7 июня 2017 года (далее -Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральным законом вносятся изменения в ряд федеральных законов, в том числе в Федеральный закон от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ). В частности, закрепляется понятие "уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства" вместо понятия "специально уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти". Корреспондирующие изменения вносятся в ряд других федеральных законов.

Новой редакцией статьи 2 Федерального закона N 125-ФЗ уточняется система правового регулирования отношений в сфере архивного дела в Российской Федерации.

В статье 11 Федерального закона N 125-ФЗ устанавливается тридцатидневный срок исполнения лицом, приобретшим право частной собственности на документы Архивного фонда Российской Федерации, обязанности по уведомлению соответствующего государственного, муниципального архива, музея, библиотеки, научной организации, включенной в перечень, который утверждается Правительством Российской Федерации, с которыми прежний собственник заключил договор, о переходе к нему права собственности на указанные документы (в настоящее время срок уведомления не регламентируется).

Федеральный закон N 125-ФЗ дополняется статьей 21.1 "Установление и исчисление сроков хранения архивных документов", в соответствии с которой сроки хранения архивных документов независимо от места их хранения исчисляются с 1 января года, следующего за годом, в котором они были закончены делопроизводством.

Помимо этого, в статье 22.1 Федерального закона N 125-ФЗ определяются новые сроки хранения документов по личному составу - указанные документы, законченные делопроизводством до 1 января 2003 года, хранятся 75 лет, а законченные делопроизводством после 1 января 2003 года, хранятся 50 лет. По истечении указанного срока хранения документы подлежат экспертизе ценности документов.

Исключение составляют документы по личному составу, образовавшиеся в связи с прохождением гражданами государственной службы, не являющейся государственной гражданской службой. Устанавливается, что такие документы хранятся в государственных органах, в которых граждане проходили государственную службу, не являющуюся государственной гражданской службой, в течение 75 лет после прекращения государственной службы с проведением экспертизы ценности документов после истечения указанного срока хранения.

Также исключение составляют документы по личному составу, в отношении которых действующими перечнями архивных документов с указанием сроков их хранения установлен иной срок хранения.

Комитет отмечает, что Федеральный закон будет способствовать развитию архивного дела и делопроизводства в Российской Федерации.

Федеральный закон в соответствии с пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как касается вопросов кредитного и таможенного регулирования.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Первый заместитель Председателя Комитета

С.М. Киричук