Приложение. Правила распространения наружной рекламы в городе Искитиме

Информация об изменениях:

Решением семнадцатой сессии Совета депутатов МО г. Искитима Новосибирской области от 25 апреля 2007 г. N 143 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению 42 сессии
Совета депутатов муниципального
образования г. Искитима
Новосибирской области
первого созыва
от 26 октября 2005 г. N 283

Правила
распространения наружной рекламы в городе Искитиме

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Правила распространения наружной рекламы в городе Искитиме (в дальнейшем - Правила) устанавливают единые для города Искитима порядок и требования к распространению наружной рекламы, к размещению, эксплуатации средств наружной рекламы и контролю за соблюдением этих требований.

1.2. Настоящие Правила разработаны на основании Федерального закона "О рекламе", Градостроительного кодекса Российской Федерации, законодательных и нормативных актов Российской Федерации и нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Искитима, определяющих требования к распространению наружной рекламы, к средствам наружной рекламы и контролю за их размещением и эксплуатацией.

1.3. Выполнение Правил обязательно для всех юридических независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и эксплуатации средств наружной рекламы и распространению наружной рекламы в городе Искитиме.

1.4. Распространение наружной рекламы в городе Искитиме допускается при наличии разрешения, выданного Управление имущества и земельных отношений администрации города Искитима (далее - Комитет), в порядке, установленном настоящими Правилами.

2. Основные понятия, применяемые в Правилах

2.1. Реклама - распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний.

2.2. Наружная реклама - рекламная информация, распространяемая на размещенных на территории города (включая открытые территории ярмарок, рынков, торговых рядов, летних кафе, стадионов и т.п.) рекламоносителях в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения.

2.3. Разрешение на распространение наружной рекламы (далее - разрешение) - выдаваемый в установленном настоящими Правилами порядке правовой акт администрации г. Искитима, при наличии которого допускается распространение наружной рекламы.

2.4. Рекламная конструкция - рекламоноситель - любые плакаты, стенды, световые табло и иные технические средства стабильного территориального размещения.

2.5. Обязательная вывеска - информационная табличка, предназначенная для доведения до сведения потребителя информации о юридическом или физическом лице - изготовителе продукции, исполнителе работ или услуг, продавце, согласно статье 9 Федерального закона "О защите прав потребителей".

2.6. Рекламное место - место размещения средства наружной рекламы (фасад здания или сооружения, витрины организаций, участок улично-дорожной сети или садово-паркового хозяйства и т.п.), на котором устанавливается и эксплуатируется рекламоноситель. Площадь рекламного места определяется площадью рекламной поверхности средства наружной рекламы.

2.7. Место распространения наружной рекламы - место, на котором распространяется рекламная информация.

2.8. Рекламная поверхность - площадь визуального воздействия рекламного объекта. В случае размещения рекламоносителей, имеющих сложную конфигурацию, расчет оплачиваемой площади производится по габаритным размерам всей рекламной конструкции.

2.9. Рекламодатель - юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения и последующего распространения наружной рекламы.

2.10. Рекламопроизводитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее полное или частичное приведение рекламной информации к готовой для распространения форме.

2.11. Рекламораспространитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее размещение и (или) распространение рекламной информации путем предоставления и (или) использования имущества и иными способами.

2.12. Заявитель - юридическое или физическое лицо, осуществляющее деятельность, связанную с оформлением и получением разрешительной документации на распространение наружной рекламы.

Заявитель одновременно может быть собственником рекламоносителя, рекламодателем, рекламораспространителем.

2.13. Распространение наружной рекламы- установка и (или) размещение и (или) эксплуатация средств наружной рекламы в городе Искитиме.

2.14 Социальная реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства.

2.15 Самовольная рекламная конструкция - рекламная конструкция, установленная без соответствующего разрешения.

3. Городская наружная информация и требования, предъявляемые к ней

3.1. К городской наружной информации относится:

информация управления дорожным движением и дорожного ориентирования, согласно Правилам дорожного движения;

цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи на транспортных средствах, раскрывающие их принадлежность к городским, областным и федеральным структурам, специальным и оперативным службам (ГИБДД, УВД, пожарной охране, скорой помощи и др.);

информация ориентирования в городской среде, включающая в себя название улиц, строительные и почтовые номера зданий, знаки остановок и расписание движения пассажирского транспорта, схемы ориентирования в городе, не содержащие коммерческой рекламы и размещаемые соответствующими городскими службами;

информация о проведении строительных, дорожных, аварийных и других видов работ, размещаемая в целях безопасности и информирования населения;

информация о микрорайонах, архитектурных ансамблях и отдельных зданиях и сооружениях, памятниках, исторических зонах, садово-парковых комплексах;

праздничное некоммерческое (без использования названий, наименований организаций и их логотипов) оформление города - различного рода декоративные элементы (мягкое стяговое оформление, флаги, световые установки, перетяжки, настенные панно, гирлянды и др.), производится по тематическим планам в соответствии с распоряжениями главы администрации;

информационные таблички (обязательные вывески), учрежденческие доски;

информационное оформление хозяйствующих субъектов.

Информационные таблички предназначены для доведения до сведения потребителя информации о юридическом или физическом лице - изготовителе (исполнителе, продавце) согласно статье 9 Федерального закона "О защите прав потребителей".

На табличке должна быть указана следующая обязательная информация о предприятии:

фирменное наименование своей организации;

место ее нахождения (адрес);

режим ее работы.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Учрежденческие доски размещаются в обязательном порядке при входе в организации. На учрежденческой доске должна содержаться информация о полном зарегистрированном (юридическом) наименовании организации и ведомственной принадлежности. Учрежденские доски должны иметь площадь не более 2 кв. м.

Информационные таблички, учрежденческие доски размещаются рядом с входом в предприятие, учреждение либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители. Информационные таблички могут быть заменены надписями на стекле витрины, входной двери и др.

Информационные таблички должны иметь размер до 2 кв. м.

3.1.1. К информационному оформлению хозяйствующего субъекта относится:

а) вывеска, предназначенная для извещения неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении, со следующей информацией:

его фирменное наименование;

его профиль работы;

его товарный знак и знак обслуживания, зарегистрированный в установленном порядке.

Вывеска располагается на фасаде здания в пределах помещений, занимаемых хозяйствующим субъектом.

Высота букв текста вывески должна быть не менее 0,15 м, а площадь вывески не может превышать 1 кв. м;

б) информация, размещаемая в витринах:

ассортимент товаров, реализуемых хозяйствующим субъектом, или перечень оказываемых им услуг, в том числе образцы товарной продукции;

его фирменное наименование и его зарегистрированный товарный знак и знак обслуживания.

3.1.2. Для размещения городской наружной информации получение разрешения не требуется.

4. Наружная реклама, распространяемая в городе

4.1. К наружной рекламе относится:

распространяемая в любой форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице, товарах, идеях и начинаниях (рекламная информация), которая предназначена для неопределенного круга лиц и призвана формировать или поддерживать интерес к этим физическому, юридическому лицу, товарам, идеям и начинаниям и способствовать реализации товаров, идей и начинаний, осуществляемая в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения в городе Искитиме;

социальная наружная реклама.

4.2. Социальная наружная реклама.

4.2.1. Распространение социальной наружной рекламы регулируется Федеральным законом "О рекламе".

Социальная реклама представляет общественные и государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей.

В социальной рекламе не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, а также конкретные марки (модели, артикулы) их товаров, равно как и марки (модели, артикулы) товаров, являющихся результатом предпринимательской деятельности некоммерческих организаций.

5. Средства наружной рекламы

5.1. К средствам наружной рекламы относятся любые стенды, щиты, плакаты, панно, экраны, табло, дисплеи, проекционные установки, бегущие строки, панели, призматроны, тумбы, вывески, маркизы, указатели, установки, кронштейны, блоки, установки для световых эффектов, транспаранты, перетяжки, подвесы, флаги (за исключением государственных флагов Российской Федерации, ее субъектов, флага города, при условии их размещения на зданиях, занимаемых органами государственной власти Российской Федерации, ее субъектов, органами местного самоуправления), имиджевые конструкции, стелы, скамьи, урны, цветочницы, светильники, все виды торгового оборудования, в том числе торговые павильоны, магазины, палатки, а также киоски, остановки, ограждения, объекты незавершенного строительства, другие временные сооружения при размещении на них рекламы и (или) рекламоносителей и иные объекты, стационарные и временные, плоские и объемно-пространственные, световые и газосветные, на которых размещается информация коммерческого и некоммерческого характера, а также рекламные надписи, изображения, размещаемые непосредственно на поверхности тротуаров, дорог, газонах.

5.2. Средства наружной рекламы (рекламоносители) подразделяются на следующие виды:

стационарные средства наружной рекламы - характеризуются постоянным местом размещения;

временные средства наружной рекламы - характеризуются определенным периодом размещения и определенной зоной размещения;

средства наружной рекламы, используемые при проведении рекламно-зрелищных мероприятий.

5.3. Стационарные рекламоносители подразделяются на:

отдельно стоящие;

размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства.

5.3.1. Отдельно стоящие рекламоносители могут быть следующих типов:

щитовые конструкции большого формата (билл-борды), как правило, с размером рекламной поверхности 2 х 4 м, 3 х 6 м, 3 х 12 м;

щитовые конструкции малого формата (сити-формат), пилоны, постеры, как правило, с размером рекламной поверхности 1,2 х 1,8 метров;

прочие щитовые конструкции - с индивидуальной по размерам рекламной плоскостью;

объемно-пространственные конструкции - рекламоносители, в которых для размещения информации кроме плоскостей используются объемные элементы конструкции;

механические и электронные установки (экраны, табло, дисплеи);

рекламные флаги и тенты из ткани;

объемные объекты;

наземные панно-каркасные или декоративные, размещаемые на склонах, покрытия тротуаров и улиц красящими, пленочными материалами, в том числе панно на тротуарах, выполненные с помощью дорожно-строительных материалов, встроенная в поверхность информация.

5.3.2. Размещаемые на зданиях, сооружениях и элементах благоустройства рекламоносители могут быть следующих типов:

крышные установки;

кронштейны;

панели;

рекламоносители, размещаемые на остановочных павильонах общественного транспорта, киосках (в том числе роспись красящими материалами);

транспаранты-перетяжки;

плакаты;

витрины;

маркизы;

проекционные установки;

электронные и световые табло.

5.4. Временные средства наружной рекламы стабильного территориального размещения - рекламоносители, размещаемые с определенным периодом времени и определенной зоной размещения.

Временные рекламоносители подразделяются на следующие типы:

рекламоносители, размещаемые на ограждениях строительных площадок, на элементах временных - сезонных торговых точек (в том числе роспись этих ограждений, торговых точек);

рекламно-информационные объекты, размещаемые в зоне проведения массовых мероприятий (как правило, выставляемые на время менее суток или на выходные и праздничные дни);

5.5. Допускается размещение иных средств наружной рекламы, отвечающих требованиям настоящих Правил.

5.6 Вывеска с элементами рекламы (рекламная вывеска) - рекламная конструкция, содержащая логотипы, эмблемы и другие элементы фирменного стиля изготовителей (исполнителей, продавцов), призванная формировать или поддерживать интерес к изготовителю (исполнителю, продавцу), товарам, идеям и начинаниям, способствующая реализации товаров, идей и начинаний. Подлежит обязательному оформлению в соответствии с разделом 7 настоящих Правил

6. Требования к наружной рекламе

6.1. Общие требования к наружной рекламе

6.1.1. Наружная реклама, распространяемая в городе Искитиме, должна соответствовать требованиям Федеральных законов "О рекламе", "Об охране и использовании памятников истории и культуры" и другим нормативным правовым актам, регулирующим распространение наружной рекламы.

6.1.2. Наружная реклама должна быть распознаваема без специальных знаний или технических средств и должна обеспечивать как дневное, так и вечернее (в темное время суток) восприятие.

6.1.3. Наружная реклама товаров, самого рекламодателя, если осуществляемая им деятельность требует специального разрешения (лицензии), но такое разрешение (лицензия) не получено, а также наружная реклама товаров, запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Российской Федерации, не допускается.

6.1.4. Если деятельность рекламодателя подлежит лицензированию, в наружной рекламе должны быть указаны номер лицензии, а также наименование органа, выдавшего эту лицензию.

6.1.5. Наружная реклама товаров, подлежащих обязательной сертификации, должна сопровождаться надписью "подлежит обязательной сертификации".

6.1.6. Использование в наружной рекламе информации об объектах исключительных прав (интеллектуальной собственности) допускается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.1.7. При разработке проектов наружной рекламы, размещаемой на фасаде здания, сооружения, должны максимально учитываться архитектурные особенности зданий, сооружений.

6.1.8. При распространении наружной рекламы на территории города должны строго выполняться требования, установленные в нормативных правовых актах ГИБДД, а при распространении наружной рекламы в полосе отвода железных дорог, проходящих по территории города, и требования Управления Западно-Сибирской железной дороги, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения. При распространении наружной рекламы на объектах историко-культурного наследия и в зонах их охраны обязательным является проведение экспертизы проектной документации Научно-производственным центром по сохранению историко-культурного наследия Новосибирской области.

6.1.9. К распространению рекламы алкогольной и табачной продукции применяются ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

6.1.10. Любые надписи, содержащиеся в наружной рекламе, выполняются на русском языке. Исключение составляют товарные знаки (знаки обслуживания) на иностранном языке, зарегистрированные в установленном законом порядке.

6.1.11. Запрещается распространение рекламы, являющейся источником шума, вибрации, мощных световых, электромагнитных и иных излучений и полей, без заключения территориального отдела территориального управления Роспотребнадзора по НСО в Искитимском районе.

6.2. Общие требования к средствам наружной рекламы

6.2.1. Установка, эксплуатация и внешний вид рекламоносителей должны соответствовать требованиям Федерального закона "О рекламе", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", "Положения об охране и использовании памятников истории и культуры", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 N 865, "Инструкции о порядке согласования распространения наружной рекламы в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог и на территории городских и сельских поселений", "Инструкции о порядке учета, обеспечения сохранности, содержания, использования и реставрации недвижимых памятников истории и культуры", утвержденной Приказом Министерства культуры СССР от 13.05.86 N 203, настоящих Правил, Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Искитима.

6.2.2. Средства наружной рекламы не должны эксплуатироваться без рекламной информации.

6.2.3. Стационарные и временные рекламоносители не должны создавать помех для прохода пешеходов и уборки тротуаров и улиц.

6.2.4. Временные средства наружной рекламы могут размещаться в пешеходной зоне только в часы работы предприятия и должны располагаться у входа в предприятие таким образом, чтобы для их восприятия пешеходы не были вынуждены выходить на проезжую часть. Площадь временных конструкций не должна превышать 2 кв. м. Не разрешается установка временных рекламных конструкций при ширине тротуара менее 3 метров.

6.2.5. Рекламоноситель может быть установлен вдоль проезжей части дорог только при наличии согласования с ГИБДД, в полосе отвода железных дорог - при наличии согласования с Управлением Западно-Сибирской железной дороги, а на памятниках и в зоне охраны памятников истории и культуры при условии выполнения технических условий, выданных государственным органом охраны памятников - Научно-производственным центром по сохранению историко-культурного наследия.

6.2.6. Конструктивные элементы, элементы жесткости и крепления рекламоносителей (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.

6.2.7. Стационарные средства наружной рекламы должны иметь подсветку рекламно-информационного поля в темное время суток при наличии технической возможности.

6.2.8. Конструкция стационарных средств наружной рекламы должна быть спроектирована, изготовлена и смонтирована в соответствии с существующими строительными нормами и правилами.

6.2.9. Рекламная конструкция (рекламоноситель) может быть установлено только при наличии проекта, выполненного проектной организацией, имеющей лицензию на выполнение проектных работ, и утвержденного в порядке, предусмотренном для утверждения проектов при выполнении строительно-монтажных работ, который должен быть предоставлен в Комитет. Проектная документация должна выполняться с обязательным расчетом на прочность и устойчивость конструкций (в том числе с учетом ветровых и снеговых нагрузок).

6.2.10. Монтаж рекламоносителей должен быть произведен только предприятием, имеющим лицензию на организацию и производство строительно-монтажных работ. Работы, для производства которых требуется лицензия, должны выполняться организациями, имеющими такую лицензию.

6.2.11. При размещении рекламоносителя на памятниках истории и культуры, на их территории, в охранных зонах выполнение строительно-монтажных работ осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры.

6.2.12. Электроустановки (электрооборудование) средств наружной рекламы должны соответствовать требованиям "Правил устройства электроустановок" и иным нормативно-техническим документам при их монтаже и эксплуатации.

6.3. Требования к отдельным типам (видам) средств наружной рекламы

6.3.1. Фундаменты отдельно стоящих средств наружной рекламы не должны выступать над уровнем земли либо должны быть декоративно оформлены.

6.3.2. Щитовые конструкции, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.

Щитовые конструкции не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепление осветительной арматуры, соединения с основанием).

6.3.3. Расстояние между отдельно стоящими щитовыми конструкциями определяется конкретной градостроительной ситуацией, но должно быть не менее 65 метров для конструкций большого формата (2 х 4 м и более), размещенных на одной высоте и в створе (т.е. на одной линии видимости), и не менее 30 м - для конструкций малого формата, размещаемых на световых опорах.

6.3.4. Крышные установки не должны нарушать архитектурного решения кровли и фасада здания и должны иметь:

средства пожаротушения;

систему аварийного отключения от сети электропитания;

табло с указанием владельца рекламной установки, видимое с земли.

Элементы крепления, а также элементы несущей части конструкции должны иметь с обратной стороны декоративные панели.

6.3.5. Средства наружной рекламы в виде щитов, панно на пролетах мостов с наружной стороны и иных сооружений над проезжей частью дорог, на временных или постоянных ограждениях предприятий, учреждений, организаций, строительных площадок должны быть одного размера, если их количество более одного, и не иметь сходства со знаками дорожного движения.

6.3.6. Кронштейны, лайт-боксы (световые короба) должны располагаться на высоте не менее 3,5 - 4 метров от поверхности земли в сторону тротуаров либо вдоль тротуаров, если иное не предусмотрено техническими условиями ГИБДД.

Не допускается размещение на одной мачте-опоре более одного светового короба или более двух средств наружной рекламы и информации. Изображение на средстве наружной рекламы не должно иметь сходства со знаками дорожного движения.

Лайт-боксы, размещаемые на опорах магистральных улиц, проспектов и площадей, должны быть световыми и иметь размеры 1,8 х 1,2 м (в вертикальном исполнении).

6.3.7. Тумбы, предназначенные для размещения на них рекламных и иных плакатов, могут использоваться в пешеходных зонах улиц и площадей, на территории парков, выставочных комплексов, на разделительных полосах автомагистралей. На одной стороне улиц должны устанавливаться тумбы, сохраняющие между собой стилистическое единство.

6.3.8. Транспаранты-перетяжки над проезжей частью улиц не должны располагаться ниже 5 м. Расстояние между соседними транспарантами-перетяжками не может быть менее 50 м.

6.4. Требования согласующих организаций к средствам наружной рекламы и местам их размещения

6.4.1. Средства наружной рекламы и места их размещения подлежат согласованию в следующих организациях:

ГИБДД УВД Искитимского района (при размещении средства наружной рекламы в непосредственной близости от дорог);

ООО "Прогресс" (при производстве работ, связанных с нарушением благоустройства);

Западно-Сибирское управление железных дорог (при размещении в полосе отвода железной дороги);

Научно-производственный центр по сохранению историко-культурного наследия (при размещении на объектах историко-культурного наследия и в зонах их охраны).

Размещение средств наружной рекламы в охранных зонах сооружений и коммуникаций должно быть согласовано с соответствующими службами.

6.4.2. Требования согласующих организаций к средствам наружной рекламы и местам их размещения регламентируются нормативно-техническими и правовыми документами.

6.4.3. Средства наружной рекламы и места их размещения считаются отвечающими требованиям настоящих Правил при наличии положительного заключения согласующих организаций.

6.4.4. Согласования считаются полученными на срок, указанный согласующими организациями. В случае, если срок не указан, то согласования считаются выданными бессрочно и могут быть отозваны не ранее срока, указанного в разрешении, выданном на основании согласования.

7. Порядок оформления и выдачи разрешения

7.1. Распространение наружной рекламы в городе Искитиме осуществляется на основании договора с собственником либо с лицом, обладающим вещными правами на имущество, если законом или договором не предусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами на имущество, и при наличии разрешения.

7.2. Оформление и выдачу разрешения на распространение наружной рекламы осуществляет Комитет.

7.3. Для оформления и выдачи разрешения желающий установить (разместить) рекламоноситель подает письменную заявку на имя главы администрации города (приложение 1).

К заявке должны быть приложены следующие документы, которые являются неотъемлемой ее частью:

а) копия свидетельства о государственной регистрации;

б) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) письменное согласие собственника рекламного места (лица, обладающего вещным правом на это место) с приложением копии документов подтверждающих собственность, для объектов, не относящихся к собственности города Искитима;

г) фотомонтаж средства наружной рекламы с указанием способа его установки;

д) эскиз рекламного поля с указанием размеров и информации;

е) схема размещения средства наружной рекламы с привязкой на местности с указанием расстояния до других рядом стоящих объектов (знаков дорожного движения, зданий, сооружений и т.д.) на расстоянии 100 м до и после объекта - для отдельно стоящего и размещенного на световых опорах;

ж) проектная документация средства наружной рекламы (с проектом, указанным в п. 6.2.9 настоящих Правил), согласованная в городских согласующих организациях, перечень которых определяется в соответствии с п. 6.4.1 настоящих Правил. Для отдельно стоящих рекламоносителей дополнительно предоставляется топографиче