Программа подготовки личного состава подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (утв. МЧС России 18 ноября 2016 г. N 2-4-71-66-18) (документ утратил силу)

Программа подготовки личного состава подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы
(утв. МЧС России 18 ноября 2016 г. N 2-4-71-66-18)

I. Общие положения

1. Настоящая Программа определяет организацию и направления подготовки личного состава подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы (далее - личный состав).

2. Положения настоящей Программы распространяются на личный состав объектовых, специальных, воинских, территориальных и договорных подразделений федеральной противопожарной службы (далее - подразделение ФПС ГПС).

3. Основными задачами подготовки являются:

получение личным составом общепрофессиональных, тактических и специальных знаний, необходимых практических навыков и умений, позволяющих успешно организовывать и проводить работы, направленные на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности;

воспитание у личного состава высоких профессиональных, моральных и физических качеств, необходимых для успешного выполнения возложенных задач.

IV. Подготовка личного состава дежурных караулов (смен)

36. Подготовка личного состава дежурных караулов (смен) - процесс приобретения и поддержания на необходимом уровне знаний, умений и навыков, реализуемый посредством теоретической и практической подготовки дежурных караулов (смен) к действиям по тушению пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

37. Порядок организации и проведения занятий по подготовке личного состава дежурных караулов (смен) ежегодно устанавливается приказом начальника (руководителя) территориального органа МЧС России, подразделения ФПС ГПС.

В приказе анализируются и отражаются итоги подготовки личного состава за истекший период (год), утверждается годовой план распределения времени по дисциплинам и кварталам подготовки личного состава дежурных караулов (смен) (приложение N 6), тематический план подготовки личного состава дежурных караулов (смен) на год (приложение N 7) с учетом тематики по предметам подготовки (приложение N 8), перечень нормативов по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке, перечень объектов, подлежащих обязательному оперативно-тактическому изучению, назначаются лица, ответственные за организацию процесса подготовки.

38. Подготовка личного состава дежурных смен специализированных пожарно-спасательных частей ФПС ГПС осуществляется с учетом тематики по предметам подготовки (приложение N 9).

39. Подготовка личного состава дежурных караулов (смен) проводится в период несения дежурства. Начало учебного года - 14 января, окончание - 15 декабря.

40. В начале учебного года начальник (руководитель) подразделения ФПС ГПС проводит с личным составом двухчасовое семинарское занятие в объеме дисциплин "Охрана труда", "Пожарная и аварийно-спасательная техника" с приемом зачетов (результаты которых отражаются в учебном журнале).

41. Расписание занятий по подготовке личного состава дежурных караулов (смен) разрабатывается на квартал и утверждается не позднее 25 числа месяца, предшествующего периоду подготовки (приложение N 10).

В расписание занятий включаются все мероприятия, проводимые в рамках подготовки личного состава дежурных караулов (смен).

42. Занятия с личным составом дежурных караулов (смен) проводятся в течение дежурных суток в объеме не более 4-х учебных часов в соответствии с распорядком дня.

43. Учет занятий ведется в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава дежурных караулов (смен) (приложение N 11).

44. Лица, проводящие занятия с личным составом дежурных караулов (смен) должны иметь методический план проведения занятий по изучаемой теме.

Лицам, выступающим в роли руководителей занятий не менее одного года, допускается иметь типовые методические планы проведения занятий, при этом должна обеспечиваться их своевременная корректировка.

45. Занятия по психологической подготовке с личным составом дежурных караулов (смен) проводит сотрудник психологической службы (при отсутствии сотрудника психологической службы - начальник (руководитель) подразделения ФПС ГПС или его заместитель).

46. Изучаемые в ходе занятий темы конспектируются личным составом в тетрадях, форма которых устанавливается территориальным органом МЧС России.

47. Личному составу, пропустившему занятия, руководителем занятий выдаются индивидуальные задания для самостоятельного изучения. Учет выдачи и выполнения индивидуальных заданий ведется в журнале учета занятий, посещаемости и успеваемости личного состава дежурных караулов (смен).

48. В дни проведения технического обслуживания пожарной и аварийно-спасательной техники практические занятия с выездом в район (подрайон) выезда не планируются.

49. Практические занятия на местности, учебных полигонах и объектах, проводятся в условиях, максимально приближенных к реальным, с соблюдением правил по охране труда и обеспечением безопасных условий выполнения упражнений и нормативов.

50. Для личного состава подразделений ФПС ГПС, имеющего на вооружении средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее - СИЗОД) устанавливается следующая периодичность тренировок:

в непригодной для дыхания среде (теплодымокамере, учебно-тренировочных комплексах) - один раз в квартал под руководством начальника (руководителя) подразделения ФПС ГПС или его заместителя;

на огневой полосе психологической подготовки и иных учебно-тренировочных объектах с применением открытого огня - две тренировки в год (в летний и зимний периоды) под руководством начальника (руководителя) подразделения ФПС ГПС или его заместителя;

на свежем воздухе:

один раз в месяц под руководством начальника дежурного караула (смены), для отдельного поста под руководством начальника отдельного поста;

один раз в месяц при проведении занятий по решению пожарно-тактических задач, проводимых под руководством начальника (руководителя) подразделения ФПС ГПС (его заместителя).

51. Порядок организации и проведения пожарно-тактических (тактико-специальных) учений, занятий по решению пожарно-тактических задач, оперативно-тактического изучения района выезда (объектов), занятий (тренировок) с газодымозащитниками определяется МЧС России.

52. К участию в пожарно-тактических учениях привлекают подразделения ФПС ГПС таким образом, чтобы все дежурные караулы (смены) участвовали в них равное количество раз, а начальник (руководитель) каждого подразделения ФПС ГПС выступил в роли руководителя тушения пожара, его заместители - в роли должностных лиц на пожаре.

53. Пожарно-тактические (тактико-специальные) учения с развертыванием сил и средств специализированных пожарно-спасательных частей ФПС ГПС и опорных пунктов тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ проводят не реже одного раза в год.

54. Тренировочные занятия по решению пожарно-тактических задач проводятся со следующей периодичностью:

один раз в месяц в дневное время с каждым дежурным караулом (сменой) подразделения ФПС ГПС;

один раз в квартал в ночное время с каждым дежурным караулом (сменой) подразделения ФПС ГПС.

55. Контрольно-проверочные занятия по решению пожарно-тактических задач проводятся один раз в год с каждым дежурным караулом (сменой) в период итогового контроля, в случае если личный состав не привлекался к участию в контрольно-проверочных пожарно-тактических учениях.

56. В роли руководителей занятий по решению пожарно-тактических задач выступают должностные лица, к функциям которых отнесены тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ:

начальник службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ - не менее двух раз в год (соблюдая чередование дежурных караулов (смен) подразделений ФПС ГПС в течение года);

руководители дежурных смен службы пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ - не менее двух раз в год (с дежурными караулами (сменами) подразделений ФПС ГПС);

начальник (руководитель) отряда и ФПС ГПС его заместители - не менее одного занятия в год в каждом подразделении ФПС ГПС (чередуя и равномерно распределяя дежурные караулы (смены) подразделений ФПС ГПС);

начальник подразделения ФПС ГПС и его заместители во всех случаях при плановых занятиях по подготовке дежурных караулов (смен), чередуя и равномерно распределяя дежурные караулы (смены) подразделения между собой.

57. При проведении практических занятий с выездом на объекты начальники (руководители) подразделений ФПС ГПС обязаны обеспечить отработку и корректировку планов и карточек тушения пожаров.

58. Подготовка диспетчеров (радиотелефонистов) и водителей организуется на постоянно действующих семинарах, проводимых в подразделении ФПС ГПС ежеквартально по 6 учебных часов.

Занятия проводятся в соответствии с утвержденным тематическим планом (приложение N 12) и расписанием занятий. Результаты текущего контроля учитываются в журнале учета постоянно действующих семинарских (инструкторско-методических) занятий по подготовке личного состава (приложение N 13).

V. Стажировка

59. Стажировка организуется в целях приобретения или повышения личным составом знаний, практических навыков и умений, необходимых для успешного выполнения обязанностей по занимаемой или новой должности.

60. Стажировка организуется и проводится с личным составом:

перемещенным по службе (работе) на должности, предусматривающие выполнение ими служебных обязанностей, требующих повышения уровня профессиональных навыков;

зачисленным в резерв кадров;

переведенным из одного подразделения ФПС ГПС в другое;

ранее уволенным и повторно принятым на службу на должности, в которых они ранее проходили службу (при перерыве в работе не более 3-х лет).

61. Периодической стажировке (1 раз в 5 лет) подлежат:

личный состав служб пожаротушения (далее - СПТ);

личный состав, привлекаемый для дежурства в дежурных сменах СПТ.

62. Устанавливается следующая продолжительность стажировки:

5 дежурств - для личного состава со сменным графиком несения службы;

15 рабочих дней - для остальных должностных категорий.

63. Порядок стажировки устанавливается приказом начальника (руководителя) территориального органа МЧС России, подразделения ФПС ГПС или МЧС России, которым назначается руководитель стажировки.

64. Руководитель стажировки обязан:

совместно со стажером разработать индивидуальный план стажировки (приложение N 14) и представить его на утверждение начальнику (руководителю) территориального органа МЧС России, подразделения ФПС ГПС и организации МЧС России организующего стажировку;

провести со стажером собеседование по знанию руководящих документов;

осуществлять контроль за ходом выполнения индивидуального плана стажировки, оказывать стажеру необходимую методическую и практическую помощь;

по окончании стажировки провести собеседование со стажером и составить отзыв по результатам собеседования и стажировки сотрудника (работника) (приложение N 15), который передается в кадровый орган для приобщения к личному делу.

65. Лица, проходящие стажировку, обязаны:

изучить нормативные правовые акты и функциональные обязанности по должности;

принимать участие в проводимых по месту стажировки служебных совещаниях, мероприятиях, занятиях по профессиональной подготовке.

VI. Самостоятельная подготовка

66. Самостоятельная подготовка проводится личным составом подразделения ФПС ГПС в целях непрерывного пополнения и углубления специальных знаний в часы, предусмотренные распорядком дня и регламентом служебного (рабочего) времени.

67. Вопросы для самостоятельного изучения определяет начальник (руководитель) подразделения ФПС ГПС, с учетом результатов освоения тем по дисциплинам и предложений личного состава и указаний вышестоящего руководства.

68. Самостоятельная подготовка включает в себя изучение нормативных правовых актов необходимых в процессе оперативно-служебной деятельности.

VII. Контроль и оценка подготовки

69. Проверка состояния обучения личного состава является составной частью инспектирования территориальных органов МЧС России, подразделений ФПС ГПС, организаций МЧС России и осуществляется в объеме настоящей Программы.

70. Итоговым проверкам состояния подготовки подлежат все подразделения ФПС ГПС и организации МЧС России, при этом до 1/3 из них проверяется комиссиями, образуемыми территориальными органами МЧС России, остальные - комиссиями подразделений ФПС ГПС и организаций МЧС России.

71. Состав комиссии определяется приказом начальника (руководителя) территориального органа МЧС России и доводится до подразделений ФПС ГПС, организаций МЧС России не позднее, чем за месяц до начала проверки.

72. Контроль и оценка подготовки личного состава проводится:

один раз в год в подразделениях ФПС ГПС, организациях МЧС России - комиссионно;

ежеквартально в дежурных караулах (сменах) подразделений ФПС ГПС - начальником (руководителем) подразделения ФПС ГПС;

73. Содержание итоговой проверки должно включать:

проверку наличия, содержания и ведения учетно-планирующей документации подготовки личного состава;

прием зачетов (экзаменов) от личного состава по разделам служебной подготовки и выполнению нормативов по физической подготовке;

прием зачетов (экзаменов) от личного состава дежурных караулов (смен) по обязательным предметам обучения в системе подготовки дежурных караулов (смен), и выполнению обязательных нормативов по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке. Результаты отражаются в сводных ведомостях приема экзаменов (зачетов) от личного состава дежурных караулов (смен) (приложение N 16);

проведение контрольно-проверочного пожарно-тактического учения (занятия) по решению пожарно-тактической задачи с каждым подразделением ФПС ГПС.

74. Прием экзаменов (зачетов) осуществляется по разработанным и утвержденным билетам в соответствии с настоящей Программой.

Билеты разрабатываются в каждом территориальном органе МЧС России, подразделении ФПС ГПС и организации МЧС России в 2-х экземплярах, при этом их количество должно превышать численный состав учебной группы не менее чем на 10%. Один экземпляр (контрольный) утверждается соответствующим начальником территориального органа МЧС России, подразделения ФПС ГПС или организации МЧС России и хранится в установленном порядке, второй - используется для работы с обучаемыми.

Билеты по психологической подготовке в форме вопросников множественного выбора разрабатываются Центром экстренной психологической помощи МЧС России.

75. Допускается проверка знаний с использованием технических средств обучения или анкетирования в виде тестов, составленных с учетом требований настоящей Программы.

76. Итоги контроля фиксируются в журналах учета занятий, посещаемости и успеваемости.

77. По дисциплинам и разделам подготовки, которые являются обязательными и выносятся на экзамены, а также по результатам выполнения нормативов по пожарно-строевой и тактико-специальной подготовке выставляются оценки "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно", по остальным разделам - отметки "зачтено" или "не зачтено".

78. К предметам обучения, которые являются обязательными и выносятся на экзамены, относятся:

пожарно-тактическая подготовка;

пожарная и аварийно-спасательная техника;

аварийно-спасательные работы;

пожарно-профилактическая подготовка;

охрана труда;

оказание первой помощи.

79. Индивидуальная оценка личному составу выводится из средней оценки, полученной при сдаче обязательных нормативов по пожарно-строевой (тактико-специальной), а также обязательных предметов обучения и определяется:

до 2,9 включительно - "неудовлетворительно";

от 3,0 до 3,5 включительно - удовлетворительно";

от 3,6 до 4,5 включительно - "хорошо";

от 4,6 и выше - "отлично".

80. Итоговая оценка подразделения ФПС ГПС, дежурного караула (смены) складывается из индивидуальных оценок личного состава.

81. Результаты контроля оформляются справкой, которая должна отражать уровень подготовки личного состава и подразделения ФПС ГПС в целом.

Заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-лейтенант внутренней службы

О.В. Баженов