Приложение N 2. Положение о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам права аренды объектов недвижимости (зданий и сооружений, нежилых помещений), находящихся в муниципальной собственности г. Бердска

Приложение N 2

к Положению "О порядке

предоставления в аренду

муниципального имущества

в городе Бердске"

Положение
о проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже
гражданам и юридическим лицам права аренды объектов недвижимости
(зданий и сооружений, нежилых помещений), находящихся
в муниципальной собственности г. Бердска

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2008 г.

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано на основании Гражданского Кодекса РФ, Федерального Закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава г. Бердска, Основных положений по управлению и распоряжению муниципальным имуществом г. Бердска, утвержденных решением Совета депутатов г. Бердска N 61 от 24.04.2003 г.

Информация об изменениях:

Решением шестнадцатой сессии Совета депутатов МО г. Бердска Новосибирской области от 21 февраля 2008 г. N 370 в пункт 2 настоящего положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Предметом торгов является право аренды объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, помещений) муниципальной формы собственности. По результатам торгов заключаются договоры аренды объектов недвижимости сроком от 1 года до 5 лет.

3. В качестве продавца права аренды объектов недвижимости выступает администрация муниципального образования г. Бердска (далее именуется - продавец).

4. В качестве организатора торгов выступает либо продавец в лице отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития, промышленности и торговли администрации г. Бердска (далее - отдел по управлению имуществом) либо специализированная организация, действующая на основании договора с продавцом. В случае проведения торгов специализированной организацией расходы организатора, связанные с проведением торгов, включая привлечение независимых оценщиков, специалистов по проведению рекламной кампании, экспертов и т.д. осуществляются в соответствии с условиями, определенными в договоре продавца с организатором.

5. Подготовка предложений по продаже права аренды объектов недвижимости осуществляется продавцом в лице отдела по управлению имуществом по собственной инициативе, либо по инициативе балансодержателя.

6. Предоставление права аренды на торгах осуществляется в обязательном порядке при решении вопроса о передаче в аренду недвижимого имущества новому арендатору в случае поступления двух и более заявок на право аренды на конкретный объект.

7. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом конкурс (аукцион) может быть закрытым по форме подачи предложения по цене.

8. Для проведения конкурса (аукциона) продавец назначает аукционную или конкурсную комиссию (далее именуется - комиссия).

9. Форму проведения торгов, начальную цену предмета торгов, сумму задатка (в случае установления) и сроки платежей определяет комиссия. При этом начальная цена предмета торгов устанавливается в размере от 80% до 200% месячной ставки арендной платы, рассчитанной согласно утвержденной Советом депутатов методики, а сумма задатка - в размере 10% начальной цены предмета торгов.

Под ценой за право аренды подразумевается денежная сумма, уплачиваемая в качестве единовременного взноса за право предоставления имущества в аренду.

10. Продавец готовит по каждому предмету торгов необходимые материалы и документы, которые должны содержать следующие сведения:

- местоположение (адрес) объекта;

- техническая характеристика и назначение объекта недвижимости;

- начальная цена предмета торгов;

- проект договора аренды недвижимого имущества;

- сведения об ограничениях и обременениях, установленных для данного объекта;

и другие необходимые сведения о предмете торгов.

11. Организатор:

- выдает бесплатно или за плату необходимые материалы и документы по каждому предмету торгов всем юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах (далее именуются - заявители);

- определяет шаг аукциона при проведении торгов в форме аукциона;

- определяет срок внесения задатка заявителями;

- готовит извещение о торгах и организует его публикацию;

- регистрирует заявки на участие в торгах в журнале приема заявок;

- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие законодательству Российской Федерации.

Решения по подготовке и проведению торгов оформляются протоколами.

12. Извещение о проведении торгов (далее именуется - извещение) должно быть опубликовано в средствах массовой информации г. Бердска и Новосибирской области организатором не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов и содержать следующую информацию:

- дата, время, место и порядок проведения торгов;

- предмет торгов;

- форма проведения торгов;

- шаг аукциона в случае проведения торгов в форме аукциона.

- условия конкурса и критерии определения его победителя в случае проведения торгов в форме конкурса.

- местоположение (адрес), площадь, а также основные характеристики объекта недвижимости;

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

- функциональное назначение и разрешенное использование объекта;

- начальная цена предмета торгов;

- сумма задатка, сроки и порядок его внесения и возврата участникам торгов, расчетные счета для перечисления задатка и платежей за приобретенные права аренды недвижимого имущества;

- адрес места приема заявок, дата, время начала и окончания приема заявок и документов от заявителей, а также условия получения документов о предмете торгов;

- адрес и телефон организатора;

- дата, время и порядок ознакомления с объектом недвижимости;

- способ уведомления об итогах торгов;

- срок для заключения договора аренды недвижимого имущества.

Организатор несет ответственность за достоверность публикуемой информации и соответствие содержания информационных сообщений законодательству.

II. Условия участия в торгах. Порядок подачи и приема заявок

13. В торгах может участвовать любое юридическое лицо, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, подавшее заявку с необходимыми и надлежащим образом оформленными документами не позднее даты, указанной в извещении, и обеспечившее своевременное перечисление задатка на объявленные в извещении расчетные счета.

Для участия в торгах юридические и физические лица представляют организатору заявку по установленному им образцу с приложением к ней следующих документов:

- предложение (в запечатанном конверте) в случае проведения конкурса (аукциона), закрытого по форме подачи предложения по цене;

- копия платежного документа, подтверждающего перечисление задатка (в случае установления) на указанный в извещении расчетный счет;

- доверенность на лицо, уполномоченное действовать от имени заявителя при подаче заявки;

- копии учредительных документов юридического лица (свидетельство о регистрации для индивидуального предпринимателя), заверенные нотариально или органом, зарегистрировавшим юридическое (физическое) лицо;

- иные документы, указанные в извещении.

К заявке прилагается подписанная заявителем опись представленных документов в 2-х экземплярах, на одном из которых, остающемся у заявителя, организатор указывает дату и время подачи заявки, а также номер, присвоенный ей в журнале приема заявок.

14. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

Заявителю может быть отказано в приеме документов в следующих случаях:

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- заявка подана лицом, не уполномоченным действовать от имени заявителя;

- представлены не все необходимые документы по перечню, объявленному в извещении либо представленные документы оформлены ненадлежащим образом.

Данный перечень оснований для отказа заявителю в участии в торгах является исчерпывающим.

Отметка об отказе в приеме документов с указанием причины отказа делается на описи представленных заявителем документов лицом, осуществляющим прием документов.

Заявка и документы, не принятые организатором, возвращаются заявителю в день их поступления вместе с описью документов и отметкой с указанием причины отказа путем вручения их заявителю или его уполномоченному представителю под расписку.

15. Заявитель имеет право отозвать поданную заявку до окончания срока приема заявок, в письменной форме уведомив об этом организатора. Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.

Заявителям, отозвавшим свою заявку, внесенный задаток возвращается в соответствии с условиями торгов.

16. Решение организатора о признании заявителей участниками торгов оформляется протоколом, в котором указываются принятые и отозванные заявки с указанием имен (наименований) заявителей, лица, признанные участниками торгов, а также заявки, по которым отказано в допуске к участию в торгах с указанием оснований для такого отказа.

Заявитель приобретает статус участника торгов с момента подписания организатором протокола приема заявок.

17. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов.

18. Организатор, сделавший извещение о проведении торгов, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за 10 дней до проведения конкурса.

III. Порядок проведения торгов

19. При проведении аукциона победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов.

Аукцион проводится в следующем порядке:

а) аукцион ведет организатор. Аукцион начинается с оглашения председателем конкурсной (аукционной) комиссии наименования, основных характеристик и начальной цены предмета торгов и шага аукциона.

Шаг аукциона устанавливается организатором в пределах от 1 до 5 процентов начальной цены предмета торгов и остается единым в течение всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения очередной цены в случае, если готовы купить предмет торгов по этой цене.

Каждую последующую цену председатель комиссии (аукционист) назначает путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет торгов по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза;

б) аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял билет. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним;

в) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права аренды недвижимого имущества, называет его продажную цену и номер билета победителя аукциона;

г) цена, предложенная победителем аукциона, фиксируется в протоколе о результатах аукциона с подписанием всеми присутствующими членами комиссии.

20. При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложения по цене, победителем признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов, после вскрытия конвертов и заполнения протокола всеми членами комиссии.

21. При проведении конкурса победителем признается лицо, которое по заключению конкурсной комиссии предложило лучшие условия (использование имущества, организация новых рабочих мест, наивысшая ставка арендной платы и др.).

При равенстве предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

Запечатанные конверты с предложениями участников торгов вскрываются в установленный день и час на открытом заседании комиссии. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет целость указанных конвертов, что фиксируется в протоколе о результатах торгов.

Цена должна быть указана числом и прописью. В случае если числом и прописью указаны разные цены, комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью. Предложения, содержащие цену ниже начальной, не рассматриваются.

При вскрытии конвертов и оглашении предложений с разрешения комиссии могут присутствовать все участники торгов или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также представители средств массовой информации.

22. В день определения победителя результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором, членами комиссии и победителем торгов.

В протоколе указываются:

- местоположение (адрес) объекта недвижимости;

- состав комиссии;

- сведения об участниках торгов (реквизиты юридического лица, паспортные данные предпринимателя);

- предложения участников торгов по использованию недвижимого имущества, право аренды на которое выставлено на конкурс, и заключения каждого члена комиссии в письменной форме с обоснованием выбора победителя (в случае проведения конкурса);

- имя (наименование) победителя;

- цена приобретенного права аренды недвижимого имущества и срок внесения платежа.

Протокол составляется в 2 экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у организатора. В течение 5-ти дней после подписания протокола организатор должен выслать остальным участникам торгов его копии.

23. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;

- ни один из участников аукциона после троекратного объявления начальной цены не поднял билет;

- ни один из участников конкурса, по решению комиссии, не внес предложения, соответствующие условиям конкурса, или не признан победителем;

- победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов, договора аренды.

24. В случае признания торгов несостоявшимися по решению главы администрации, после согласования условий и формы торгов с комиссией, организатор вправе объявить повторное проведение торгов. Либо глава муниципального образования по предложению комиссии может принять решение о предоставлении недвижимого имущества по целевому использованию без проведения торгов.

25. Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, а также настоящим Положением, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В случае несогласия с результатами торгов заинтересованные лица могут оспорить их в судебном порядке.

IV. Конкурсная комиссия

26. В состав комиссии входят:

- представители администрации муниципального образования г. Бердска - специалисты отдела по управлению муниципальным имуществом управления экономического развития, промышленности и торговли; управления финансов и налоговой политики; отдела архитектуры, строительства и транспорта; отдела земельных отношений;

- представители городских служб - специалисты муниципального учреждения "Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства", муниципального предприятия (учреждения) - балансодержателя недвижимого имущества, сдаваемого в аренду на торгах,

- представители Совета депутатов муниципального образования г. Бердска;

- представители других служб, в случае необходимости.

Председателем указанной комиссии является заместитель главы администрации г. Бердска по экономике. Персональный состав комиссии утверждается решением Совета депутатов г. Бердска. Комиссия является постоянно действующей.

27. Комиссия:

а) оценивает предложения участников конкурса в случае проведения торгов в форме конкурса;

б) определяет победителя торгов;

в) оформляет протокол о результатах торгов;

г) принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случае, предусмотренном пунктом 23 настоящего Положения.

28. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов комиссии Решения комиссии принимаются простым большинством голосов.

V. Порядок расчетов, заключение договоров и передача прав

29. В соответствии с установленными сроками и условиями оплаты победитель торгов производит платежи за право аренды недвижимого имущества единовременно или в рассрочку (если такая возможность предусмотрена условиями торгов), на счет местного бюджета по назначению "Аренда муниципального имущества".

Сумма внесенного задатка (в случае его установления) засчитывается победителю торгов в счет платежей за право аренды объекта недвижимости.

30. Договор аренды недвижимого имущества между администрацией г. Бердска и победителем торгов заключается в срок не позднее 20-ти дней с момента оформления протокола о результатах торгов в соответствии с требованиями Положения "О порядке предоставления муниципального имущества в аренду в городе Бердске".

31. Задатки, внесенные участниками торгов, не признанных победителями, подлежат возвращению им в течение 10 дней после утверждения протокола о результатах торгов.